真情托起小康路

郭廣平　吳寶宏

光陰似水,歲月如歌。在我國迎來六十華誕的時候,中國農業發展銀行靖宇縣支行走過了十三年的發展歷程。

十三年改革探索,十三載實踐創新。靖宇農發行見證了抗聯革命老區——靖宇縣經濟社會發展步履,并為靖宇縣縣域經濟發展補充了新鮮血液,提供了強大動力。

真誠幫扶,讓貧困的山鄉煥發生機

坐落在長白山腹地的靖宇縣,上個世紀交通閉塞、信息不靈,是吉林省東部山區的“資源大縣、財政窮縣”。“國家級貧困縣”、“國家重點扶持貧困縣”這兩頂貧困的帽子靖宇人戴了半個世紀。

1996年11月1日,中國農業發展銀行靖宇縣支行在國家扶貧攻堅的號角聲中誕生。建行伊始,靖宇農發行明確了自己職責的定位:真誠幫扶,通過信貸扶貧,讓靖宇貧困的山鄉煥發生機。同時,他們還確立了自己的經營理念:做農業發展和農民致富的先行官。

靖宇農發行人深知,扶貧的關鍵在于真扶貧,扶真貧。行領導帶領全行員工,深入全縣111個行政村,進行實地踏查,了解貧困村和貧困人口狀況,確立了《靖宇農發行扶貧規劃》,對全縣貧困村和貧困人口實行分年度,定目標脫貧幫扶,并實行了“貸款措施到戶、貸款覆蓋到戶、貸款發放到戶”的三到戶扶貧措施。于是,本著宜種則種、宜養則養、宜牧則牧的原則,落實貸款戶的脫貧項目在靖宇鄉間、村屯、農戶興起。在靖宇縣濛江鄉,養牛大戶張樹元在農發行的支持下發展養牛業脫貧致富,他還帶動九戶貧困戶,充分利用扶貧貸款集中養牛,共同走上富裕之路。

1998年,農發行在全國范圍內實行部分職能劃轉,經營上推行封閉運行。對此,靖宇農發行上下統一思想,集中精力做好糧食收購資金封閉運行管理的各項工作,加強了與糧食企業的密切聯系,向企業宣傳國家的糧改政策,與糧食企業形成了思想上的共識和行動上的一致。為了支持糧改,妥善處理糧食企業“三老”問題。在上級農發行的支持下,經過改革,原國有糧食購銷企業老糧、老賬、老身份的“三老”問題得到妥善處理,糧食庫存潛在風險得以釋放,糧企職工得到妥善安置。

在封閉運行中,靖宇農發行抓住主題:大力支持糧油購銷。他們按照“以銷定貸、以效定貸”的原則,實行以風險控制為中心的信貸管理模式,較好地處理防范風險和滿足企業合理資金需要的關系。在封閉運營過程中,全行累計發放糧油購銷儲貸款超過2億多元,大力支持了各級儲備糧體系建設、糧食市場調控和多渠道收購農民余糧。使靖宇縣內6戶糧食收儲企業實現凈利潤420萬元。確保了農民手中余糧的收購,沒有發生給農民打白條現象,為穩定農村、支持農業發展做出了做有成效的工作。

加大扶持力度, 讓紅色的土地充滿活力

在摸清建設項目及資金需求情況,篩選出重點營銷項目,對成熟項目及時向上級分行申報貸款,使資金能夠發揮最大效益。

做為貧困縣——靖宇的經濟發展一直受到交通瓶頸的制約。而農村水泥路更是農民的期盼。在2007年,靖宇農發行給予貸款3000萬元,用于農村水泥路建設,這一舉措開創了吉林省利用農發行貸款發展公路建設的先河。

2001年,靖宇被國家礦業聯合會礦泉水專業委員會命名為“中國長白山礦泉城”。農夫山泉、娃哈哈、康師傅等著名企業先后入住靖宇,成為礦泉城的骨干企業。靖宇農發行抓住這一契機,把握政策機遇,為改善靖宇基礎設施建設,加大信貸支持力度。2008年,靖宇宏業供熱公司對縣城供熱管網進行大規模改造,將原有的分散供熱該為聯網集中供熱,為了支持這個項目,向靖宇縣宏業供熱有限公司發放農村基礎設施建設貸款3000萬元,保證了供熱管網的改造。2008年,將縣城河北區域分散供熱并入現有供熱管網。現在,靖宇縣城集中供熱面積達到125萬平方米,提高了礦泉城居民生活質量節約了能源,使這個項目發揮了巨大的經濟效益和環境效益。

摯誠幫扶,讓英雄的縣城走向小康

靖宇農發行人在糧棉油購銷市場改革的大背景下,適時調整自身職能,改變過去吃“政策飯”的傳統思想觀念,樹立以市場為導向,以客戶為中心,以經營效益為目標的市場經營意識。在科學發展觀的指引下,他們圍繞“把農發行辦成建設新農村的銀行和現代化農業政策性銀行”這個主題,突出重點,助推企業創品牌,創效益。

龍頭活,則產業興。在信貸扶持中,他們抓住龍頭,帶動了靖宇新農村建設步伐。吉林省北佳中藥材科技開發有限公司是靖宇縣農業龍頭企業,在這個企業的帶動下,靖宇有2000多戶農民發展五味子產業,北佳中藥材科技開發有限公司將農民手中的五味子統一收購并進行深加工。為了支持這個企業做大做強,靖宇農發行發放全省第一筆農業科技短期流動資金貸款2000萬,還向吉林華琦葡萄酒釀造有限公司、靖宇縣海源中藥材飲片有限公司、靖宇縣萬興木業有限責任公司發放農業小企業貸款1150萬元。為支持地方經濟發展,做出了新貢獻,也為靖宇農發行可持續發展打下了良好的基礎。

在摯誠幫扶地方經濟建設的同時,他們全力打造“中國農業發展銀行建設新農村的銀行”品牌形象,使靖宇農發行自身的經營效益也大幅提升,2008年末,商業性貸款收息403萬元,實現了連續三年盈利,不良貸款率為零。與此同時,靖宇農發行黨的建設和精神文明建設也取得了豐碩成果,多年來,一直保持著省級文明單位的榮譽,

昔日的國定貧困縣,如今的著名礦泉城。靖宇農發行用一片真情為靖宇托起了小康之路,自2006年靖宇縣全口徑財政收入首次突破億元大關開始,已經連續三年邁上三個臺階開始,2008年全縣財政收入實現1.8億元,再創歷史新高。這個數字里凝結了靖宇人奮發向上的汗水,更包涵著靖宇農發行的一片濃濃真情。

走入二十一世紀的靖宇,經濟快速發展,社會明顯進步。生態工業充滿活力,特色農業生機勃勃。面向未來,靖宇確立了建設魅力礦泉城、實力能源城、綠色醫藥食品、紅色山水旅游城的宏偉目標,靖宇農發行為了助推這個目標的早日實現,未雨綢繆、秣馬厲兵,做好了金融全方位服務地方經濟的準備。

現在,靖宇的發展凝聚著農發行的全力支撐。未來,靖宇騰飛,農發行就是那強力助推的引擎。為了英雄的沃土,為了靖宇的未來,靖宇農發行已經站在新的起點。