淺談建筑施工企業搞好安全生產的重要性

【摘 要】 本文通過對建筑施工企業“點多、線長、面廣”特征下踐行科學發展觀搞好安全施工生產的重要性的探討,為建筑施工企業又好又快發展提出了許多可資借鑒的做法和經驗。

【關鍵詞】 建筑施工企業;科學發展觀;安全生產

在市場經濟條件和建筑施工企業分散、點多、線長、面廣的客觀背景下,建筑施工企業如何做大做強企業、建設平安企業、和諧企業,成為建筑施工企業安全施工、文明施工的重點,也是建筑施工企業治理隱患、安全生產的重要工作。

當前,在黨中央拉動內需的大政方針下,建筑施工企業的發展進入了快車道,各項事業都有了新的進展,建設和諧、安全、平安的企業更是千千萬萬建筑工人共同的心愿與訴求。最近,黨中央部署在全國各行各業廣泛開展學習實踐科學發展觀活動,在這一活動中,建筑施工企業深入開展學習實踐科學發展觀,就是要把思想統一到黨中央和各級政府及管理部門的戰略目標和工作重點上來;通過深入施工現場開展調查研究,查找施工安全生產的不足,深入開展排查安全隱患,堅定信心,圓滿完成上級管理部門確定的各項目標任務。

一、建筑施工企業安全生產的新形勢

近年來,隨著改革的不斷深入和市場經濟的不斷發展,建筑施工企業的施工規模和范圍不斷擴大與施工安全管理不相適應的矛盾日益突出。如何有效解決這一矛盾,加強對點多、線長、面廣的施工安全管理,提高建筑施工安全管理水平,成為建筑施工企業面臨和必須重視的重大問題。

2009年是建筑施工企業面臨重重困難和嚴峻挑戰的一年,國際金融危機對經濟實體的影響還在進一步加深。就我們陜西化建而言,雖然新增工程量增幅減緩,但施工規模繼續擴大,省外和國外的項目相繼中標,施工不安全因素比重加大,風險繼續攀升,安全管理任務艱巨。協議工、合同工、農民工仍將是施工現場的主要群體。絕大部分協議工、合同工、農民工上崗前未受過較為系統的安全生產教育培訓,他們的文化程度低下,文化素質較差,缺乏必要的安全生產技能、安全生產意識和自我保護能力,如何進一步規范施工用工管理,強化安全教育培訓,逐步提高施工工人的安全素質,增強從業人員的安全意識,促進施工企業勞動用工向制度化 、規范化管理,是當前安全生產管理的一個重要課題。個別單位安全機構、規章制度、臺帳不健全;個別單位安全保護用品未按規定發放,安全防護不符合要求;個別吊車及工程用車存在滿負荷運行、電動機械的漏電保護性能差;違規、違章操作、機械傷人、漏電傷人、起重傷害等事故仍然是工地發生傷亡事故的主要原因,如何遏制安全事故的發生、消除安全隱患,是需要重點研究和解決的突出問題。

因此,糾正違規、違章操作,排查落實安全防范措施、吊裝機械設備、電器設施等方面存在的安全隱患,為施工工人營造一個和諧安全的工作環境,降低事故發生率,保障職工和外來務工人員的生命安全成為建筑施工企業的當務之急。

二、解決安全隱患必須有切實可行的對策

建筑施工企業施工安全工作具有高度的動態性和不穩定性的特點,各級管理人員必須樹立“安全工作是高壓線”的意識和安全工作“如履薄冰、戰戰兢兢、一絲不茍”的高度事業心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取必要措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。只有針對性地對違規違章操作、不安全電源、吊車及其它機械易發生傷亡的事故隱患源進行重點治理,并形成規定,才能確保安全施工生產。

——要把各項安全制度、措施的落實、檢查、監測記錄臺帳作為施工安全生產檢查的重點內容;施工單位安全管理部門要建立健全安全管理機構、制定出詳細的安全操作規范和防范措施,嚴格執行檢查、驗收制度;為各單位、各項目部增設一名專職質量安全副經理和一名專職質量安全員。

——強化吊車、材料運輸車輛和機械設備的管理,不斷完善吊車的檢查、維護保養和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質施工和違規違章行為;每季度組織有關部門開展一次安全拉網式檢查;要求施工單位在有大風、降雨的惡劣天氣情況下,立即發布緊急通知,并對施工工人提出具體要求;及時開展現場施工防護的措施等準備情況。

——強化對高空作業的監管,凡有高空吊裝、安裝作業,施工前必須組織技術、安全人員論證,無論證的堅決不能實施。

三、多措并舉是建筑施工企業增效生力的有力保證

加大安全監督檢查力度,是建筑施工企業搞好安全生產的重要舉措。按照“不漏掉一個環節、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地的“四不”原則,不斷加大和規范檢查監管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監督責任落實到兩級領導干部和每一個專職安全員身上。同時,每年還必須組織多次安全生產拉網大檢查和多次專項治理檢查,對違規、違紀的責任單位和責任人給予嚴肅處罰。

全面推行安全報告制度,是建筑施工企業搞好安全生產的重要途徑。除實施項目部月檢、參戰單位周檢、班組日檢外,建筑施工企業還應按規定會同建設、監理單位根據工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價,并將評價結果及時報公司質安處進行監督。

嚴格實行告知告誡制度,是建筑施工企業搞好安全生產的必要措施。建筑施工企業進行現場安全大檢查和專項治理檢查時,及時向參建單位和項目部下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發現施工現場存在安全隱患較多、管理措施不落實的,堅持以書面形式向參建單位、項目部下達《工程安全隱患整改通知書》,并在規定的時間內要求整改完畢并組織復查。

推行考核和黃牌警告制度,是建筑施工企業搞好安全生產的必要手段。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經理安全目標考核制度和黃牌警告制度,規定年度內發生事故的項目經理和參建單位領導扣除相應的項目承包風險獎金,將分別給予通報批評、參加強化培訓班、暫停職務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,企業質安處應予以重點監控。

實施創新實踐從零工作法,是建筑施工企業搞好安全生產的有力保障。建筑施工企業必須堅持安全生產每天從零做起,即每天的安全防護技術方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人的安全防護用品配備到位、安全防護措施到位、安全監控檢查到位、事故隱患整改到位;只有全面落實安全管理責任,才能確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

綜上所述,搞好建筑施工企業安全施工生產,是一項長期的艱巨而光榮的任務,只要建筑施工企業在各級部門的正確領導下,在上級主管部門的大力支持下,全面貫徹落實“安全生產一盤棋”的理念,積極推進施工建設安全監督工作,認真貫徹落實上級的有關指示,堅持“安全第一、預防為主和綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全責任重于泰山的思想理念,全面落實安全生產責任制,積極開展安全生產各項宣傳教育,有重點地開展各項專項整治工作,并從源頭上把關,采取各項有力措施遏制安全事故的發生,建筑施工企業就一定能實現建筑施工企業安全施工生產,就一定能為社會經濟和企業的又好又快發展做出貢獻。

【作者簡介】

姜玉芳(1964-)女,遼寧大連人,現任職于陜西化建公司保衛處.