現代農業的商丘見證

劉　林　卞瑞鶴　周敏敬

七月流火，商丘潮動。

7月20日，由河南省人民政府發展研究中心、中共商丘市委、商丘市人民政府共同主辦的“黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇”在商丘拉開大幕。

在這個精彩紛呈的季節里，有著卓見的數百名專家用思想和睿智給這片沃土播下了豐富的內涵。

現代農業，這一個有著豐富外延的概念，高度概括了數千年來樸素意義上的莊稼和田野，以其發展、高效、科學的動態標準為當代農業刷新了高度和境界——這是我國農業發展的方向。

處于黃淮平原的商丘市先于他人的探索和實踐給人們留下了諸多可資借鑒的經驗：糧食品質的優化、基礎設施的升級、產業鏈條的延伸、結構特色的提升、循環體系的建構、技能農民的輻射等等，恰如分鏡頭似地展現著商丘現代農業的發展態勢。

河南商丘，是一座有著濃濃遠古韻味和現代氣息的城市。極目商丘城鄉，我們驚嘆這里所蘊藏著的深邃與進發出的激情。

今天，“黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇”的召開，無疑將在源遠流長的商丘歷史長廊里留下一道引人注目的景觀。

商丘說服力

2009年7月20日上午，“黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇”隆重啟幕。

中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文，中共河南省委副書記陳全國，河南省人民政府副省長劉滿倉，中國農業大學校長柯炳生，農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠，中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽及河南省22個省直單位領導和河南省18個地市的有關負責同志參加了本次論壇。本次論壇由河南省人民政府發展研究中心黨委書記、主任李新杰主持。

中共河南省委書記徐光春發來賀電稱：“舉辦‘黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇意義重大，十分必要，這既是為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，研究總結河南黃淮平原發展現代農業的經驗、做法，也是為了探索在科學發展觀指導下現代農業發展的新思路、新途徑。此次論壇的舉辦，為我們提供了一個發展現代農業的交流平臺。開辟了一個接受現代農業先進理論的嶄新課堂。相信通過論壇的舉辦，對于理清黃淮地區特別是河南現代農業的發展思路，明確發展方向，抓住發展重點，加快發展步伐，必將起到積極的促進作用。”

河南是中國的糧倉，商丘是河南的糧倉。

商丘是國家重要的糧食產區，有3個全國糧食生產百強縣，2個全國油料生產百強縣，8個糧食基地縣，2個國家優質糧食基地縣。在商丘1.0704萬平方公里的沃土上，每年生產100億斤以上的糧食，占全省糧食總產量的1/9，這樣的成果，不但讓商丘贏得了“豫東糧倉”、“國人廚房”、“世人餐桌”等贊譽，而且，讓商丘在確保全國糧食安全上有了更多的擔當。

按照《國家糧食戰略工程商丘核心示范區建設規劃綱要》要求，商丘要確保糧食面積穩定在1362萬畝，確保噸糧田面積達到400萬畝；此外，在國家優質糧產業工程、大型商品糧基地、糧食大縣建設、標準良田建設、良種補貼等重大項目上要加大投入，完善機制。

為了達到“引得來、蓄得住、分得出、用得上”的灌溉目標，商丘市加大機井建設和舊井修復力度，全面實施“井井通電”工程。2007年底，全市機井總數達19.5萬眼，有效灌溉面積達895萬畝，早澇保收面積780萬畝，14年連續7次奪取全省農業戰線最高榮譽獎“紅旗渠精神杯”。

為了強力推進商丘市農業產業化進程，商丘市政府鼓勵興辦農產品加工園區，重點扶持了30家規模大、發展前景好、輻射帶動能力強的龍頭企業，努力培植一批產值超億元的農業產業化重點龍頭企業。以龍頭企業為依托，圍繞面粉及面制品加工、畜牧養殖及肉奶加工、食用菌、林果及加工、林板漿紙一體化、棉紡六大支柱產業，建設了一批具有一定規模的標準化生產基地。為進一步加快農業產業化發展，2009年商丘市政府又組織篩選了80多家企業跨入農業產業化市級重點龍頭企業行列，總數達到260家左右，農業產業化省級重點龍頭企業發展到50多家。

2006年以來，商丘市在發展現代化農業進程中，始終以產業發展為核心，以土地合理有序流轉為突破口，鼓勵各縣(市、區)探索多種形式的土地流轉模式，鼓勵農戶采用轉包、轉讓、出租、互換、入股及其他符合法律法規的方式進行土地流轉，引導社會資本參與農村土地承包經營權流轉，領辦或聯辦農業企業，著力打造一批千畝以上的生產基地。截至2008年底，商丘市土地流轉面積34萬畝，占耕地面積的3.2％，比2005年增加了12.1萬畝，增幅為53.6％。通過土地流轉每畝至少增值400元，每年僅此一項，土地，就增值1.38億元以上。

“農，天下之本，務莫大焉。”為了進一步推進農業規模化、產業化、標準化發展，增強農業抵御自然災害的能力，加強農業科技創新和推廣體系建設，使商丘在現代農業發展潮流中成為引領者，商丘市830萬民眾正萬眾一心、集思廣益，以最大的熱情努力著。

商丘市正是憑借這些特有的魅力，為本次論壇的召開提供了最具現實意義的說服力。

農業新視角

“現代農業是以廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全面實行現代經營管理為本質特征和主要標志的發達農業，是當今世界農業發展的潮流，也是我國農業發展的方向，充分體現和代表了農村先進生產力發展的方向。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。在河南這樣一個農業人口多、農業比重大的農業大省，發展現代農業是一個事關戰略全局的重大課題，必須立足省情，堅持以城帶鄉、以工促農，圍繞農業上工業、發展工業促農業，推進城鄉一體化，實現傳統農業向現代農業的轉變。近年來，商丘市統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力推動農業規模化、產業化、市場化、標準化，一手抓三農工作，一手抓新型工業化，用工業的理念發展農業，走出了一條工農并重、農區工業化，符合科學發展觀要求的新路子。”徐光春在賀電中對商丘市現代農業的發展表示贊揚。

中共河南省委副書記陳全國強調：加快黃淮四市的發展，重點和難點在農業，潛力和優勢也在農業。必須按照黨的十七大提出的“走中國特色的農業現代化道路”的要求，以新的觀念、新的思路、新的舉措、新的方式來審視農業、開發農業、繁榮農業。

同時，陳全國從六個方面提出建議：一要把握新趨勢。深刻認識并及時把握世界農業的生產科技化、結構高級化、經營一體化、發展生態化，進一步堅定走中國特色農業現代化道路的信心和決心。二要樹立新理念。堅持用現代發展理念來引領農業，以戰略的眼光、開放的思維、創新的精神，重點發展現代農業，優先發展現代農業，加快發展現代農業，努力推動傳統農業向現代農業跨越。三要理清新思路。就是要

堅持以科學發展觀為指導，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，努力走出一條經濟高效、產品安全、資源節約、環境良好、技術密集、功能多樣、凸顯人力資源優勢的新型農業現代化道路。四要抓住新機遇。緊緊抓住國家出臺“擴內需、保增長、調結構”的政策措施帶來的發展機遇，不斷加大對發展現代農業的投入；緊緊抓住危機形成的“倒逼”機制、產業加速轉移的機遇，加快轉變農業發展方式；緊緊抓住建設糧食生產核心區帶來的發展機遇，進一步夯實農業基礎；緊緊抓住國家實施稅收優惠政策帶來的發展機遇，大力推進農業產業化經營。五要強化新支撐。要大力抓好農田水利建設，強化現代農業的基礎設施支撐；要推進農業科技創新，強化現代農業的科技創新支撐；要促進農業結構的優化升級，強化現代農業的產業體系支撐；要大力發展物流產業，培育市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系，強化現代農業的市場體系支撐；要全面提高農村勞動者素質，強化現代農業的人力資源支撐。六要實現新目標。就是要通過扎實有效的工作，實現“三個顯著提高”：即農業水利化、機械化和信息化水平顯著提高，土地產出率、資源利用率和勞動生產率顯著提高，農業素質、效益和競爭力顯著提高，進而形成基礎設施完善、農業科技先進、農業結構優化、服務體系健全、農民生活富裕、生態環境優美，經濟效益、社會效益和生態效益充分發揮的現代農業產業格局。

在這次“黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇”中，河南省領導給予了很大的關注，從講話中，我們聽到了他們對商丘現代農業發展的殷切囑托。

希望的田野

“我們的家鄉，在希望的田野上……”

7月19日下午，踏著充滿鄉野氣息的旋律，參加論壇的領導、嘉賓一同參觀了商丘市四個現代農業示范點。

“太壯觀了!”走進參觀第一站——虞城縣站集鄉農業綜合開發項目區，一望無垠的玉米萬畝方讓參觀人員嘖嘖稱贊。

虞城縣站集鄉玉米萬畝方總面積1.48萬畝，萬畝方以2008年農業綜合開發項目區為主。近年來。當地政府堅持因地制宜、選用良種的方法，遵循區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化思路和基礎條件好、科技水平高的原則，使萬畝方實現了井井通電，井井配套，旱能澆、澇能排；采用技術服務到位和技術培訓到位的形式，解決了玉米的病蟲害問題；為了提高農民種糧積極性，以實施推行玉米補貼項目為契機，對農戶玉米種植面積登記造冊、張榜公布，做到了玉米補貼推廣規范化管理。

“現在種地省事多了，收入多了，村里人種地積極性都很高。”占集鄉村民樸實的笑容讓人們最真切地感受到了農民對土地的那份深厚情結。

在科迪食品集團股份有限公司，新鮮、安全、放心的乳制品消解了參觀人員夏日的炎熱。“歡迎品嘗科迪牛奶!”在科迪食品集團股份有限公司參觀大廳，整齊地擺放著一排排科迪牛奶，總經理熱情地招呼著參觀人員。

“科迪集團科學技術先進，發展很好，經營模式也很先進，希望企業嚴把質量關，生產出更多的健康食品，催進企業快速發展。”河南省委政研室巡視員王永蘇一邊品嘗牛奶一邊說。

科迪食品集團股份有限公司是一家以農副產品深加工為主，集工、科、農、牧、商于一體的現代化綜合性食品企業集團，公司現有員工1萬余人，是全國農業產業化重點龍頭企業、河南省10家糧食轉化重點龍頭企業、河南省百戶重點工業企業和河南省重點畜牧養殖及乳品加工基地。2003年12月16日，胡錦濤總書記視察科迪，對公司農業產業化經營的路子給予了充分肯定。

如果說科迪食品集團股份有限公司之行讓參觀人員一飽口福的話，那么，豫東花卉有限公司之行則讓人大飽眼福。

“這里的花卉幼苗全部是我們自己培育的，我們的優勢在于能把組培、克隆技術應用在花卉、蔬菜種植上。”總經理介紹說。

成立于2001年的豫東花卉有限公司。現有職工158人，專業園藝工程師14人，總占地面積600畝。2008年實現年產值8500多萬元，預計2009年可達1.5億元。公司的發展帶動了周邊鄉鎮3000多戶群眾從事花卉生產，有效地增加了群眾的經濟收入。

“這是胡總書記在2003年12月份來視察時的照片，這張照片一直鼓舞著我們。”總經理指著大門口胡錦濤總書記來視察時的照片說。

“無論是在種植業、加工業，還是在流通方面，大家都覺得商丘的現代農業發展很有特色，不但在全省處于領先地位，甚至在全國都有自己的一席之地。”在最后一站——商丘農產品批發市場參觀時，河南省人民政府發展研究中心副主任郭建軍贊嘆道。

商丘農產品中心批發市場設有17個處室、12個交易區，主要進行蔬菜、瓜果、糧油、水產、肉食、干調、副食等農產品的批發交易；擁有交易用房、交易大棚、冷庫倉儲、物流配送、電子結算、檢驗檢測、信息發布、安全監控、治安消防、垃圾處理等較為完善的設施設備。目前，市場輻射全國30多個省、市、自治區，具有貨源足、品種全、銷量大、價格穩等顯著特點。據不完全統計，目前已有15萬余農戶從中受益，在市場周邊形成的種植、養殖、加工專業村(戶)已達6600多個，帶動農產品生產基地195萬畝，促進農戶年均增收800多元，圍繞市場已有2萬多個城鄉富余人員實現了就業。收到了“興一個市場，帶一批產業，活一方經濟，富一方農民”的良好效果。

這四個現代農業示范點無疑是商丘現代農業的一個縮影，這里折射的是商丘現代農業的發展足跡。

專家論道

論壇期間，來自中央和省內的農業專家就當前農業現狀、農業政策及未來農業的發展方向談經論道，各位專家的講解精彩紛呈。論壇現場雖然沒有激烈的探討場面，但精彩的觀點讓在場的聽眾如沐春風。

“國務院剛頒發了關于新增1000億斤糧食的意見，明確黃淮地區在全國新增1000億斤糧食中要占到38.7％，是全國各類地區中任務最重的一個地區。從這個意義上講，搞好商丘的現代農業，搞好河南的現代農業，對于促進我國全面建設小康社會和現代化進程意義是非常大的。”陳錫文強調了黃淮糧食產區在全國糧食產區中所占的重要地位。

為什么要走中國特色的農業現代化道路?陳錫文先問后答，給出了這樣的答案：

從客觀形勢要求看，一是資源環境方面的壓力，迫使我們必須走節約型農業、可持續發展農業道路；二是從我們農產品的供求實際狀況來看，我們不走農業現代化道路，應該說是很難持續發展下去的。

“現代農業是一個動態概念，在

理論上應該是當代農業所達到的最高水平。概括地說，現代農業可以理解為高投入、高產出的農業形態。保障國家糧食安全，永遠是事關我國社會穩定和經濟發展的基礎，也是構建和諧社會的基礎。”糧食安全是現今世界和我國共同面臨的頭等問題，中國農業大學校長柯柄生旁征博引的精彩論述贏得了陣陣掌聲。

農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠以“從實際出發，探索農業現代化新路”，分析了商丘目前現代農業發展的路徑：我感覺商丘目前已經具備了加快改造傳統農業，走中國特色現代化農業道路的基礎和條件，下一步要加快傳統農業轉型，構建現代農業體系，加快商丘現代農業發展。

中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽從發展現代農業的背景和條件以及面臨的約束和挑戰，圍繞如何發展現代農業一些關鍵的要素，所要把握的一些重大的政策、原則和可能采取的一些措施等方面做了精辟論述。

河南省有關專家的論述同樣精彩。

“農業現代化，是世界各國農業發展的共同趨勢，也是我國現代化建設的重要內容，應當高度重視，積極推進。”河南省委政研室巡視員王永蘇圍繞“科學統籌城鄉，協調推進三農”，從準確把握農業現代化的制約因素，著力加快農民向城鎮的持續穩定轉移，堅持突出工業的主導地位三方面進行了解析。

河南省人民政府發展研究中心副主任郭建軍全面翔實地分析了農村金融發展滯后成為現代農業發展的瓶頸制約，資金進入農村的有效引導機制缺失是農村金融供給不足的主要原因。他說構建適應現代農業的農村金融體系關鍵是創新體制機制。

河南農業大學經濟管理學院院長吳一平的“黃淮經濟區資源承載力與現代農業建設研究”以數據的形式展示了黃淮四市主要經濟指標。

未來方向

“發展現代農業，是社會主義瓤農村建設的首要任務，是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑，是實現農業可持續發展的必由之路，是科學發展觀在三農工作中的具體體現。這次“黃淮平原現代農業發展(商丘)高層論壇”的舉辦，對于展示現代農業發展的經驗成果，搭建黃淮平原地區共同交流的平臺具有重要意義。我們將充分應用本次論壇的成果，以更加開闊的視野、更加有效的舉措，推進商丘市現代農業的更好更快發展。”商丘市人民政府市長陶明倫對本次論壇給商丘帶來的成果做了充分的肯定。

“近年來，在推進傳統農業向現代農業跨越中，我們堅持不以發展經濟而忽視環境、不以發展工業而削弱農業的理念，統籌推進工業化、城市化和農業現代化，加快轉變農業發展方式，大力推動農業規模化、產業化、標準化、組織化，一手抓三農工作，一手抓新型工業化，用工業的理念發展農業，走出了一條工農并重、適合科學發展觀要求的新路子。”介紹了商丘目前的現代農業發展現狀后，商丘市委書記王保存提出下一步的發展目標，“我們決心借助這次論壇的東風，認真落實各位領導和專家的意見、建議，推動論壇成果轉化，加快商丘由傳統農業向現代農業跨越、由傳統工業向新型工業跨越、由城鄉二元結構向城鄉一體化跨越，譜寫現代農業發展新篇章，為河南實現新跨越、新崛起作出更大貢獻。”

河南省人民政府發展研究中心黨委書記、主任李新杰在論壇閉幕時表示：這次論壇主題突出，特色鮮明，內容豐富，收獲頗豐，主要在三個方面取得了積極成果。一是加深了對加快農業現代化發展重大意義的理解；二是更加堅定了推進農業現代化進程的信心；三是更加明確了促進農業現代化進程的方向。