執政經驗的新總結

李　波

[摘要]黨的十七屆四中全會總結的執政60年加強自身建設的基本經驗，呈現出：針對性、全面性、深刻性、時代性和規律性等幾方面特點。這些基本經驗，凝聚著幾代中國共產黨人不懈探索黨的自身建設實踐的智慧和心血，具有深厚的歷史依據和實踐基礎，具有豐富的思想理論內涵，充分地體現了60年來中國共產黨繼往開來，與時俱進推進中國經濟社會發展的鮮明時代特點，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

[關鍵詞]中國共產黨；執政60年；自身建設；歷史經驗

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)10-0005-02

黨的十七屆四中全會，全面系統總結了黨在執政60年的實踐中探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

這些基本經驗，凝聚著幾代中國共產黨人不懈探索黨的自身建設實踐的智慧和心血，具有深厚的歷史依據和實踐基礎，具有豐富的思想理論內涵，充分地體現了60年來中國共產黨繼往開來，與時俱進推進中國經濟社會發展的鮮明時代特點，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。全面地總結黨執政60年自身建設的基本經驗，并在新的歷史起點上更進一步發展，這是我們回顧歷史，展望未來的一個重要使命。

一是基本經驗的針對性。中國共產黨執政60年自身建設基本經驗的概括，既立足于實踐，又來源于實踐，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則。60年執政波瀾壯闊的生動實踐是形成基本經驗的源頭活水，基本經驗又是不斷深化和推進黨的自身建設的科學指南。也即是說，沒有60年執政的偉大實踐，就不會有“六個堅持”的基本經驗。進入新世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，中國共產黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。而且。黨面臨的這些執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗又是長期的、復雜的、嚴峻的。作為一個擁有十幾億人口的發展中大國的執政黨，面對著復雜多變的國際局勢，要保持社會穩定和諧、擺脫貧困、加快現代化進程、鞏固發展社會主義，必須具備很強的執政能力和很高的領導水平。由此，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。正因為這“六個堅持”的基本經驗來源于黨執政60年的實踐，因而對于我們繼續推進中國特色社會主義的偉大事業具有深遠的指導意義。十七屆三中全會決議提出，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深邃變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

二是基本經驗的全面性。黨的建設是一項系統工程，涵蓋了思想、政治、組織等方方面面的內容，“六個堅持”是對黨執政60年自身建設基本經驗的全面總結。從基本內容上看，“六個堅持”的基本經驗全面覆蓋了黨的思想理論建設、政治建設、組織隊伍建設、作風形象建設和實現途徑等方面的總結。在思想理論建設方面，強調要把思想理論建設放在旨位，提高全黨馬克思主義水平。在思想上建黨，這是中國共產黨黨建思想的特色之一。在政治建設方面，強調把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。在組織隊伍建設方面，強調黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。在作風形象建設方面，強調立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。在實現途徑方面，強調以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持改革創新，增強黨的生機活力。從邏輯上看，“六個堅持”的基本經驗體現了馬克思主義以全面的、普遍聯系、辯證的觀點看待問題的基本要求。以全面的，普遍聯系、辯證的觀點看待問題是馬克思主義辯證法的基本要求，是我們黨認識問題、制定路線方針政策的基本思維方法。“六個堅持”。從邏輯上共同構成了黨的自身建設的基本經驗。每個“堅持”本身也反映了全面性原則的貫穿始終?；窘涷炓?，黨必須認真研究自身建設遇到的新情況新問題，在領導改革發展中不斷認識自己、加強自己、提高自己，在不斷解放思想中統一全黨思想，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中推進高素質干部隊伍建設，在增強黨的階級基礎的同時擴大黨的群眾基礎，在繼承黨的優良傳統的同時弘揚時代精神。這種理論認識的全面性、系統性，對于指導中國特色社會主義事業的新發展新推進至關重要。

三是基本經驗的深刻性。在中國共產黨的領導下，新中國60年的經濟社會發展成就巨大，深刻地改變了中國人民和中華民族的歷史命運。十七屆四中全會決議明確指出，黨要適應新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。首先，從具體內容上說，“六個堅持”的基本經驗，深刻揭示了中國共產黨領導的社會主義事業為什么能夠取得成功的真諦，很好地回答了中國共產黨在執政60年的偉大實踐中是如何堅持和發展馬克思主義、如何堅持和發展社會主義、建設什么樣的黨和怎樣建設黨等一系列帶有根本性的重大課題。其次，從本質上說，“六個堅持”的經驗總結，深刻闡釋了中國共產黨加強自身建設的根本特征。在執政60年基本經驗的“六個堅持”中，貫穿始終的、最本質的堅持，就是堅持以執政能力建設和先進性建設為主線。保證黨始終走在時代前列，也即是說，只有加強黨的執政能力建設和先進性建設，才能把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。中國共產黨領導中國人民取得了輝煌的成就世界矚目，加強自身建設取得的成效也為各國政黨共同關注。因此，基本經驗作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則，從本質上說，就是要通過執政黨建設的自身完善和發展，就是馬克思主義執政黨建設基本原理運用統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，體現在理論創新和方針、政策的調整和制定中。不斷解決在前進道路上遇到的重大理論和現實問題，不斷

推進黨的建設新的偉大工程。

四是基本經驗的時代性。馬克思主義的發展是歷史與時代的有機統一。中國共產黨在執政60年加強自身建設的進程中，始終把握時代特征和實踐要求，堅持把馬克思主義執政原理同中國共產黨自身實際相結合，走出了一條中國特色社會主義政黨建設發展的成功之路?！傲鶄€堅持”的基本經驗，既概括了當代中國馬克思主義的鮮明特征，又明確了當代中國馬克思主義的生長點所在。首先，把馬克思主義關于政黨建設的基本原理同當代中國實際和中國共產黨建設實際有機地結合起來，在馬克思主義中國化的偉大進程中推進黨的建設理論創新。堅持馬克思主義絕不是照搬馬克思主義，不丟老祖宗絕不是完全回到老祖宗，而是要密切結合當代中國的實際尤其是中國共產黨建設的實際，堅持以馬克思主義政黨建設基本原則為指導，創造性地探索一條具有中國特色的政黨建設道路。執政60年來黨的建設理論創新歷程，正是這樣鮮明地體現了堅持馬克思主義與發展馬克思主義的有機統一。在堅持中推進豐富發展，在豐富發展中更好地堅持，從而確保黨的建設的正確方向。其次，把堅持、加強黨的領導同改善黨的領導有機地結合起來，順應時代發展變化，在抓住機遇、應對挑戰，著力解決重大現實問題中推進黨的建設理論創新。以改革創新精神加強黨的自身建設，成為執政60年來黨的建設理論創新貫穿始終的一條主線，推動著我們黨在執政實踐中不斷總結加強黨的建設的經驗。不斷探索加強黨的建設的規律，從而不斷創新黨的建設理論。60年執政的實踐證明，堅持黨的領導，既是引導社會主義建設事業前進的強大力量，又是堅持事業正確方向的根本前提。黨要適應時代的偉大變革，就必須以創新的精神不斷加強自身建設。把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。

五是基本經驗的規律性。中國共產黨執政60年之所以取得了巨大的成就，就是在于對中國經濟社會發展規律和執政黨變化規律的深刻把握和認識。這種規律性認識既來自于馬克思主義的世界觀和方法論，來自于中國共產黨正確的思想路線，更來自于執政60年的偉大實踐本身。黨的自身建設基本經驗，是中國特色社會主義道路的規律性認識，深刻揭示了執政60年取得成功的根本規律。始終把思想理論建設放在黨的建設的首要位置，既是馬克思主義黨建理論的一個重要原則，也是我們黨加強自身建設的一條基本經驗。這是從執政60年中得出的帶根本性的規律性經驗。必須堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，這是我們的事業始終堅持正確方向、不斷獲得強大力量源泉的關鍵。黨執政的時間越長，改革開放和社會主義市場經濟發展越深入，越要抓好自身建設，越要管好黨員干部尤其是領導干部。要把黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿于改革開放和現代化建設的全過程，體現在黨的思想、政治、組織、作風和制度建設的各個方面，落實到對黨的各級組織和黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的各個環節中?；窘涷炌瑫r也揭示了馬克思主義執政黨建設的根本規律。黨既善于從其他政黨興衰成敗的經驗教訓中吸取營養，又善于通過總結自己執政的經驗教訓不斷走向成熟。我們黨執政以來，對執政黨建設問題進行了不懈努力和長期探索，其中盡管有過曲折，但總的來說是逐漸形成了加強執政黨建設思想，極大地豐富和發展了馬克思主義執政黨建設理論。尤其是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為全面加強執政黨建設，提出了一系列重要思想，采取了一系列重大舉措。強調加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是從根本上加強黨的建設的關鍵問題。