新形勢下如何進行建筑工程施工管理

姜長富

[摘要]科學技術的進步也促生了許多新型建筑產品的誕生，新材料、新工藝也應運而生，施工技術的更新就要求施工管理方法與制度的更替，為適應需求新形勢下建筑工程施工管理要立足于當前，分析清形勢，總結過去，對未來工作提出新的要求。

[關鍵詞]建筑工程施工管理創新安全管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：1671-7597(2009)0610185-01

從古至今，建筑業以其多樣的形式滿足和豐富著我們的生活，隨著時代的發展需要，建筑業不斷的向我們提出新的挑戰，促使我們來不斷完善這一產業，因此關注當下的施工管理情況，認真研究施工管理的環境，總結經驗教訓，并把它們運用到探索更完善的施工管理措施當中。本文首先分析了我國施工管理存在的問題，分析了施工管理創新的必要性和必然性，最后對我國在新形勢下如何進行施工管理提出了建議。

一、我國施工管理存在的問題

(一)質量管理監督不到位。首先，建筑施工企業的內部管理存在問題。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。其次，政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。一些質量監督部門監督不力。最后，建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。近年來，一些施工企業不同程度地采取偷工減料、以次充好等手段謀利，直接影響到建筑物的壽命和安全性，后患無窮。

(二)成本控制力度不足。許多企業沒有建立成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環節，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理流于形式，制度約束不到位。如不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失。分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時發現問題并予以解決。領導對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強，不惜以提高成本為代價爭創名優工程；員工由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。

二、施工管理創新的必要性

(一)現代企業制度建設需要創新。招投標制度施行以來，建筑施工企業逐步走向了市場，接受了市場經濟的洗禮，人們的思想觀念、經營意識、市場觀念、競爭意識都已逐步形成，并不斷得到加強，清除了“等、靠、要”的頑固思想。生存、發展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強。看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，機制不活建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理。而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業的關系是關鍵，項目與企業問責任不明、關系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。

(二)建筑市場的發展和完善急需創新。在工程投標中，建筑施工企業間存在不正當競爭，相互壓價、低價中標，或私下串通確保某企業中標等依然是普遍現象。業主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業主擺脫責任，承包商地位十分被動，設計和監理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發生。國有建筑施工企業與集體、個體企業存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現；行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業、地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展。

(三)管理科學學科發展的必然趨勢。管理科學學科自身也在不斷發展和完善，不合理、不適用的舊理論逐漸被淘汰，新理論也在不斷形成，并應用于實踐。項目施工管理的創新，就是要求我們將新的管理科學理論及時運用于項目施工管理和企業管理當中，及時轉化為生產力，提高企業的競爭力。當今世界科學技術日新月異，發展順猛，如何將其及時有效地運用于企業的管理、生產實踐當中，對于建筑施工企業而言關鍵是結合項目施工進行創新。

三、如何進行施工管理

(一)觀念創新，創新之源。企業高層管理者要高度重視項目施工管理的創新問題，加大人才的培養、引進與凝聚機制，切實加強創新意識。以創新的思維方式對企業進行管理即是以市場的要求為出發點，深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位。并將創新工作切實落到實處。項目施工管理的創新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創新完善。這一方案就是探索符合市場規律的建筑工程施工管理模式。

(二)技術創新，推動發展。技術創新是企業創新的根本推動力，它包括企業應用創新的新知識、新技術、新工藝及新裝備。通過采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能順利實施，才能保證施工的質量和進度，獲取最大經濟效益。只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支持和保障，是施工管理創新的基礎。

(三)機構創新，團結一致。項目部雖然代表建筑施工企業，但它本身并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患；建筑施工企業一般同時進行數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業的分公司進行定位和設立。

四、結語

社會主義市場經濟正在不斷的發展，建筑施工管理體制與方法的改革也要隨之不斷深入。進一步加快創新觀念，加強工程項目的成本控制。不斷積累和總結新經驗乃是大勢所趨，我們需要對工程項目成本進行標準化、規范化、系統化管理，以降低成本、占領國際國內市場。同時提高整個建筑業的經營管理水平，也為進軍世界建筑市場打下堅實的基礎。