栗戰書共和國“大糧倉”的守望者

陳鳳躍　鄭國忠

2009年6月27日，晴空萬里，黑龍江省肇東市五里明鎮。

在一片綠潮涌動的玉米高產田地里，中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席胡錦濤，一邊仔細察看著玉米長勢，一邊同正在田間作業的農技人員和農民聊起農事來。從玉米品種、單產及總產量，到農業技術推廣、惠農政策的落實；從組織農民專業合作社，實行規模經營，到創建穩產、高產示范田……總書記逐項問得十分詳細，聽得非常認真。考察結束時，總書記語重心長地對黑龍江省委書記吉炳軒、省長栗戰書說：糧食安全是治國安邦的頭等大事，希望黑龍江的同志繼續抓好糧食生產，積極發展現代化大農業，真正使這片肥沃的黑土地成為國家可靠的大糧倉。

“曾經的北大荒，如今的北大倉。黑龍江省作為一個農業大省，發展糧食生產、畜牧業、現代農業具有一定的基礎條件和優勢潛力”。

——栗戰書語

黑龍江省地處祖國東北邊陲，全年無霜期140天，現有耕地1.81億畝，農村人均耕地近10畝，耕地總面積和人均占有量均居全國首位。舉世聞名的松嫩平原和三江平原土壤肥沃，有機質含量高，是世界上僅有的三大寒地黑土帶之一，具有發展現代農業得天獨厚的自然條件。這里光溫雨同季，一季作物生長期長，適宜種植水稻、大豆、玉米、小麥等糧食作物，是國家重要的商品糧基地。

自清末咸豐十一年開禁放墾，到新中國建國后，一批批山東、河北等地的農民從山東煙臺、蓬萊等地水路和山海關陸路到東北“闖關東”，特別是到地廣人稀、莽原千里的“北大荒”——黑龍江，更是成為了眾多“闖關東”前輩們開荒種地、謀求生計、安家立業目地的。上世紀五十年代末，隨著王震將軍率領的十萬轉業官兵以及六、七十年代京、津、滬、哈等大城市百萬知青扎根邊疆、屯墾戍邊，以戰天斗地、敢叫日月換新天的精神，徹底改變了北大荒的舊貌，使北大荒變成了沃野千里，麥浪萬頃的“北大倉”。

2008年1月，在黑龍江省第十一屆人民代表大會上，已在黑龍江省政府常務副省長任上勤奮工作了四年的栗戰書，受全省3800萬人民的重托，被參會的1000多名人民代表高票推選為黑龍江省人民政府省長。他身材魁梧高大，憨厚質樸，具有一種天生的親和力，履歷表上清晰的從政經歷：先在華北地區的河北省任省委常委、秘書長，后調西北地區任西安市委書記、陜西省委副書記長達五年之久，2003年初，擔任東北地區黑龍江省副省長、省長至今，已在中國這個北方農業第一大省工作了六年，常被人戲稱為“三北干部”。

每當有記者就此當面求證時，他總是動情地說：其實華北、西北、東北三省各有特色，尤其黑龍江人既有燕趙之士的俠義之氣，也有三秦之人的豪爽之風，龍江民風非常諄樸，為人寬厚、包容。栗戰書出生于革命老區河北平山縣，擔任過土改干部的祖父、解放戰爭中犧牲的叔叔事跡，一直鼓舞激勵著他，使他對農村、土地、農民油然產生一種敬意。在河北、陜西工作的幾年里，他都曾擔任省委抓農業工作的主要領導，來到黑龍江面對一把能攥出油的廣袤黑土地，栗戰書內心涌動著一股決不辜負組織和人民的重托，當好國家“大糧倉”守護神的陣陣激情。六年多的工作經歷，2000多個難忘的日日夜夜，栗戰書已深深地熱愛上了這片黑土地和這里勤勞質樸的人民。

2008年3月，北京。全國第十一屆人大會議期間。中央電視臺《小撒探會》節目現場，才當選兩個月省長的栗戰書就沖著明晃晃的電視鏡頭，當起了全省農產品最大的“推銷員”：

黑龍江省每年給國家提供的商品糧都在500億斤左右，假定每人一天吃一斤糧食，黑龍江省調出的商品糧就可以供全國13億人40天的口糧。而且黑龍江每畝地使用的化肥只有22公斤，這在全國是最低的，黑龍江省綠色農作物種植面積占全國的一半，總產量達到3280萬噸，要吃安全放心的食品，就請到黑龍江來，買黑龍江的品牌。

剛剛就任黑龍江省省長的栗戰書，在全國“兩會”上，成了各路媒體記者爭相追逐的“熱點”人物。面對各種刁鉆古怪的提問，栗戰書道出了心里話：黨的事業就是接力賽，我們不搞換一屆政府，變一套思路；不刻意去燒“新官上任三把火”，不當“魔術師”，不搞花樣翻新的“面子工程”，本屆政府成員要共同駕馭“龍江牌”這輛車，我們只有“前進擋”，沒有“駐車檔”和“倒檔”!

“我們愿意在國家需要糧食和農牧產品時，挺身而出，為國分憂、為民奉獻，拿出更多的國家和人民所需要的糧食來。”

——栗戰書語

在省政府工作會議上，栗戰書擲地有聲的話語深深打動了全體政府官員：我們的政府是人民的政府，任何時候都不要忘記，政府前面還有“人民”兩個字，我們必須始終把人民利益放在首位，牢記全心全意為人民服務的宗旨。現在老百姓生活還不富裕，我們要感到憂愁憂慮，愧疚在心；要有‘去民之患，如除腹心之疾之情；要實實在在做人，踏踏實實做事，靠實績彰顯科學發展，用行動踐行為民諾言，一切工作的出發點和落腳點都要落實在發展和為民上。

上任伊始，栗戰書就緊緊抓住了農業、農村、農民“三農”問題這個突破口，走遍全省糧食主產區的地、市(縣)、鄉，深入到村屯、農戶調查研究。綏化市肇東太平鄉東合村是全省西部有名的老旱區，春天高溫少雨，刮大風，十年九旱。在這里調研時，栗戰書彎下他高大的身軀，用手扒開干渴的土地查看旱情，瞅了瞅旁邊護田林打蔫的樹葉，拿著已泛黃的秧苗，語重深情地說：水是農業的命脈，過去中國傳統農業迷信“牛馬年好種田，大旱不過五月十三”靠天吃飯的落后觀念，再也不能固守下去了。

望著大田里往來穿梭的抗旱大軍，栗戰書對市、縣干部說：要加大水利、抗旱資金投入，組織一切人畜和機械力量，搶澆救命水，要澆一畝保一畝，澆一片活一片，能多澆一棵就決不少澆一棵。一路走訪查看，他滿腦子就是一個字：水、水、水……

黑龍江省委、省人大、省政協領導也都十分重視全省農業現代化工作。省委書記吉炳軒剛到黑龍江就任，就深入到產糧大市齊齊哈爾調研，強調發展經濟首先要把糧食生產抓好，完善水利設施，推廣大型農業機械，多渠道增加農民收入。省政協主席王巨祿發揮政協人才優勢，組織了九個部門40多名專家學者，歷時半年開展現代化農業綜合試驗區建設的調研論證工作，為省委、省政府科學決策提供了可靠依據，取得了良好效果。

一回到省里，栗戰書就把農業、水利、防汛抗旱、財政等相關部門的廳、局長、技術人員召集到一起座談，反復研究加快發展全省水利事業大計。黑龍江省耕地占全國的十分之一，水資源豐富，但水利基礎設施嚴重不足，全省農田有效灌溉面積僅占耕地面積的四分之一，水旱災害成災率達75％。

為盡快彌補全省水利建設的歷史欠帳，省政府決定抓緊實施尼爾基水利樞紐配套項目一引

嫩擴建工程，重點謀劃開工一批大的水利樞紐工程。同時，要求水利廳抓緊編制今后一個時期全省水利建設總體規劃，并提出大力發展水利的戰略構想，拍板決策盡快出臺一個加快全省水利建設的決定，從行政立法上確保今后全省農業水利設施建設的經費、物資、人員的落實到位，從省政府關注重視農業水利事業的程度和決策的速度看，這在黑龍江省農業水利史上都是前所未有的。

2008年9月，栗戰書省長鄭重簽發了《黑龍江省人民政府關于加快水利建設大力發展現代水利的決定》，這個決定以科學發展觀為指導，重點確定了到2010年和2020年兩個階段全省水利事業發展主要目標，緊緊圍繞千億斤糧食產能工程，通過十大重點水利工程建設，擴大水田、旱澇保收田面積，確保建設一批高產穩產田。2009年年初，在《黑龍江日報》用一個整版刊登了全省重點水利工程規劃、實現目標，這在省政府各部門還是少有的，形成全社會都來關注重視農業水利事業的濃厚氛圍。

嫩江尼爾基水利樞紐工程是國家和省共同投資數十億元建設的黑龍江省西部干旱地區大型重點控制性工程。其配套引嫩一期工程，直接關系到下游齊齊哈爾、大慶、哈爾濱400多萬畝農田的灌溉豐產，一直是栗戰書心中的牽掛。金秋九月，栗戰書一大早就驅車數百公里，到達位于齊齊哈爾訥河市拉哈鎮引嫩擴建一期工程現場，遠遠就看到一臺臺大馬力挖掘機轟鳴作響，數十輛大型裝載車往來穿梭，一片熱鬧、繁忙的施工景象。栗戰書登上正在建設的壩頂，對隨行的省水利廳、齊齊哈爾市領導說：我們要千方百計提高農業水利化水平，加快推進一批大型水利項目建設，從根本上改變靠天吃飯，改變年年旱，年年抗的被動局面。不久，在全省其他流域又開工建設了興凱湖灌區總干渠工程、勤得利灌區渠首工程、泰來縣抗旱灌溉引水工程等八個大中型水利工程，這九項農業水利工程，就此拉開了全省大興水利建設、發展現代水利大戲的序幕。

“加快推進松嫩平原和三江平原兩大農業綜合開發試驗區建設，推進千億斤糧食產能工程，要發揮黑龍江大農墾優勢，全面推進場縣共建，使黑龍江這個中國大糧倉率先在全國建成中國特色農業現代化之路的示范區。”

——栗戰書語

2008年4月，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在河北省農村考察春耕生產時指出：手中有糧，心中不慌，中國的糧食儲備是充裕的。中國人完全有能力養活自己，一個擁有13億人口的大國依靠自己解決吃飯問題，就是對世界最大的貢獻。黨中央、國務院為確保國家糧食安全，決定實施國家糧食戰略工程。

省委書記吉炳軒同時也多次在省委會議上重申要投入更多的精力，拿出更大的力量，解決“三農”問題，迅速增加糧食生產能力，力爭早日把糧食總產量提高到1000億斤似上，為國家糧食安全做出更大貢獻。

作為中國產糧大省的省長，栗戰書深知肩上的擔子有多重。目前在全國糧食綜合生產能力超過300億公斤的五個省份中，只有黑龍江省可以向外省調出數量可觀的商品糧。2008年黑龍江省糧食產量首次突破800億斤大關，達到845億斤，向國家提供商品糧520億斤以上，占全國各省可調商品量的二分之一，商品量連續多年保持全國第一。

栗戰書認真分析省情：從全國各省農業生產條件來看，通過內涵挖潛就能迅速形成糧食生產能力的省份，最有條件的當屬黑龍江省，要由農業大省向農業、食品工業強省轉變，就必須采取強有力的創新舉措。

在全省農業工作會議上，栗戰書明確提出：在堅持土地經營制度不變的前提下，大力推進農業規模經營，促進農業土地流轉，發展農民合作經濟組織，提高農業集約化經營水平。目前，全省農村土地經營權流轉面積達到2450萬畝，新型農民合作組織發展到5321個，擁有會員80萬戶。僅綏化地區肇東市的一個萬畝地塊就把366戶農民組織了起來。

2008年末，省政府先后在富錦、海倫、方正、青岡等31個縣(市區)選擇耕地集中連片，經營規模在4萬畝以上的區域開展了水、旱田現代示范區項目建設，水旱田示范區總面積達285萬畝，旱田區配備195-485馬力，裝備衛星定位遙感和智能化計算機控制的進口大型拖拉機及輔助設備；水田配備水稻高速插秧機等先進機械。在示范區內全面建立了新的運營體制和管理機制，實現了統一整地、統一種植計劃、統一供種、統一播種，統一田間管理、統一收獲、統一銷售、統一收益分配等“六統一”生產方式，農民自我組織化、集約化經營能力明顯提高。

同時，栗戰書十分重視發揮龍江農墾機械化耕作的優勢，發揮其發展現代農業中的輻射帶動作用。黑龍江農墾系統有一百多個農場，是全國產糧最多的國有農墾企業。自從推行家庭承包“大農場套小農場”，采取統分結合的雙層經營體制后，形成了土地集中連片、機械化作業、規模化生產的農業發展模式。

早在2004年，栗戰書就帶領省政府調研室，對農墾進行了兩個月的調研，提出了農墾要實現“三化”，“兩率先”的目標，即：實現農業現代化，農區工業化，農場城鎮化；在全國率先實現農業機械化，率先建成現代大農業。如今全墾區水旱農作物種、管、收、加工機械化率都達到95％以上，建立了200多個農業機械裝備示范區，達到世界先進水平。

近兩年來，省委、省政府多次召開專門會議，推廣“場縣共建”農墾帶動地方發展現代農業的經驗，全省已有59個縣(市)和71個農場，500萬人口地區實現了場縣共建、優勢互補，在農機播種、科技種田等方面多層次、深領域合作，大幅度提高了黑龍江農業綜合生產能力，農村、農場區域經濟真正實現了一體化發展。

自2003年以來，黑龍江省糧食總產量五年時間連續登上了600億斤、700億斤和800億斤三個大的臺階，目前已具備了800億斤以上的綜合生產能力，正朝著千億斤糧食生產能力的宏偉目標邁進。

又是一年盛夏至。栗戰書再次來到省農業開發辦支持的典型肇東市五里明鎮農業高產田考察。

這個鎮去年從一家一戶分散的農民手上整體流轉的5萬畝土地，成立了由農民自己組成的專業合作社，農民以土地入股，由合作社統一規模經營，作到機械化播種、施肥、收割，采用集中高效節水灌溉設備，真正做到了田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，從根本上抵御了各種農業生產風險，確保實現了糧食增產和農民增收。

回想起胡錦濤總書記對黑龍江農業的視察和諄諄教導，栗戰書內心就產生一股巨大的動力，全省農業戰線干部群眾更加精神振奮，上上下下掀起認真學習總書記講話精神的熱潮。省委、省政府又適時推出推進全省農業“五化”建設，加快現代化大農業發展步伐的總體規劃，黑龍江新一輪農業大發展的熱潮蓄勢待發。

栗戰書望著大田里大型中心旋轉噴灌設備正開足馬力，噴灑出片片七彩水霧，滋潤著碧綠的玉米整齊、挺撥地健康生長，從眉梢眼角流露出會心的笑容，讓龍江織錦鋪繡般的千里沃野，變成共和國一座流金淌銀大糧倉的宏偉藍圖正在變成現實…………

責任編輯華南