最后的煤老板

高永鈺

伴隨著山西省上演的這場“中國最大規模的煤炭企業重組行動”,煤老板在山西將成為歷史。

“估計你現在見到的是最后一批煤老板。”日前,山西省寧武縣幾位煤老板在當地一家飯店的包房接受記者采訪,幾杯“杏花村”汾酒下肚之后,席間一位張姓煤老板突然變得激動起來,言語中帶有一種悲壯。

張老板的礦位于山西省寧武縣城附近,年產規模30萬噸,此次是潞安集團整合的對象,“毛主席時代我就是礦長,在這個崗位上已經干了四十多年了。”

這天下午,潞安集團下屬潞寧煤業在這里召開煤炭整合會議,主要是對當地要進行整合的煤礦進行評估。

今年上半年,山西省GDP負增長4.4%,其背后的主因是煤焦領域的大面積整合。

今年4月,山西省政府確定,到明年年底前,山西全省2000余座煤礦被兼并重組,涉及產能超過2.2億噸。

而此次清理的對象,顯然是占當地礦井總數8成以上的小煤礦。這也意味著,煤老板在山西將成為歷史。

煤老板的算盤

“現在整合是政府的決策,我們也沒什么可說的。”一位宋姓煤老板對于媒體仍然表現得很警惕。

對于政策,這些煤老板們心里很清楚,“省里定的政策,誰也改變不了,來這里只是希望能多要幾塊錢。”張老板喃喃地說。

按照山西省政府此次改革設計,到2010年底,全省共有2012座煤礦要被兼并重組,其中,由五大集團兼并重組的煤礦共1161座,地方兼并重組為693座。到2010年底,參與兼并重組的2000座礦井僅保留479座。

“原來的想法要天真一些。”張老板表示,他最初的想法是將他的30萬噸礦作價入股潞寧煤業,后來經人提醒,“還是賣掉算了,以免麻煩。”

煤老板所說的麻煩,主要原因基于兩點:這次整合者都是國有大礦,“連頭頭都見不到,只能跟下面人談,也不知道他們心里的想法。”

上述同時參加潞寧煤業整合的宋老板說:“身份不對等,沒有安全感。而且,就算作價入股,一個小煤礦在國有大集團里,股份少得可憐,根本就沒有發言權。”

按照政府要求,所有單井規模在90噸/年以下的小煤礦,將全部整合至山西省五大煤礦集團及山西煤炭運銷集團和山西煤炭進出口公司等七大集團之下。

去年9月28日,政府下文規定,兼并重組的主體企業應向被兼并者退還資源價款,并溢價50%或100%作為補償。

“我交了1000萬噸的價款是1700萬元,按規定就只給2550萬元,增值的850萬,根本無法彌補在井下搞采改的幾千萬乃至上億的投入。”孝義一位煤老板說,“給我5年時間政策不變,我肯定敢搞,可惜在這5年里政策變了三回。”

對于煤老板的想法,國有大礦的負責人表示理解和同情。“畢竟投入了那么多,而且如果是2007年以后投資的,接連遇到了礦難整頓和奧運會,那這次肯定是虧本甩賣。但話又說回來,國有資本不可能為政策去埋單。”同煤集團一位負責人表示。

其實,煤老板心里也很明白,“現在能拿多少算多少吧,晚了估計想拿都沒人給了,政策已經下來了,誰也改變不了。”一位姓宋的礦長感嘆道。

山西GDP陣痛

寧武縣政府的一位官員透露,自當地小煤礦停產整頓以來,“現在縣里的財政確實很困難,很多單位已經發不出工資了。”按照寧武的計劃,22個煤礦中有5個最后被組合成一個縣屬的地方煤炭集團,“用以保障縣里的利益”。

而大同市煤炭工業局提供的資料顯示,上半年大同地方煤礦生產原煤283萬噸,同比下降了近60%。今年1至5月,全市財政總收入同比下降14.63%,上半年同比下降6.28%。煤炭對當地財政的貢獻高達70%至80%。

與此同時,山西上半年全省GDP同比下降4.4%。一季度,更是出現了8%的負增長。

山西省社科院副院長潘云分析認為,山西省目前正在調整產業結構,進行資源整合,煤炭企業的重組、關閉等是該省經濟大幅下滑的重要原因。

今年一季度,山西煤炭產量首次被內蒙古自治區超過,讓出了保持多年的“煤老大”位置。目前山西僅有1/4的煤炭生產企業正常生產,為內蒙古的煤炭外銷騰出了空間,此外長期困擾內蒙古的鐵路運輸瓶頸也得到緩解,上半年自治區運出煤炭1.6億噸,同比增加4231萬噸。

因此,國家發改委也預期內蒙古自治區今年產量將超過山西省,成為全國煤炭產量第一的地區。

山西GDP的失速,也從一個側面反映了該省經濟結構的過度單一所造成的經濟風險。

“過去山西的輕工業發展還算不錯,海棠牌洗衣機、春筍牌電視機在國內也小有名氣,可惜都在后期的發展中衰落了。”山西省社科院研究員吳小惠說。

據山西方面的公開統計數據,煤焦收入每年占到山西GDP的70%左右。重工業增加值占據了工業總額的95%。而在重工業中,其結構又過度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業。

“煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統產業同屬于上游產業,同質性高,屬于典型的一損俱損,在這次金融危機中集體跳水就不足為怪了。”潘云說。

熱錢沖擊波

記者在山西調查時發現,一些煤炭大鱷也正在退出煤焦領域。

位于古交市的山西金業煤焦化集團老板張新民將旗下多個煤企轉讓給了同煤集團。在胡潤公布的富豪榜上,張新民家族位居山西能源富豪首位。記者曾正面求證山西省國資委,山西省國資委表示,目前正在進行評估。不過一位地方煤監局的負責人透露,應該評估的價格在40多億元左右。孝義最大的煤老板山西金暉集團董事長李生貴也將旗下的焦化公司轉讓給了山西焦煤集團。

幾千個礦被整合之后,將形成一股巨大的資金力量,讓業界也為此充滿了憂慮。

“這些資金大概有幾百上千億,匯集到任何一個行業,都將是一場災難。”忻州市煤監局的一位官員在接受采訪時這樣表示。

山西省政府今明兩年重點調控的投資項目或許會讓這些煤老板找到一些新的出路。

上月,山西省政府正式印發《關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》,其中第一條就明確提出要開放投資領域,2009年至2010年,政府重點調控的6500億元投資項目將向民間開放,引導民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環保等基礎設施領域和城市公交、燃氣等市政公用設施領域,并在土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面給予一定的政策鼓勵。

既然資金已經退出了煤焦領域,肯定要找一個容納的行業。其實,在此之前,在呂梁、朔州、臨汾、長治等地,一批關了礦的煤老板已經進入了養殖業、旅游業。

“政府比較擔心的是這筆資金進入房地產領域。”山西社科院的一位專家表示。

于是,山西出臺政策,可以通過轉讓特許經營權或合作經營等多種方式,推行PPP(公私合作)、BT(建設―移交)、BOT(建設―經營―轉讓)、TOT(移交―經營―移交)等投資運營形式,引導民間資本全面進入基礎設施和公共服務領域。

“但這些領域民間資本沒有主導權,膽小多疑的煤老板是否會進入這些領域,還得繼續觀望。”上述專家認為。(摘自:《第一財經日報》2009年8月18日 編輯:張小玲)