我國應急物流研究綜述與展望

高文軍　陳菊紅　胡飛虎

摘要:應急物流的高效運作能夠降低突發事件造成的危害,因而得到了理論界的廣泛關注。文章在綜合近幾年我國應急物流研究文獻的基礎上,從“基本理論、系統構建、風險、存在問題、存在問題對策及相關模型”六個方面對應急物流的研究進展進行了綜述。然后給出了進一步研究的主要方向:應急物流動態管理、虛擬應急物流、應急物流風險管理和應急物流決策支持系統。

關鍵詞:突發事件;應急物流;綜述

中圖分類號:F406.5 文獻標識碼:A

Abstract: Because the efficient operation of emergency logistics can reduce the harms caused by emergency, it has caused wide public concern among theorists. This paper provides an overview of Chinese emergency logistics study from six sides, basic theory, the construction of system, risk, existing problems, the solution to the existing problems and related models on the base of reviewing the liberations in recent years. Then gives the major future research directions, dynamic management of emergency logistics, virtual emergency logistics, risk management of emergency logistics and the decision support system of emergency logistics.

Key words: emergency; emergency logistics; review

0引言

應急物流的高效協調運作能夠將應急流體按所需流量以最大概率快速、及時、準確地運往目的地,從而降低突發事件造成的危害,避免災害演化為災難,因而引起了世界范圍內學者的關注。我國在2003年SARS疫情之后,亦開始關注應急物流研究,并且這種關注隨著突發事件的頻繁發生一直持續至今。本文將對近年來我國應急物流的研究進展情況進行綜述,并探討有待進一步研究的問題。

1應急物流基本理論研究方面

應急物流的基本理論主要包括應急物流的定義、產生原因、特點和分類。

1.1關于應急物流定義的研究

應急物流的定義至今未形成統一認識,主要有四種觀點。一是將其理解為應對突發事件所采取的一系列緊急物流保障措

施[1];二是理解為為了滿足突發的物流需求,非正常性地組織物品從供應地到接受地的實體流動過程[2];第三種觀點認為是應對突發性事件所采取的一種物流運作模式[3];最后一種觀點則認為是由突發性因素或事件引起的特殊物流活動[4-9]。

上述定義的共同點是認為應急物流產生的原因是突發事件,目標是滿足緊急需求,本質是物流活動或模式,但對應急物流的雙向流向性強調不到位。筆者綜合上述研究成果,將應急物流定義為:以追求時間效益最大化和突發事件造成損失最小化為目標的單向或雙向的特種物流活動。

1.2關于應急物流產生原因的研究

上文的分析指出應急物流產生的原因是突發事件,但并沒有指出具體原因。何明珂(2003)認為自然災害、決策失誤、國際環境復雜、消費者權益保護和來自第三方的原因是應急物流需求產生的主要原因[4];徐長濤和單曉紅(2008)指出自然災害、恐怖事件、重大活動、意外事故和決策失誤是應急物流發生的原因[10]。

1.3關于應急物流特點的研究

應急物流有四個特點得到廣大研究人員的共同認可,即突發性、不確定性、非常規性和弱經濟性。除上述特點外,其還有以下特點:通過物流效率來實現物流效益[8];時間緊、任務重、協調難和風險大[3];多樣性、需求的急迫性、多主體參與性和物流流量大[7,9];需求的事后選擇性、流量的不均衡性和社會公益性[11-12];應急物資采購的拉式模式和地域優先性[13];軍地物流的共同參與性[14]。另外,孟參和王長瓊(2006)指出應急物流還具有“部分功能被弱化或省略”的特點,即由于時間上的緊迫性、救災資金及物資的缺口和交通基礎設施的惡化,使得應急物流往往只能具有常態物流的基本功能,而非必要的功能往往被弱化或省略,同時,常態物流過程中的一些中間環節也將被消減去,從而使整個物流過程表現得更加緊湊,物流機構更加精干,權責更加明確,從而確保物流活動的協調一致和快速反應[15]。

從以上分析可以看出,應急物流有很多特點,但最基本的特點是突發性、不確定性、非常規性和弱經濟性。另外,筆者認為應急物流還具有“弱準備性”的特點。所謂“弱準備性”是指在突發事件發生前應急管理部門會對常用的應急物資進行一定數量的儲存,以備急時之需。

1.4關于應急物流分類的研究

應急物流的科學分類能為其針對性運作提供依據,為此,學者們從不同角度對應急物流進行了分類,得到了不同的結果。謝如鶴和宗巖(2005)依據應急物流是否具有軍事意義將應急物流分為軍事應急物流和非軍事應急物流,非軍事應急物流又分為災害應急物流和疫情應急物流;災害應急物流進一步分為自然災害應急物流和人為災害應急物流;疫情應急物流又分為人群疫情應急物流和動物疫情應急物流[16]。王旭坪等(2005)與王豐等(2007)從較多角度對應急物流進行了分類:按照應急物流的等級分為企業級應急物流、區域級應急物流、國家級應急物流和國際級應急物流;根據引起災害的原因分為自然災害應急物流、技術災害應急物流和人為災害應急物流,自然災害包括地震、洪水、氣象、地質、海洋等災害;技術災害包括重大工業事故、重大火災事故、重大公共衛生事件、重大有毒化學品泄露等災害;人為災害包括重大恐怖襲擊事件等災害;按照應急物流的層次分為微觀應急物流、中觀應急物流和宏觀應急物流;根據突發事件發生的可能性和對應急物資的可預測程度將應急物流分為相對可預測的應急物流和較難預測的應急物流[7,17]。另外,徐長濤和單曉紅(2008)指出還有人將應急物流分為單一型應急物流和綜合型應急物流[18]。

除了上述分類外,筆者認為也可以依據突發事件的緊急程度對應急物流進行分類,這樣有利于對物流成本進行控制。比如對于應急程度高的突發事件可以采取不計物流成本的策略,而對于應急程度相對低的突發事件可以采用適當考慮物流成本的策略。

2應急物流系統構建研究方面

應急物流系統是指為了完成突發性的物流需求,由各個物流元素、物流環節、物流實體組成的相互聯系、相互協調和相互作用的有機整體,它具有時間性、快速反應性、開放性和可擴展性等特點[19]。現有文獻主要是從構建目的、構建原則和系統結構構建方面對應急物流系統構建進行研究的。

2.1關于構建目的的研究

孟參和王長瓊(2006)認為構建應急物流系統的直接目的是實現物資的空間效益和時間效益,實現物流活動中各環節的合理銜接[15]。王旭平等(2005)指出構建應急物流系統有兩個基本目的,即提高系統的開放性、可擴展性和快速反應能力[17]。趙艷(2008)則認為構建應急物流系統的目標是以最短的時間、盡可能低的成本獲得所需要的應急物資,并以適當的運輸工具將應急物資在適當的時間運送到適當的地方,最后以適當的方式分發到需求者手中[19]。

2.2關于構建原則的研究

王旭平等(2005)認為應急物流系統構建的原則有:事前防范和事后應急相結合、時間效益重于經濟效益、市場機制與行政機制和法律機制并存[17]。趙艷(2008)指出應急物流系統構建的原則有:快速響應、時間效率重于經濟效益的原則;防患于未然的原則;統一指揮、動態協調和監管的原則[19]。

2.3關于系統結構構建的研究

在應急物流系統結構構建研究方面,王旭平等(2005)給出了應急物流系統結構的四個層次:控制層、決策層、數據層和環境層[17]。耿鵬(2008)指出應急物流系統由主體系統、客體系統和載體系統組成,而這個整體又是更大應急系統的組成部

分[20]。李瀅棠(2008)構建了由系統本部和加盟物流中心構成的應急物流指揮結構圖,該圖顯示應急物流系統由領導機構、協調委員會、情報部門、信息網絡管理中心、專項物資主管部門、各加盟物流中心、物流企業和救災物資儲備中心組成[21]。謝如鶴與邱祝強(2005)認為應急物流協調指揮中心應下設采購、運輸保障和物流管理中心等部門,并通過應急物流信息平臺進行協調指揮。指揮中心控制和管理各部門的作業,中心向各部門發送指令信息,同時各部門實時反饋信息,各部門間實現信息的雙向傳遞。物資采購業務主要由采購部門負責,物資在途運輸由運輸部門負責,物資在物流中的分揀、加工和包裝由物流中心管理部門負責,物資配送由管理部門和運輸部門共同負責[8]。

從上文對應急物流系統構建的綜述可知:研究人員認為應急物流系統是一個復雜有機整體,它實施的有效程度依賴于系統中各要素的動態協調。

3應急物流風險研究方面

應急物流的突發性、不確定性、緊迫性和多主體參與性等特點使得應急物流的風險凸顯,所以應急物流風險研究至關重要。趙勇等(2006)對應急物流風險的定義、特點、種類和評價進行了研究,認為應急物流風險是應急物流運作過程中在規定的費用、進度和技術等約束條件下的實際結果與預期結果的偏離,包括所有風險事件及其相互關系,是風險性事件發生的概率及其后果的函數,它具有隱蔽性、動態性、時效性和關聯性等特點,可分為四大類:技術風險、環境風險、管理風險和操作風險[3]。另外,他們還使用模糊綜合評判法對應急物流風險進行了評價。何建敏和劉春林等(2007)利用區間數理論研究了應急物流中最小風險路徑選取問題,為路徑選取風險控制提供了有效依據[22]。李靜宜(2006)探討了地理信息系統(GIS)在應急物流風險評估與規劃中的應用[23]。

從上面對應急物流風險研究的歸納可以看出,目前應急物流風險方面的文獻相對較少,且比較零散。

4應急物流存在問題研究方面

我國應急物流在有效應對突發事件中發揮了重要作用,但也不可避免地存在一些問題。

4.1應急保障機制不健全

已有研究認為應急保障機制不健全是我國應急物流存在的主要問題之一。王健等(2005)認為我國現有應急物流保障系統有兩方面比較突出的問題:一是傳統物流經營互相封閉,割裂了物流各方面的聯系,一旦出現應急保障的需要,往往因為銜接不順暢,延誤時機;二是計劃經濟時代形成的各系統自辦儲運的狀況至今沒有根本改變,各種物資的流動被分割開,本可以一起流動的物資偏要單獨流動,造成人員和物資上的浪費[24]。雷玲(2004)認為我國現行的應急物流保障機制具有以行政命令為主要手段、不計物流運作成本和代價高昂的特點,并且應急物流指揮體系不完善、配送指標體系不健全,配送方式欠靈活,交通運輸存在較大問題、軍地物流服務保障各自為政[6]。馬芬(2008)與侯建盛(2008)認為應急快速反應機制不健全、缺乏應急管理的思維方式、社會及部門間缺乏聯動互動機制、缺乏所需的基礎數據庫支持、應急物流的資源不充分、災害現場狀況惡化和所需的技術裝備嚴重不足、低效的集權式應急物流系統模式等是我國應急物流系統存在的主要問題[13,25]。方靜和陳建校(2008)則認為我國應急物流存在以下問題:沒有形成完善的應急物流預案體系,應急采購質量難以保證,應急采購制度不健全,國家級救災物資儲備倉庫布局不合理和應急銜接不暢[26]。

4.2協調性差

另外,還有學者指出協調性差是我國應急物流存在的又一問題。劉北林和馬婷(2007)指出我國應急物流中應急物資的籌措、儲存、運輸和補給整個鏈條運作的整體性和系統性差,應急物資管理條塊分割,導致反應能力差[27]。

4.3常態物流模式的不利影響

也有學者認為常態物流模式在一定程度上阻礙了應急物流的高效運作。歐忠文(2005)認為現有長期形成的物流定式和以單純追求經濟效益最大化為物流驅動力的物流模式不利于應急物流的實現,要實現應急物流時間效益最大化,必須有相應的應急機制作基礎[28]。

5應急物流存在問題對策研究方面

針對我國應急物流存在的問題,廣大研究人員主要從保障機制、信息系統建設和部門設置三個方面提出了對策。

5.1保障機制方面

應急物流的特征決定運用平時的物流運行機制已經不能滿足應急情況下的物流需求,必須要有一套高效、快捷的應急物流體系來組織和實現物流活動[29]。歐忠文(2004,2005)等闡述了建立應急物流保障機制的目的和意義,探討了應急物流保障機制的組成、實現方法和途徑。具體指出應急物流的保障機制主要有:監測預警及應急預案機制、全民動員機制、政府協調機制、法律保障機制、“綠色通道機制”和應急報告與信息公布機制[2,28]。謝如鶴等(2005)認為為了提高應急物流的有效性,除了必須做好交通運輸保障體系的建設之外,還應出臺新的法律和法規,規定政府在災害發生時,有權無條件征用土地、交通運輸設施、相關商用和民用建筑,從而為救災工作提供時間和空間上的便利,保障救災物資暢通無阻地運抵事發地[8,16]。雷玲(2004)提出應當健全危機處理法律法規,建立經常性的全國和省、市一級應急物流預案,確立應急物流專業化、社會化、市場化的運作機制,采取靈活的配送方式,科學制定配送需求指標體系,盡快走上軍地物流一體化之路[6]。許勤(2007)則指出政府應大力推進國內電子商務業的發展,著重優化電子商務系統的應急物流配送網絡,加強應急物流指揮中心與電子商務業的聯系,減少物流環節,簡化物流過程,提高應急物流配送的快速反應性能[30]。另外,周鐘秀(2008)認為應建立隱性應急物流網絡,從而實現對突發事件進行實時響應[31]。

5.2信息系統建設方面

信息系統是應急物流的神經系統,是指揮調控物流流向和流量的中樞,是現代應急物流賴以生存與發展的重要條件。為此,許多學者對應急物流信息系統建設進行了研究。王文亮(2003)的研究認為應急物流信息系統構建的原則有系統性原則、兼容性原則、社會性原則和經濟性原則,建設的目標有靈敏的預警反應機制、規范的應急轉換機制、科學的決策處理機制、及時的反饋評估機制和穩妥的安全保密機制[32]。鄧偉和王衛國(2003)的研究表明應當建立和完善應急物流的各類信息系統和數據庫,具體要做好三方面的工作:準確收集系統所需要的基礎數據,建立完整的數據庫并及時更新;信息處理和傳輸要迅速、可靠;針對不同類型的突發性災害建立應急物流組織指揮的輔助決策系統[33]。黃洪濤(2006)和藍貴兵(2007)研究了應急物流信息系統的硬件結構,認為它包括系統管理模塊、基礎信息管理模塊、日常管理輔助決策模塊、應急救援輔助決策模塊和重大危險源管理模塊[12,34]。黃河(2006)與王文亮(2003)提出應加強基礎信息建設、加強應急物流信息化模型(預案)設計與管理、做好物流信息人才的培養[11,32]。王宗喜與趙蕾(2008)則從信息能力視角提出了構建“星地一體”應急物流指揮平臺的設想[35]。

5.3部門設置方面

應急物流相關部門的設置是應急物流高效協調運作的物質基礎。謝如鶴和邱祝強(2005)、歐忠文等(2005)的研究認為除了應從中央政府到地方自上而下建立分工明確的專門管理機構,以協調和管理應急物資的儲存和運輸,實現應急物資的高效運作之外,還應建立和健全應急物流的職能部門,使應急物流體系中的相關部門通力合作,從而加強災害的預防能力[8,28]。謝如鶴和宗巖(2005)的研究提出應根據我國的政府結構和物流運作流程,建立一個常設的、專業的應急物流指揮中心,專門用于救災指揮工作,保障應急物流高效、順利地實施[16]。許勤(2007)則認為應當通過應急物流指揮中心組建一個類似虛擬聯盟的組織,以整合現有社會資源。如聯合配送行業內信譽高、價格合理的物流企業進行協同式配送,通過大型物流企業已經建立起來的供應鏈、連鎖網絡組織將應急物品投放市場;緊急情況下,軍地物流聯合配送應急物資[30]。

6應急物流模型研究方面

在對應急物流進行定性探討的同時,一些學者還構建了模型,進行了量化研究。

6.1關于應急物流調度模型的研究

調度問題是應急物流的核心問題,科學有序的調度是提高應急物流運作效率的關鍵。

劉春林等(2001)探討了物資需求約束條件下多出救點的緊急物資調度問題,根據連續應急問題的特點,構建了應急時間最早前提下出救點數目最少以及限制期條件下出救點數目最少的應急模型[36]。張斌(2007)研究了滿載和非滿載車輛調度優化問題,建立了車輛調度優化模型[37]。王杏(2007)研究了單物資調運模型及算法、多物資調運模型及算法和多目標與動態條件下的調運模型[38]。高慧和蒲云虎(2007)建立了救災應急物資道路車輛調度的混合整數規劃模型,并利用軟件驗證了模型的有效性[39]。繆成,許維勝和吳啟迪(2006)基于救援物資運輸問題綜合了多貨物多起止點網絡流問題與多種運輸方式滿載車輛調度問題的觀點,設計了一種多模式分層網絡,利用延期費用和劃分時段的方法構建了多目標數學規劃模型[40]。計國君和朱彩虹(2007)針對突發事件的動態性和不確定性,綜合考慮后繼一定時間內系統中災情的發展狀況及對抗災物資的需求情況,利用機會成本的關系,建立了整數規劃模型[41]。

6.2關于應急物流評價模型的研究

當前應急物流評價模型主要集中在應急物流保障能力、應急方案選擇和風險評估領域。

李建國等(2007)在對導致產生應急物流的四種突發公共事件所側重的六種應急物流保障部門的相關物資儲備進行分析的基礎上,提出了基于希爾伯特空間向量范數的應急物流保障能力評價模型[42]。余德建和周德群(2008)利用網絡層次分析法(ANP)提出了應急物流保障能力的評價方法[43]。朱煒和胡安輝(2005)針對應急物流方案選擇問題,應用層次分析法分析了應急方案選擇的影響因素,提出了應急方案選擇的遞階層次結構模型和總體評價方法[44]。李志偉(2008)將AHP法和BP神經網絡技術縱向結合,建立了應急物流風險評估與預測模型[45]。趙勇等(2006)在對應急物流風險特征分析的基礎上,提出了應急物流風險分析的框架模型,進而利用綜合模糊評價法建立了應急物流風險評價模型[3]。

6.3關于應急物流其它模型的研究

何建敏和劉春林等(2007)構建了區間數網絡最小風險路徑選取模型和模糊網絡最大路徑選取模型[22]。艾江和龔迪(2007)針對應急物流中的應急物資采購問題,分析了應急物資供應商選擇的影響因素,構建了基于交貨準時性、質量和成本的多目標供應商選擇模型[46]。唐連生等(2008)提出了一種用于解決突發事件下,物流配送多目標優化問題的蟻群聚類優化模型[47]。路應金等(2006)構建了成本有效性約束下應急物流服務效率最大化的模型[48]。鄒志云等(2008)以應急物流的特性為切入點,運用灰色系統理論建立了應急物流路徑選擇模型[49]。任雪潔和葉春明(2008)利用模糊層次分析法探討了快速選擇應急物流預案的方法[50]。

上述應急物流模型從不同側面為應急物流決策提供了依據,今后應將不同功用的模型軟件化,從而利于快速決策。

7結論與研究展望

迄今為止,學者們對應急物流進行了大量研究,主要聚焦于應急物流的“基本理論、系統構建、風險、存在問題、存在問題對策及相關模型”六個方面。現有研究在碩果累累的同時也存在一些不足:第一,很多學者將應急物流視為一個靜態過程,研究思維靜態化。實際上,應急物流很大程度上是一個參與各方相互作用的動態過程,其管理隨著應急物流的不同發展階段表現出不同的特點。第二,能夠有效提高應急物流效率和效益的虛擬應急物流、應急物流風險管理和應急物流決策支持系統方面的研究偏少,缺乏實證性研究。

綜上所述,以下四個方面需要進一步研究和探討:第一,應急物流動態管理。由于應急物流所面對的環境具有一定的不確定性,所以應對其實施動態管理,即根據外部環境的變化和應急物流力量的現狀適時動態調整應急物流的策略和方案,從而快速響應不斷變化的應急需求。第二,虛擬應急物流。盡管隨著社會的發展,突發事件發生的頻率較以前有所提高,但其畢竟不是經常性地發生,所以維持一個一直存在的完整實體應急物流系統,成本是高昂的,也是沒有必要的。那么如何在突發事件發生后,以政府應急管理部門為中心迅速組建一個高效運作的應急物流系統呢?擁有信息技術平臺的虛擬應急物流為這個問題的解決提供了一種思路。在此方面,哈爾濱商業大學的劉北林教授已經從虛擬應急供應鏈的角度做了開創性的研究,但類似的研究很少。第三,應急物流風險管理。應急物流的突發性、不確定性、多主體參與性和時間緊迫性等特點使應急物流的風險凸顯,為了以最大概率及時、準確地滿足應急需求,必須對應急物流中存在的各種風險進行更深入細致的研究,以便科學地識別、評估和控制。第四,應急物流決策支持系統。應急物流,尤其是大規模應急物流需要綜合考慮各種繁雜問題,比如如何在信息不完全的情況下,在最短時間內選擇出救點、選擇物流企業和運輸線路,決定是否臨時進行采購,若要臨時進行采購,從哪些企業進行采購等問題,如果沒有一個決策支持系統予以決策支持,很難科學、及時和準確地做出決策。目前,此方面缺乏系統性的研究。

總之,我國應急物流研究還處于初始階段,需要繼續加強研究,才能充分挖掘應急物流應對突發事件的潛能。

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