教育現(xiàn)代化之后教育技術(shù)裝備的方向與思路

后有為

引言

教育技術(shù)裝備對于教育教學(xué)起什么樣的作用?或者說教育教學(xué)需要什么樣的技術(shù)裝備?這是教育技術(shù)裝備工作開展的前提,弄明白了這一點,才可以研究裝備什么、如何裝備、裝備到何種程度為好。

中小學(xué)教育技術(shù)裝備應(yīng)該做到三點:一是作為教學(xué)條件與設(shè)施,能保證課程的有效實施;二是作為教育技術(shù)與手段,能促進(jìn)教師的專業(yè)成長;三是作為學(xué)科建設(shè)與學(xué)校文化、特色教育的基礎(chǔ)設(shè)施,能促進(jìn)學(xué)校與教育的發(fā)展。

教育技術(shù)裝備作為一種技術(shù)條件與設(shè)施,并不總是被動的適應(yīng)教育教學(xué)的需求。就像軍事技術(shù)裝備,改變著軍事戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)一樣,教育技術(shù)裝備也同樣改變著教育思想、教育教學(xué)方法與策略。因此,教育技術(shù)裝備一方面是實施課程的必要條件與基礎(chǔ),另一方面也是促進(jìn)教育教學(xué)改革與發(fā)展的推動力。

南京市中小學(xué)的教育技術(shù)裝備,高舉教育現(xiàn)代化的大旗,經(jīng)過“普九”、“三新一亮”、“合格學(xué)?！?、“教育現(xiàn)代化”等一系列的項目工程之后,在平均每年投入約1.8億元,連續(xù)實施8年之后,中小學(xué)的教育裝備達(dá)到了較高的水準(zhǔn),全市所有區(qū)縣基本通過了省級區(qū)域教育現(xiàn)代化的驗收。

那么,這個現(xiàn)代化的程度如何準(zhǔn)確與科學(xué)地給予評價呢,基本實施現(xiàn)代化之后,如何進(jìn)一步地發(fā)展呢?

一、南京教育技術(shù)裝備中的現(xiàn)狀與問題分析

從整體上分析,南京市的教育技術(shù)裝備水平在全國居于領(lǐng)先地位。如果以省裝備標(biāo)準(zhǔn)來評估,那么整體水平基本上對應(yīng)于標(biāo)準(zhǔn)的二級水平。在城市區(qū)域中,大部分學(xué)校達(dá)到了二級標(biāo)準(zhǔn)以上,一類標(biāo)準(zhǔn)也占有相當(dāng)?shù)谋壤＾r(nóng)村學(xué)?；旧显诙墭?biāo)準(zhǔn)左右和三級標(biāo)準(zhǔn)以上。

但是,省教育技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn),只能是一個參照。由于標(biāo)準(zhǔn)的教條性、滯后性和靜態(tài)化,用它來評估南京市的教育技術(shù)裝備,實際上并不準(zhǔn)確,甚至不切實際。分析南京教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀,存在以下特點與問題:

1.關(guān)于教學(xué)儀器與圖書裝備。

教學(xué)儀器通常是指理科的實驗教學(xué)儀器。一直被大家指責(zé)的是儀器的數(shù)量不足。但是,如果細(xì)心地去課堂教學(xué)中體驗一下,儀器數(shù)量不足的批評就顯得有些主觀和教條了。不足的理由都是針對“三級”、“二級”標(biāo)準(zhǔn)來說的,而絕對不是指課堂教學(xué)的實際需要。

真正缺乏或不足的是文科的教學(xué)儀器與教具。如果從課堂教學(xué)的實際出發(fā),理科教學(xué)儀器的數(shù)量是比較充足的,能滿足教學(xué)要求。但與教學(xué)的實際與教學(xué)改革的需求相比,理科儀器缺乏的是豐富性、實用性和先進(jìn)性。也就是說,陳舊的儀器偏多,而新儀器不足。造成這個問題的根由,正是由于機(jī)械地執(zhí)行了所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”,以及達(dá)標(biāo)的裝備方法。而文科教學(xué)儀器與器材明顯不足,包括歷史地理學(xué)科、音樂美術(shù)體育類儀器與器材,科技類儀器與器材等。其原因既有“標(biāo)準(zhǔn)”的問題(缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn))和“標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行不力的問題(因為觀念上講到儀器就本能上認(rèn)為是理科實驗儀器),也有我們觀念只重視理科實驗儀器的問題和裝備方法的問題。

圖書裝備的問題,通常指出的也是數(shù)量不足。這個問題與教學(xué)儀器的問題一樣。也是一個對機(jī)械執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”與以“達(dá)標(biāo)”為目的的裝備方法而言的。圖書更嚴(yán)重的問題不是數(shù)量而是質(zhì)量。事實上,在現(xiàn)今的學(xué)校實際情況下,到底需要多少數(shù)量的圖書才是最佳的和最實用的,并沒有誰能分析清楚。而更現(xiàn)實的是圖書的質(zhì)量,包括圖書的分類所占比例、圖書的內(nèi)涵質(zhì)量。如今的裝備方法,在確保圖書的質(zhì)量方面是有缺陷的。圖書的裝備標(biāo)準(zhǔn)是一個陳舊的、與現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)的教條。藏書量是一個過時的概念,流通量僅從圖書館的借閱情況來測算和評價也不符合信息時代的要求。網(wǎng)絡(luò)閱讀和圖書的自我購置能力,對學(xué)校藏書量和閱讀流通量這兩個指標(biāo)來說,具有巨大的沖擊力。

2.關(guān)于專用教室的裝備。

在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后,專用教室的建設(shè)達(dá)到了一個較高的水準(zhǔn)。但仍有部分學(xué)校(主要是名校)不能達(dá)標(biāo)。原因很簡單,房子缺乏,因為越是名校,招生越多、教室越缺乏。認(rèn)真審視專用教室的裝備,其實依然是同一個問題。達(dá)標(biāo),作為一種評價標(biāo)準(zhǔn),真的是合理的嗎?對一室多用或是綜合性專用教室,如果能切實解決教學(xué)的實際問題,難道不是一種效益與效率的表現(xiàn)嗎?

專用教室的建設(shè)存在的最大的問題是效益問題與功能完備的問題。效益就是利用率與利用質(zhì)量的總和。效益不高的核心原因有兩個:一是它在教育教學(xué)中的實際需求(所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)量,以及現(xiàn)實考試評價制度的制約);二是專用教室的功能實現(xiàn)所需耗材的缺乏(給了槍卻不給子彈的裝備政策)。

至于專用教室的功能,實際上有許多被夸大了。當(dāng)前通用技術(shù)專用教室就是功能被典型夸大的例子。一個學(xué)校要做好幾個通用技術(shù)專用教室,無論是功能的實現(xiàn)需要還是學(xué)校的房子條件,無論是教學(xué)任務(wù)量還是管理工作量,都不需要每一個學(xué)校來建設(shè)那么多的通用技術(shù)專用教室。但是標(biāo)準(zhǔn),卻忽略了現(xiàn)實。

利用學(xué)校有限的空間,把以功能實現(xiàn)而不是以形式實現(xiàn)作為專用教室評價的標(biāo)準(zhǔn),那么,一室多用和一些外形不成為教室的空間,都可以利用起來。

3.關(guān)于信息技術(shù)裝備。

信息技術(shù)是當(dāng)前教育技術(shù)裝備中投入最大的一項,而效益又是最小的(相對于投入而言)。這個問題的深層原因大部分是由信息技術(shù)的發(fā)展過程造成的,也就是說,信息技術(shù)的應(yīng)用普及必須要交的學(xué)費。但到今天,這個學(xué)費已經(jīng)交足了。下一步的裝備應(yīng)該是收獲式的裝備了。

那么,信息技術(shù)的裝備存在那些問題呢?

一是品質(zhì)或技術(shù)層次低,提升其應(yīng)用能力存在困難。對于信息技術(shù),其實標(biāo)準(zhǔn)的問題應(yīng)當(dāng)是最重要的,這里的標(biāo)準(zhǔn)不是有無的標(biāo)準(zhǔn),而是功能實現(xiàn)、技術(shù)規(guī)范與和裝備質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。而恰恰我們沒有這一類的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時,學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)機(jī)房與校園網(wǎng)等信息技術(shù)裝備項目,一些學(xué)校之間有天壤之別。

二是應(yīng)用平臺與軟件資源不夠。硬件裝備達(dá)到了一定的水平,但與硬件相配套的軟件及教學(xué)資源相應(yīng)有欠缺。這種欠缺的根由有四個方面,即政策的缺陷、市場的發(fā)展水平、教師應(yīng)用與創(chuàng)造力不足、學(xué)校對信息技術(shù)應(yīng)用管理的能力不夠。美國等發(fā)達(dá)國家的基于信息技術(shù)平臺上的各類課程教學(xué)改革與實踐的教學(xué)方式,在我們這里還很少,學(xué)生充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與計算機(jī)來自主學(xué)習(xí)的機(jī)會與能力都很欠缺。

三是體現(xiàn)信息技術(shù)最高境界的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化的水平太低。我們的資源與信息孤立性很強(qiáng),而網(wǎng)絡(luò)性很差。以學(xué)校為單位的建設(shè)方法和不同網(wǎng)絡(luò)之間的技術(shù)差異,使得在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)上是各唱各的調(diào)。網(wǎng)絡(luò)是必須在一定較大的區(qū)域里規(guī)劃后才能建的,而我們走的是農(nóng)村包圍城市的方法。這方面與公安、廣電等系統(tǒng)有明顯的差距。原因在何處呢?是裝備政策和學(xué)校課程實施所需的結(jié)果。我們裝備的立足點是滿足課程的開設(shè),而不是立足于學(xué)校教育教學(xué)的信息化。但這并不是錯誤,只是一個過程的必須而已。立足于學(xué)校與教育網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、課程資源的建設(shè)與共享、課堂教學(xué)的應(yīng)用、教研活動的開展、教師的評價等等,距離真正意義上的信息化還有較遠(yuǎn)的距離。所以,在完成以課程實施的裝備任務(wù)后,我們必須轉(zhuǎn)變思路,

4.關(guān)于裝備管理的問題。

教育技術(shù)裝備,絕對不是一個采購的簡單化操作,它涵蓋兩個基本的技術(shù)要素:一是對教育教學(xué)的認(rèn)知、理解與把握,包括教育教學(xué)內(nèi)容、方式與對象等;二是對各類教育裝備的產(chǎn)品和各類系統(tǒng)的技術(shù)、功能與質(zhì)量(包括功能的質(zhì)量與環(huán)保的質(zhì)量)能夠掌握。我們應(yīng)該把二者進(jìn)行“有效地對接”形成適合教育與學(xué)校的教育技術(shù),在此基礎(chǔ)上形成裝備方案。所以,裝備管理是搞好裝備的前提。

裝備管理的問題存在于三個方面:

一是政策。裝備的政策立足點,決定了裝備工作的方向。裝備立足于滿足各類課程的開設(shè),必然就會針對各個學(xué)科制定標(biāo)準(zhǔn),然后依照標(biāo)準(zhǔn)去實施。這是裝備的基本要求,但時間一長就會出現(xiàn)教條與機(jī)械,容易產(chǎn)生需求與標(biāo)準(zhǔn)的矛盾,反過來制約裝備的發(fā)展。裝備立足于學(xué)校的發(fā)展、教學(xué)實施與改革、教師的專業(yè)成長等,則就會依據(jù)學(xué)校的現(xiàn)實需求與發(fā)展需要,實現(xiàn)“一校一策”的裝備策略與方法,就會既依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),又不拘泥于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不為達(dá)標(biāo)而裝備。前者,是當(dāng)前我們的政策,后者是當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家的裝備政策。而面對我們的現(xiàn)實,現(xiàn)在正是需要將二者進(jìn)行融合的時候了。

二是方法。當(dāng)前,把裝備經(jīng)費全部劃到區(qū)縣后的模式,是從一個極端走到另一個極端。10年來,這種模式是對前面高度集中在市,導(dǎo)致統(tǒng)的太死的模式的反動,為裝備推進(jìn)教育現(xiàn)代化和解決一些問題,起到了積極的作用。但是,在基本目標(biāo)實現(xiàn)后,需要從整體上提升全市裝備的質(zhì)量與水平,提高現(xiàn)代化的應(yīng)用水平,特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的教育技術(shù)水平來看,若完全是這種模式,就嚴(yán)重制約了今后的發(fā)展。要想統(tǒng)整全市,提升現(xiàn)代化的水平,必須將前面兩種模式結(jié)合起來,加大全市統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的力度,實現(xiàn)整體提升裝備水平和實現(xiàn)區(qū)域教育高度信息化的目標(biāo)。

三是人。人的問題是核心,沒有一支高素質(zhì)的裝備隊伍,任何好的想法都會大打折扣。前些年,南京市裝備隊伍的整體素質(zhì)水平不高,解決人員隊伍的問題,重在加強(qiáng)管理方法上入手。實踐證明,必須強(qiáng)化市一級的統(tǒng)籌力度與監(jiān)管力度。實現(xiàn)這一目標(biāo),其方法有三種:第一是組建專家組,發(fā)揮專家組的技術(shù)力量;第二是加大執(zhí)行政府采購政策的力度,創(chuàng)新政府采購的方法,通過采購提升裝備的質(zhì)量;第三是加大合同執(zhí)行的監(jiān)管力度與驗收過程的管理,以及問題的問責(zé)或追究力度。

二、今后幾年,裝備發(fā)展的方向與策略

“建一流教育,創(chuàng)教育名城”是南京市教育的發(fā)展目標(biāo),因此,教育技術(shù)裝備應(yīng)緊緊圍繞教育發(fā)展的目標(biāo)確立裝備目標(biāo)與裝備方向。

1.全市教育技術(shù)裝備工作的總體目標(biāo)應(yīng)分三個層面。

第一層,全面優(yōu)質(zhì),均衡發(fā)展。全面優(yōu)質(zhì),指所有保障課程實施的各類裝備項目按現(xiàn)有省頒“標(biāo)準(zhǔn)”二級與三級,進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化的補(bǔ)充,與正常的更新,控制所謂的“一級”標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)。均衡發(fā)展是指各區(qū)縣的發(fā)展水平達(dá)到相對平衡的水準(zhǔn),基本消除區(qū)域之間、學(xué)校之間的不平衡與差異。

第二層,提升內(nèi)涵,一校一品。在達(dá)到“三級”或“二級”標(biāo)準(zhǔn)之后,不再開展達(dá)標(biāo)的任務(wù)。而是通過抓應(yīng)用的績效管理和提供優(yōu)質(zhì)的耗材,確保裝備的效益提升。另一方面,通過學(xué)校自主發(fā)展的需求,增加本校特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的教育裝備項目,特別是以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的學(xué)科數(shù)字化裝備和以促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的裝備,真正把教育裝備做成促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和提升學(xué)校品質(zhì)的重要元素。

第三層,統(tǒng)整共建,數(shù)字南京。在完成基礎(chǔ)的信息技術(shù)裝備任務(wù)后,全市統(tǒng)一規(guī)劃,制定全市區(qū)域一體化的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè),圍繞教育教學(xué)改革與教學(xué)管理,圍繞教師的專業(yè)成長,圍繞學(xué)校的發(fā)展需求,分類、分級推出全市或區(qū)縣級區(qū)域的共享互通的教育教學(xué)應(yīng)用平臺(包括網(wǎng)絡(luò)、各類終端和軟件),建成具有高質(zhì)量的南京教育網(wǎng)絡(luò),真正實現(xiàn)南京教育的數(shù)字化。

2.針對當(dāng)前的現(xiàn)狀,更新裝備策略與思維方式。

第一,要淡化達(dá)標(biāo)意識,變以“達(dá)標(biāo)”為裝備指向的政策,為以“實用”為裝備指向的政策。

現(xiàn)行各類學(xué)科的裝備標(biāo)準(zhǔn)只是一個基數(shù)與參考,它是對學(xué)科教學(xué)基本需要的條件要求。但是,學(xué)科教學(xué)是一個不斷發(fā)展的過程,在實踐中會不斷出現(xiàn)新的問題與需求,另一方面教育技術(shù)也是一個不斷發(fā)展的過程,并且這個發(fā)展速度勝過學(xué)科教學(xué)的發(fā)展。而標(biāo)準(zhǔn)一旦制定,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)就很難及時修訂,因而,標(biāo)準(zhǔn)就成為靜態(tài)的、過時的,成為制約發(fā)展的一種落后的約束。因此,標(biāo)準(zhǔn)在基本達(dá)到后,就只能參考,不能作為一種裝備的動力。

裝備的動力是什么?是學(xué)科教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)的需求,是教育技術(shù)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng),是學(xué)校發(fā)展和教育發(fā)展的追求。(排版時單獨提出)

第二,要提升統(tǒng)整力度,變信息技術(shù)裝備以學(xué)校為單位的思考方式,為以區(qū)域一體化的思考方式。

教育教學(xué)需要優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)質(zhì)資源需要共享互通才有效益;教育教學(xué)需要合作與相互促進(jìn),合作與相互促進(jìn)需要有高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺才能得以高效實現(xiàn)。以標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),以學(xué)校個體需求為裝備對象,在完成各類裝備項目基本的達(dá)標(biāo)之后,應(yīng)思考基于網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化應(yīng)用平臺的區(qū)域信息化裝備。信息技術(shù)不能僅以“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室”、“校園網(wǎng)”為主體,應(yīng)以區(qū)域一體化為主體,強(qiáng)調(diào)管理的統(tǒng)一、資源的共建共享和應(yīng)用的豐富多樣。

第三,要強(qiáng)化學(xué)科建設(shè),變以滿足課程實施為目標(biāo)的裝備,以促進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)和打造優(yōu)勢學(xué)科、促進(jìn)教師專業(yè)成長為裝備目標(biāo)。

目前,都是基于學(xué)生學(xué)習(xí)條件為目標(biāo)的裝備,因此,造成了一種客觀存在的現(xiàn)象:重學(xué)生的學(xué)習(xí)條件裝備,輕教師的教學(xué)環(huán)境裝備;重教師的教學(xué)手段裝備,輕教與學(xué)互動的平臺裝備。這體現(xiàn)在信息技術(shù)裝備和辦公條件方面。從2008年電子白板、課堂錄播系統(tǒng)等工具與平臺進(jìn)入裝備后,情況有所變化,但卻沒有明確體現(xiàn)在我們的觀念與思想上。強(qiáng)化教師教學(xué)條件與平臺的裝備,要把裝備作為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、推進(jìn)教學(xué)改革、促進(jìn)教師專業(yè)成長和促進(jìn)教學(xué)管理革新作為裝備理念。

第四,要推動學(xué)校發(fā)展,變以被動滿足學(xué)校教學(xué)需求的裝備理念,以主動促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為裝備理念。

教育技術(shù)裝備是一種生產(chǎn)力,是實現(xiàn)教育發(fā)展的重要手段與條件,也是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)容與內(nèi)涵。作為教育教學(xué)與學(xué)校發(fā)展的核心要素,教育技術(shù)裝備在推進(jìn)學(xué)校的特色教育發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)、傳統(tǒng)項目建設(shè)以及校本課程建設(shè)等方面具有重要意義。

第五,要提升裝備內(nèi)涵,變突擊性的“達(dá)標(biāo)”性裝備方法,為常態(tài)化的裝備方法。

裝備工作是一項有技術(shù)有內(nèi)涵的專業(yè)化工作,裝備部門必須成為專業(yè)化的權(quán)威性工作部門。因此,裝備部門不能完全依靠行政提出的各類“工程”或“達(dá)標(biāo)”要求來開展工作,要從自身的規(guī)律與內(nèi)涵出發(fā),研究如何開展工作,使自己成為這個領(lǐng)域的專家,成為服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生、服務(wù)教育教學(xué)的行家?！?/p>

(作者單位:南京市教育裝備與勤工儉學(xué)辦公室)