以農民為主體的農業科技傳播網絡及傳播模式創新與實踐

趙惠燕　胡祖慶　楊　梅　王春平　李東鴻

摘 要: 農業科技傳播是一個系統工程,是把農業新技術從研制者(技術亞系統)通過社會亞系統(農村的干部、男性和女性村民)放大,用在農業生產中(自然生態亞系統),提高農業生產和品質。因此,科技傳播過程中有四個重要的關鍵環節,即豐富的科技源、流暢的科技流通渠道和社會亞系統的放大,最后到達合適的自然生態中,以達到提高產品質量與數量。所以,提高社會亞系統的放大作用是農業科技傳播的關鍵。基于此,本文概述了國內外農業科技傳播的諸多模式及其特點,基于參與式理論、社會性別理論和人力資源管理理論,針對我國農業生產特點,創建了以農民為主體的性別敏感的參與式農業技術傳播網絡模式,并在實踐中得以檢驗,證明該模式符合中國國情,農業科技傳播效率高、效果好,顯著提高經濟、生態和社會效益,農民特別是農村婦女的自信心和科技素質、參與意識顯著提高,農民人均收入和家庭條件顯著改變。并開創出一套將該網絡持續發展的方法,提出了主流化的建議。

關鍵詞:農業科技傳播網絡;性別敏感;參與式;主流化

中圖分類號:S-01 文獻標識碼:A 文章編號:1009-9107(2009)04-0014-05

農業科技傳播是人類進入農業社會就開始出現的一種社會活動。由于各階段農業生產力發展水平的不同和各國政治、經濟、文化背景的各異,農業傳播的內容、形式都有很大的差別,但本質都是為促進農業事業的發展。[1]我國現行的農業科技傳播體制是在計劃經濟體制背景下產生的,其傳播理論、模式、組織架構、運行方式都是按照計劃經濟體制的要求設計和運行的。[2]在當前傳統農業向現代農業的轉變過程中,在中國農業女性化大背景下,農業科技傳播面臨諸如傳播效率低下、科技人員供不應求等多重挑戰。隨著我國改革開放的不斷深入,在總結美國的三位一體合作農業技術推廣模式、德國綜合咨詢式農業技術推廣模式、澳大利亞的分級農業技術推廣模式、加拿大的經濟區域農業技術推廣模式、日本農業公務員與農協并行農業技術推廣模式、新西蘭的咨詢服務農業技術推廣模式、以色列的多元咨詢農業技術推廣模式、泰國的培訓與訪問農業技術推廣模式的基礎上,我國科技傳播研究工作者不斷創新許多新的農業科技傳播模式[3]如:以大學為依托的農業科技傳播模式[4]、性別敏感的參與式農業技術傳播模式[5]、連鎖輻射式[6]、科技入戶模式[7]、合作社運作模式以及以農民為主體的農業科技傳播模式與網絡等等。這些模式各有所長。陜西省農村婦女科技服務中心的西北農林科技大學項目組在總結分析前人研究的基礎上,結合農業女性化的背景, 以社會性別理論和參與式理論為依據,創立了以農民為主體的農業科技傳播模式與網絡,并經近10年的實踐檢驗,以期將此模式納入農業科技傳播主流,提高農業科技傳播效率,提高農民收入,促進農村發展和新農村建設。

一、 傳統農業科技傳播模式與其他模式的比較

1.傳統的模式有以下特點[8-11]:農業科技傳播的主體是農業科技人員,而農民只是作為新技術的受益者、生產勞動的參與者。這種傳統計劃經濟體制下發展起來的農技傳播體系,其運行機制是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目傳播,傳播范圍多大,主要表現為政府行為,即傳播途徑是從上而下的。在當今市場經濟體制下,農戶作為農業生產的微觀主體,生產經營什么,選擇什么技術,理應成為農戶自己的權力,而這種傳統的農業科技傳播方式,忽視了農戶是農業發展農村發展的主體權力,使農民只能被動地接受傳播技術,削弱了農戶應用科技的積極性、主動性和創造性,甚至出現與傳播技術對抗的局面。這樣的農業傳播效率極低。

2.連鎖輻射農業科技傳播模式[12]:傳播的中心即主體是兩部分:縣鄉基層農技傳播機構的技術人員與農村中不同等級的“能人”。由不同等級的能人依據社會關系連鎖輻射影響力傳播農業科技。該模式的特點與傳統的傳播模式類似,傳播的內容、方法等都是自上而下的,但農民主動接收傳播的力度加大了,創新型農民充當了推廣農業新技術的“二傳手”和帶頭人,緩解部分農技人員供不應求的局面。

3.農業科技合作社推廣模式是針對農民單家獨戶難以應對市場而組織起來成立合作社的基礎上創建的模式:農技傳播部門以科技成果和技術力量作為股份,在農民自愿基礎上,共同構建風險共擔、利益均沾的農業科技合作社模式。該模式的特點是以經濟杠桿將技術的應用者和研究者聯系起來;將社員土地作為農業科技示范田、集散地,實時服務,增強科研工作的針對性, 提高農民的組織化程度、農業先進技術應用的規范化程度和標準化生產水平,發揮集約化生產優勢,降低科研成果轉化、先進技術推廣應用成本,在較為發達的地區具有持續性和穩定性。

4.科技入戶模式:該模式是國家農業部通過分析與研究農業科技傳播渠道不暢的原因、成果轉化“最后一道坎”難以逾越、農技推廣的“最后一公里”難以徹底打通等問題提出的創新模式。該模式確立了農民在農業技術傳播中的主體地位,根據人際傳播是目前農民學習接受技術的主要途徑,調整農民科技培訓的工作思路和方法,按從專家到基層農技人員,再到科技示范戶和農戶的科技接力傳遞路徑,構建科技示范體系。該模式在傳播體制、運作方式、保障機制、監測評估等方面是向傳統農業技術推廣體系和模式的挑戰,不失為優秀的農業技術傳播模式。但在示范戶的選擇上仍然沒有脫離傳統農業技術傳播的桎酷,沒能尊重主體農民選擇示范戶的┤ɡ。

5.性別敏感的參與式農業技術傳播模式:該模式針對我國農業女性化的實際,在分析農業女性化與農科傳播的關系基礎上提出的新的模式。農村婦女是目前農業生產的主力軍。農村婦女的知識系統、社會關系、技術需求與男性村民有著顯著的差異。[1]要提高農業科技傳播的效率必須徹底轉變思路,充分認識農業女性化下的農村知識系統的性別差異、需求的性別差異,挑戰傳統的農業技術傳播思路、方法、模式,才能達到農業科技傳播事半功倍。這種農業技術傳播模式的特點是 :(1)以農民特別是女性農民為主體,所有的項目包括需求評估、立項、執行、監督和評估都是自下而上的、參與式的;(2)在這種模式中,婦女不僅作為科技傳播的受益者、執行者,也是技術的貢獻者、創新者、受益者,更是傳播項目的決策者、管理者、監督者,不再是家庭角色的延伸;(3)在技術的選擇與應用上充分尊重農民特別是女性農民的意愿。

上述各種模式無疑是農業技術傳播的進步和補充。但仍然不能徹底扭轉我國農業技術傳播中農業技術傳播持續性、速度慢、技術人員供不應求的┚置妗

二、以農民為主體的農業科技傳播網絡模式的理論依據

以農民為主體的農業技術傳播網絡是根據參與式理論、社會性別理論和人力資源管理理論,結合我國目前農業生產現狀、農業技術持續、有效傳播和農技人員供不應求提出來的。因為:(1)農民是農業發展、農村發展的主體,是技術需求與應用的主體,技術創新的主體與源頭。(2)農民數量巨大,直接面對生產,他們的需求是多樣化的,他們最清楚他們需要什么技術。(3)他們在新技術的使用過程中會進一步創新,使之更適合當地、更簡便、靈活。例如:植保學院教授為農民講授“糖醋誘液誘殺害蟲”技術使用碗的方法、如何在田間放置等,而農民很快就改裝成罐頭瓶、塑料盒等,因陋就簡、就地取材。(4)農民是農業技術創新的源頭。如玉米脫粒機就起源于農民用棍子插上玉米在滾動的輪子上脫粒。(5)農民的語言更貼近農民,他們會將專業詞匯用自己最合適的話語表達,便于農民理解,更有利于提高傳播效率。(6)農民對新技術的再創新是巨大的潛在的生產力源泉。

三、以農民為主體的農技傳播網絡構架

以農民為主體,以居住相對集中的組為基礎,村民自己推選技術傳播員(土專家),各組的技術傳播員聯合起來形成村一級的一級網絡;村加上鄉級農技站技術人員形成鄉級的二級網絡,鄉鎮與鄉鎮再加縣級農技人員形成三級農業科技傳播網絡,各縣級的網絡聯合起來與省級農技科技人員與部門形成四級網絡,省與省之間再加農業部科研與高等農林院校構成國家級農技傳播網絡。其構架如下圖┧示。

網絡持續發展的關鍵在第一級農民技術員構成。研究表明,在大眾(媒體)傳播、人際傳播、組織傳播方式中,人際傳播是目前農民學習接受技術的主要途徑。[7]由于受傳統的科技服務和培訓方法制約,以及以農戶為單元的小規模生產經營方式影響,農業生產單位成本高、效益低,農戶搜尋獲取新技術的時間漫長,過程復雜,邊際成本較高,抑制了農民主動尋求和采用先進技術的積極性。然而,一旦科技到他們身邊,同時被實踐證實有增產增收效果且無風險時,農民學習和應用科技的積極性將會很高。以農民為主體的農業技術傳播網絡正是針對農民“眼見為實、注重模仿”的特點,農民技術專家理應成為網絡的第一層。

四、農民技術員持續傳播農業技術的保障機制

從利益相關群體分析出發,為保障“以農民為主體的農業科技傳播網絡模式”的持續性和有效性,“自助式基金管理經驗交流與培訓”、“自助式財務管理培訓”、“自助式掃盲培訓”、“自助式社區決策發聲”、“自助式技術提升”等不失為一優選策略和手法。所謂“自助式發展基金管理經驗交流與培訓”來源于項目前期的農資投入,這些投入不是無償投入,村民要繳納50%資金作為社區發展基金。這些基金如何管、誰來管、怎樣管、怎樣用完全由社區村民自己決定。如果沒有項目投入,村民可以入股做股金,成立合作社,并與農用物資廠家直接掛鉤,也會使基金越滾越大。這樣就可以為技術傳播員付誤工補貼和報酬,付多少也由村民討論決定。通過交流和交流式技術培訓(即甲村技術員到乙村為村民培訓技術指導,反之亦然),社區基金越管越好,技術傳播越來越快,效率越來越高。同時,基金管理委員會設計“自助式會計、出納培訓”,由管理經驗豐富的村會計給各基金管理分委員會培訓;“自助式掃盲培訓”也是如此,由村民自己推薦村里有文化、威信高的人做老師;村民說:這樣的培訓實用、符合村民自己的需求、語言貼近村民,效果好。所謂“自助式社區決策發聲”是指:有了自信心的村民特別是女村民聯合起來參與社區發展決策、管理;“自助式技術提升”是指通過農民專家團參與如楊凌高新技術博覽會、農民專家團在農高會上為其他農民咨詢等活動,相互學習;同時參加網絡年會、在各地的巡回咨詢、講課指導等使得技術水平快速提升。

五、以農民為主體的農業技術傳播網絡的成效

1.經濟效益顯著。陜西白水縣豐樂村農民人均收入顯著變化,從2006-2008年以186.5%的速度增加;蘋果收入增加了2.31倍;養豬收入增加14.7倍;村民種翠華、呂俊福兩戶各養豬150多頭,2007年僅養豬純收入達14萬多元;種鎖等8戶村民養豬近百頭,年收入8萬多元;養20-30頭的農戶就很多了,年收入都在3-4萬元。項目僅僅投資15萬元,卻獲得了1 000萬元的經濟效益。[13]村里養豬大發展,吸引外出打工回村,打工人數2006、2007年分別減少18.8%和38.6%。村民們認為:科學務農,提高農產品的質量,收入高了比外出打工好。

2.社會效益明顯。社區發展基金通過村民的參與式管理得到持續發展與利用: 基金已經滾動并有積累,管理、使用公開透明,老少婦孺皆知。婦女能力提升:管委會、監委會里婦女參與決策情況實在。每次開會、做決定都參加且發聲,有些關鍵的決策還是婦女們提出的。村干部、基金管委會、監委會的領導力持續提升:發揚民主,學會了參與式工作方法,促進了村里各項工作。無公害種養殖業得到持續發展,并且村民把好技術、好方法介紹、傳播給其他村。周邊人群十分羨慕并學習項目村農民的種植和養殖技術,周邊村民反應:項目村村民的種植技術和養殖技術要比其他村子高的多。媒體的報道在全省乃至當地周邊起到了很大的宣傳和推動作用。這個以農民為主體的農技傳播項目村被評為省級養殖示范村、果園管理第一村。

3.生態效益喜人。通過這種傳播模式,陜西白水縣已經有70%的村莊在使用生物防治、物理防治、農業防治病蟲害的方法;農藥使用次數減少50%,使用量降低50%;在購買農藥、化肥和飼料時,農民技術專家會給出方案:使用無公害的農藥、肥料,不使用添加劑、激素,減少抗菌素、抗生素的使用。在陜西淳化、白水、蒲城、眉縣、寧強5縣農民技術傳播經驗交流會上,農民畢金亮說:通過新的傳播模式,村民們完全掌握了無公害種、養殖技術,農民從這種模式的農業技術傳播中獲得了實實在在的┦禱蕁

4.搭建農民專家團亮相平臺,展示“以農民為主體的性別敏感的參與式農業科技傳播模式”的效果。以前從未出過家門的15名農村婦女組成的“巾幗農業技術專家團”不僅給前來咨詢的農民解決了實際問題,還宣傳了新的農技傳播模式。一位咨詢完的農民高興地說,這是他第一次見到農民專家并且還是女專家來給他們咨詢,她們用當地話咨詢十分親切,不僅能夠從理論上解釋,還能夠提供切實可行、省時省力的土辦法。與專家教授咨詢的感覺是不一樣。他要這些“土專家”的電話號碼以便在生產過程中出現了難題借助電話解決問題。農民專家在咨詢的同時也發現了許多商機:有多個農民在咨詢現場就談起生意;有的決定明年把草莓苗、果樹苗、手工制品等拿到農高會銷售;白水專家已經聯系到豬肉銷售商……。她們說,前來咨詢的人很多,感到很自豪,很有成就感,感到自身的價值;通過與其他農民的交流,相互提高,并能宣傳自己的產品,與潛在的買家建立聯系,所以來年自己自費也要參加農高會,同時也要求基金管理委員會參與該項┗疃。

5.縣鄉科技人員提升了社會性別敏感和參與式理念,掌握了參與式工作手法,加速該模式的傳播與應用。通過社會性別與參與式技術傳播培訓,縣鄉科技人員分析了這種以“農民為主體的性別敏感的參與式技術傳播模式”在農業系統應用的可能性、困難和挑戰,并在實踐中采用參與式技術傳播手法。通過參加農業技術傳播網絡年會的報告和分析他們撰寫性別敏感與參與式技術傳播論文,提供新模式高級培訓等機會,縣鄉科技人員的性別敏感性和參與式理念明顯提升,掌握了參與式方法,并在縣農業系統直接或間接宣傳、使用。他們的研究論文有一定的深度和水平,受到與會專家學者的高度評價。

6.倡導決策層(第四、五層)是“以農民為主體的性別敏感的參與式農技傳播模式”復制、擴大的關鍵。在我國現有農業科技傳播體制下,倡導決策層是加速該模式復制、傳播的關鍵。西部農業科技傳播網網絡年會暨學術研討會為此提供了一個倡導決策層的一個平臺。例如2008年6月來自于全國70多位農業科技傳播者、省廳級主管領導出席該模式的第三屆網絡年會,通過報告、分享、交流該模式傳播農業技術的經驗、體會、案例,探討農業科技傳播的新模式、面臨的困難、困惑和前景。省廳級領導認真聽取了論文報告,并撥專款予以支持。

六、以農民為主體的農業技術傳播網絡融入農業科技傳播主流化的瓶頸

近10年“以農民為主體的性別敏感的參與式農業技術傳播網絡模式”的創新、復制、傳播、擴大的實踐表明:這種適應中國國情、以人為本的農業傳播模式得到廣大村民、農村婦女、基層科技人員的歡迎和支持,特別是基層的科技人員通過培訓具有社會性別和參與式理念,改變了傳播的方法;個別政府高級決策者也理解并看好該模式。但是這種傳播網絡和模式融入主流農業傳播模式非常艱難。不僅僅是農業科技傳播工作者,特別是多數農業科技傳播的決策者理念的轉變與倡導相當艱難,因此其復制、傳播、擴大和創新的速度相當漫長。其次這種新的傳播模式還沒有引起政府的重視,大眾媒體的關注、支持。第三,這種參與式的模式在開始運作時的成本較高,不僅需要時間和經費的保證,同時需要廣大的農業科技傳播人員和決策者轉變理念、提升自身素質,更需要堅忍不拔的精神堅持這種模式的傳播。盡管如此,這種適應中國國情、以人為本的農業傳播模式一定會在不遠的將來在中國全面開花結果。

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