“從源頭防治腐敗”探源

茍耕田

今年的“兩會”和往年一樣,“反腐倡廉”又成為熱議的話題。“要加強廉政建設和反腐敗工作。以規范制度和制約權力為核心,針對腐敗現象易發多發的領域和環節,從源頭上防治腐敗”。與往年不同的是,有代表們認為,近年來房地產領域已經成為腐敗大案多發的“重災區”,必須以勇氣和決心釜底抽薪,加大房地產領域反腐敗工作。“反腐敗,應向房地產領域出重拳”!竊以為反腐的打擊的目標,以領域為重點,冷靜地想想,不那么令人信服,有“舍車保帥”之嫌。

“重災區”之說事出有因。兩會前夕,重慶市規劃局原局長蔣勇因受賄1796萬余元被一審判為死緩。關鍵是2007年以來,重慶揪出一系列震驚全國的地產腐敗“窩案”,近10名廳局級干部因接受開發商巨額賄賂而落馬。其中還有重慶規劃局原副局長梁曉琦受賄金額高達1589萬元,已于去年底被一審判為死緩。鑒于此,有代表說,“房地產業利潤很高,管理土地資源的部門、官員很容易成為尋租對象。這一點,很像上世紀90年代大造高速公路時期,全國許多的建設廳長因腐敗落馬。”

據人大會“兩高”報告披露:去年全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件33546件41179人,已偵結提起公訴26684件33953人,人數分別比上年增加1%和10.1%。查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人,其中廳局級干部181人、省部級4人;會同有關部門加強境內外追逃工作,抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200人。更讓人驚愕的是,“司法不廉,徇私舞弊,腐敗墮落”的法律工作者,亦查處了712人。這種“知法、執法、犯法”的現象,讓老百姓懵懂。可見“職務犯罪”仍然是易發多發區。如果從犯罪人身份來分析,這不分行業的“官員犯罪”當屬名副其實的“重災區”!

《北京晚報》一篇關于反腐的“編者按”寫得很精彩:交通局長的位子,曾是腐敗高官“前仆后繼”的“沃土”;房地產領域,又成腐敗大案頻發的“重災區”。境外豪賭,讓眾多官員露出貪腐的馬腳;“躲貓貓”事件,又讓長期存在的牢頭獄霸無處躲藏。人們驚嘆一個街道官員動輒成百上千的收錢能力,網上流傳耗資2000萬蓋起“史上最牛‘村辦公大樓”……筆者還想補充一例,一位政協委員說,“央視大火”后,很多人并不表示同情,反而對央視“蠻橫無理”的做法表示反感。“央視大火”一下子燒掉了這么多億,怎么“兩會”上沒有一點聲音呢?央視“大手筆”們,耗資幾百億,蓋了那樣一座讓國人難以接受的“怪胎地標”,還“出手闊綽”地用100萬元放焰火,釀成大禍后悄然無聲,不能不說也是一種腐敗。

“從源頭上防治腐敗”,業已成為國人企盼的一靈丹妙藥。何謂“源頭”?竊以為“源頭”就是易于感染腐敗病毒的人!按照政治經濟學原理去尋覓,這個“人”,就是一部分利欲熏心的“守夜人”——體制內的公權力占有者。溫家寶總理多次說“要建設一個廉潔的政府”,這雖算不上“雷人”的警語,卻抓住了反腐倡廉主要矛盾的主要方面,找到了滋生腐敗的“源頭”,是“仰望星空”找到的樸素真理,也是反腐倡廉的最高思想境界。試想,倘若官員自身“干干凈凈”,還有什么“重災區”敢“前‘腐后繼”呢?“兩高”傳出好消息:令人欣慰并充滿希望的是,最高人民法院原副院長黃松有終于“落馬”了!我國最高司法機關掀起廉政建設熱潮,著力打造“干凈司法”,從源頭上控制“腐敗污染”。找到了“源頭”,再對癥下“猛藥”,就有康復的希望。

“防治腐敗”莫如“預防腐敗”,一字之別,卻有不盡相同的意味。“刮骨療毒”的勇氣讓人佩服,“治未病”防患未然的智慧令人信服。呼吁了多年的“陽光法案”——官員財產公示制度,為什么得不到積極的響應?不言而喻,最大的阻力還是出在“源頭”——先肥起來的官員害怕“露富”。為什么有人最怕“人肉搜索”?因為搜出的靈魂腐朽見不得陽光。真正的無產者,“赤條條地走來,赤條條地離去”,還怕“家私”和“隱私”見陽光嗎!