基于凱恩斯理論的我國應對經濟危機探討

游保德

摘要：面對全球經濟危機，面臨外需萎縮，內需不振，按照凱恩斯的理論增加投資與擴大內需，就成了時下最重要的經濟課題。

關鍵詞：經濟危機；授資乘數；消費

中圖分類號：F113.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)12-0016-01

1當前我國面臨的嚴峻形勢

(1)當前我國面臨嚴峻的經濟形勢。國內二元經濟結構，市場不統一，市場分層，影響了消費。外部經濟下行，特別是中國的主要幾個出口市場美日歐等經濟實體出現衰退跡象，導致我國外需減少，對我國特別是東部沿海地區沖擊非常大，導致我國近期出現了大量農民工同比大量返鄉。

(2)此次的經濟危機不同以往，一是中國經濟外需啞火，內需不足，而且近年來消費所占GDP的比例逐年降低，降至35％左右，而美國達到70％。另外又面臨經濟轉型的壓力。

2政府干預經濟的理論依據

2.1“有效需求”理論

凱恩斯認為一國經濟的興衰完全系之于“有效需求”是否充分，認為“有效需求”不足的最終原因在于“心理因素”，經濟機制既與之無關亦無能為力，那么調節國家經濟的責任自然落到國家身上，即由國家米“管理有效需求”。他為此設汁了一套重點在于刺激消費、刺激投資、提高“資本邊際效率”，反對傳統的預算平衡觀點、實行赤字財政，擴大商品與資本輸出等政策。

2.2乘數理論

凱恩斯認為，一筆投資增量會引起一筆收入的增量，收入的增量與投資的增量的比值，就是投資乘數。如果投資支出或政府支出有一定的增加，必將導致收人“成倍的”增加。凱恩斯認為由于乘數作用，有效需求的縮減(投資、消費支出或政府開支的縮減)引起社會總需求“成倍地，，縮減加劇衰退或危機，而擴大總支出(投資支出、消費支出或政府購買支出)可“成倍地”擴大有效需求，消除經濟衰退或危機，從而為推行“國家調節”找到理論根據。而根據投資乘數發生作用的前提條件；一有閑置的產業設備，二有非自愿失業的存在。而這兩個條件我國目前都存在。所以政府的四萬億投資刺激很有必要。

2.3邊際消費傾向(MPC)與邊際效用

由于居民要自己承擔各種社保支出，居民將收入很大一部分儲蓄起來以防不時之需，導致我國居民邊際消費傾向較低。而消費邊際傾向是影響投資乘數的一個重要因素，投資乘數＝1/(1－MPC)，可以看出邊際消費傾向越低，投資乘數越小。根據邊際效用遞減規律，中低收入者的消費效用更高，消費傾向也更高，所以增大低收入者的收入，加大對低收入者的支持與轉移支付力度非常必要。由于各種如教育、醫療、住房、養老、失業等改革的不完善，使得居民對于未來的收人和支出存在不確定性預期，導致居民現期消費更加謹慎，加大了儲蓄的比重，最終使全社會投資的乘數效應不能很好地發揮出來。

2.4利息與工資理論

凱恩斯認為由于投機性貨幣需求的存在，導致利息率的伸縮性是有限的，產生流動性陷阱。由于工會集體談判的存在，導致工資具有剛性，降低貨幣工資率十分困難，在經濟衰退時，他主張，通過物價上漲使實際工資下降的辦法，要比傳統理論主張降低名義工資的辦法更加聰明、易行。

2.5交易費用的不合理

交易費用過高對個人、企業消費都產生不利影響，目前，我國的市場制度不完善，效率低下。比如，不健全的審批制度、某些商品地方價格的保護、一系列的尋租行為等，它們都將使得交易不暢。交易費用不以市場來定價，就會造成次級消費的循環速度減慢。從而對投資乘數產生不利的影響。

3刺激經濟增長的政策思路

3.1加大基礎設施建設

目前我國基礎設施，除去一些一線城市依然很薄弱，以中西部農村為最，需要投入巨額資金，才能緩解經濟發展的瓶頸。據統計我國鐵路里程總量不足美國的一半，當前經濟形式，增加鐵路、公路、橋梁、機場、水利設施建設等的投資，將全國聯成一個網絡，資源可以在全國迅速流動，可起一舉多得之效。在當前外需下降，內需不足情況下，正是利用我國的產業生產能力，加大政府投資的時候。

3.2引導民間投資，提高邊際投資傾向

解決好政府投資對民間投資的擠出效應，政府的投資應側重于問接投資與引導，調動民間資源。特別是在當前，民間投資意愿不強。在我國長期以來投資基本上是政府及公有制企業的事，社會大眾參與的觀念不強，積極性不高，這造成儲蓄向投資轉化的機制不良，渠道不暢。提高邊際投資傾向，有效啟動民間投資，改變儲蓄與投資主體高度分離的狀況，必須首先給予民間資本公平的競爭機會，在某些薄弱領域還可給予適當照顧，以及改革資本市場，疏導資本流通渠道。

3.3加大自主創新，調整產品結構。培育不同消費群體。開拓新市場

加大自主創新，提高本國產品競爭力，調整產業結構。據測算。目前國外商品品種規格多達60萬個，而我國只有20萬個左右。因此，要發揮流通的先導作用，及時反饋市場需求信息，引導生產企業積極開發適銷對路的新產品，特別是要注重開發適合不同消費群體如老人群體、兒童群體、婦女群體等需要的新產品，滿足消費的個性化需求，要加快開發適應消費結構升級的熱點商品，大力發展旅游、教育、文化娛樂等產業，同時要注意對農村市場的開發。

3.4制定對工業企業的支持計劃。減輕其危機壓力，增加其生存能力

當前生存最困難得就是工業企業，必須在稅收、金融、政策等上面給予其支持，只有企業存活下來，經濟才會有活力。政府可以支持其技術改造、開拓市場、物資儲存以及企業的兼并重組，增強企業實力。還可以對企業減稅，讓利與減費，減輕企業負擔。

3.5完善市場制度，降低交易費用

建立健全相關法律法規體系建設，完善市場制度，使資源能在市場機制的作用下達到優化配置。組建各種服務中介結構，實現信息的透明公正，提高政府的服務職能，杜絕各種特權的尋租行為，從而徹底降低交易費用，保證各市場交易鏈的暢通無阻。

3.6改革分配制度

建立財富三級分配方式體系，初次分配注重效率；再次分配講究公平，政府應當利用稅收等手段加大對弱勢群體的幫扶力度；三次分配要講社會責任，完善社會的慈善事業。增加居民收入，特別是提高農民等中低收人群體的收入水平。由于其消費傾向高于高收入群體，此種措施更有利于提高消費，促進經濟發展。因此擴大消費需求必須進一步深化分配制度改革，調整國民收入分配的比例，通過提高個人收入所得稅起征點和累進稅率。降低消費稅率等措施，不斷提高中低收入群體的收人。加大對三農的扶持力度，深化農村改革，鼓勵企業與資本流向農村，提高農民組織能力，提高農民收入。另外，推進城鎮化建設，農民進城可相較以前提高2.5倍以上的人均消費。

3.7完善社會保障體系

截止2007年3月底，全國金融機構居民儲蓄存款已達17.5萬億元，主要原因是居民預期未來消費支出增加，用儲蓄的方式準備支付失業、養老、醫療、教育等項開支，從而減少了即期消費；居民對未來缺乏安全感不敢消費。因此建議加快社會保障體系建設，增加覆蓋面，在經濟條件允許的情況下適當發展社會福利，大力發展保險業，解決居民消費的后顧之憂，不斷提高居民的即期消費。自然MPC就會提高，消費對投資的拉動作用就會加強，經濟更加健康安全。

3.8完善信貸政策，發展消費信貸

當前，制約消費信貸的最主要的問題是信貸制度的不完善所導致的流動性約束，由于銀行系統抵抗風險的能力較弱，加之缺乏借貸人的信用資料，故而出現銀行惜貸的不正常現象，為促進和擴大信貸消費，國家先后出臺了一些政策和措施，但還需要進一步完善。建議加快信貸消費立法，改善信貸消費環境，加快社會信用體系建設，進一步完善信貸消費政策。