幾百萬班主任的歡呼

唐云增

教育部《中小學班主任工作規定》(以下簡稱《規定》)一公布，廣大班主任奔走相告，都說《規定》進一步說出了廣大班主任的心里話。

8月24日，央視《新聞1＋1》，解讀《規定》，更讓《規定》家喻戶曉。可能由于“新聞”的原因，解讀主要講了《規定》中的第十六條，“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”引起大家的熱議，似乎這成了《規定》的重點，變成了大家關注的“焦點”。對此，我自己也產生了疑問。于是，我在讀《規定》的同時，也細讀了2006年6月的《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》(以下簡稱《意見》)，其中有這樣一段話：“堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育”。因此，我認為提出對學生的批評教育是教育的常理，遠不是什么重要“新聞”。由此，我想到，學習《規定》，應當和學習《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(以下簡稱《8號文件》)、《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》等文件結合起來學習，才能正確全面地理解《規定》的精神。

我學習這三個文件后，有以下兩點重要收獲：

第一，自《8號文件》以來，教育部為提高班主任地位和待遇的努力從沒有停止過。

中共中央、國務院在2004年2月下達了《8號文件》，文件要求“要完善學校的班主任制度，高度重視班主任工作，選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。”

2004年3月上旬，教育部和《人民教育》領導就全國班主任狀況，深入各地進行調研。不久，教育部周濟部長說，要把班主任由教書的“副業”變為育人的“主業”。

2004年8月，《人民教育》15—16期合刊出版《班主任專業化》專輯。

2005年5月，《人民教育》在浙江桐鄉舉辦全國班主任專業化理論研討會期間，教育部師范司領導舉行座談會，聽取與會代表對已經起草好的加強班主任工作的文件的意見。

2006年8月，《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》頒布，該文件進一步闡明了加強中小學班主任工作的重要意義；明確了中小學班主任工作的工作職責；加強了中小學班主任的選聘和培訓工作；要為中小學班主任工作提供保障，為加強我國班主任工作翻開了新的一頁。

但廣大班主任感到，文件中班主任的地位提高了，但待遇說得仍模糊。文件中說到“要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權重”，但工作量是多少沒有說明，文件中說到“要努力改善班主任的待遇，完善津貼發放方法”，但待遇到底是多少?津貼如何計算?如何發放?也沒有說明白。班主任對以上兩點翹首以待。

2009年8月，《中小學班主任工作規定》終于出臺，班主任所盼望的待遇問題有了具體的說法。

《規定》第十四條，班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條，班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超時工作量的，以超課時補貼發放班主任津貼。

《規定》贏得了班主任的一片歡呼聲!

第二，班主任的專業地位和重要性得到確立。

《規定》是2006年教育部《意見》文件的完善，《規定》又是《意見》的一個重大的發展。這兩個文件對提高我國班主任地位和待遇進行了明確規定。

1班主任要努力成為中小學生的人生導師；

2班主任崗位是具有較高素質和人格要求的重要專業性崗位：

3教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業；

4全面明確了班主任的重要職責和任務；

5班主任工作量計入教師基本工作量；

6班主任津貼納入績效工資管理；

7班主任隊伍建設與任課老師隊伍建設同等重要：

8各級教育行政部門應將中小學班主任培訓納入教師全員培訓計劃；

9教育碩士專業學位教育中應設立中小學班主任工作培養方向；

10全面規定了教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。

我把2004年的《8號文件》、2006年教育部的《意見》和2009年8月《規定》等三個文件放在一起研讀，深深地感到這五年是教育部認真貫徹落實《8號文件》的五年；是想班主任所想的五年；是急班主任地位、待遇所急的五年；為班主任造福的五年；也是推進班主任專業發展的五年!