快遞行業實用型人才培養的思考

盧 卓 許 彤

摘要:首先對區別于郵政寄遞業的快遞行業進行了定義,然后分析了我國快遞行業發展對人才素質提升的迫切要求,接著從高職院校人才培養的角度分析了快遞行業實用型人才培養的現狀及培養目標,最后對快遞業實用型人才“訂單培養”模式進行了探討。

關鍵詞:快遞行業;實用型人才;訂單培養

中圖分類號:G65文獻標識碼:A

Abstract: Firstly, this paper makes a definition of express industry, which is different from the postal delivery, then analyzes the urgent requirements of higher quality staffs for the development of China's express industry. Thirdly, the paper analyzes the status and objectives of practical talent cultivation of express industry in vocational colleges, and probes into the“order training”model of practical talent in express industry.

Key words: express industry; practical talent; order training

世界上第一家快遞企業于1969年在美國誕生。10年后的1979年,這一全新的服務理念和經營模式正式進入中國。經過30年的高速發展,我國快遞市場已形成了國際快遞、國內(異地)快遞以及同城快遞三大市場板塊,和以EMS、民航快遞、中鐵快運等為代表的國有快遞公司,以DHL、UPS、FedEx、TNT為代表的國際快遞巨頭,以及數量眾多的民營快遞企業三大市場主體。國家郵政局公布的2008年郵政業運行情況顯示,我國規模以上快遞企業業務收入累計完成408.4億元,同比增長19.2%;業務量累計完成15.1億件,同比增長25.9%。快遞市場的高速增長催生了對高素質快遞業人才更強勁的需求。

1快遞行業定義

美國國際貿易委員會2004年報告對快遞業進行了定義:(1)快速收集、運輸、遞送文件、印刷品、包裹和其他物品,全過程跟蹤這些物品并對其保持控制;(2)提供與上述過程相關的其他服務,如清關和物流服務。法國快遞物流行業研究2008年報告將快遞和包裹市場界定為,快遞和郵政公司開展限重35Kg以內業務產生的包裹收入及業務量;除開非標準服務運作,它(通常國內)要求在收集后的24小時內完成投遞服務;并且不包括文件、信使之類的公司。2007年,我國郵政業實行政企分開,新的國家郵政局重組完成,并履行對郵政業的管理職能,其中的一個監管重點就是快遞。因此,國家郵政局頒布的《快遞服務》郵政行業標準(YZ/T0128—2007)就成了我國目前快遞行業定義的最正式文件,該標準明確指出“快遞服務是快速收寄、運輸、投遞單獨封裝的、有名址的快件或其他不需儲存的物品,按承諾時限遞送到收件人或指定地點、并獲得簽收的寄遞服務”。隨后,交通運輸部2008年7月公布并實施的《快遞市場管理辦法》也沿用了該定義,并明確規定“國家郵政管理部門負責全國快遞市場的監督管理”。很顯然,快遞是文件、包裹和物品的快速遞送服務,屬于物流行業,并因其更高的時間效率和增值服務而成為物流行業的重要分支和高附加值業態。

在此需要進一步明確的是,我國快遞業雖屬于郵政業務的范圍,但作為一種市場競爭性行業和私人產品,它與政府專營、均一資費,并承擔普遍服務義務而作為社會公共產品的郵政寄遞業又有著本質的不同,具體表現為業務內容、經營范圍、服務對象、服務標準、傳遞渠道、定價機制、運行規則、監管體制、政策規制等各方面的差異。如新修訂的《中華人民共和國郵政法》規定,“快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文”、“郵政企業的郵政普遍服務業務與競爭性業務應當分業經營”等,也都能說明這一問題。

2快遞行業發展與人才素質提升

根據315消費電子投訴網(www.315ts.net)接到的快遞行業投訴分析發現,2008年共接到快遞行業有效投訴10 261宗,比增47.5%,投訴來源主要分布在珠三角、長三角及環渤海經濟圈等沿海經濟發達城市,其中廣東省的投訴量連續3年位居全國首位。從投訴的主要問題來看,依次是服務態度、延誤晚點、物件丟失、物件損壞、代收貨款、投遞不到位等,其中服務態度、延誤晚點、物件丟失占到總投訴的80.53%,這充分體現了當前我國快遞行業從業人員素質、經營管理水平等方面存在的問題,并將因此制約我國快遞企業服務水平和能力的發展。

同時,為規范快遞市場經營管理,提升我國快遞行業從業人員素質和服務水平,促進快遞業健康發展,我國快遞行業主管部門和相關機構紛紛出臺政策、文件對快遞行業、企業進行規范、引導。

國務院2005年第27號文件關于印發郵政體制改革方案的通知,明確規定要求對快遞等郵政業務實行市場準入。2009年,國家郵政局還將制定《快遞市場準入管理辦法》,建立快遞市場準入及退出機制,實行快遞企業資質和從業人員資格認定。以上近年來頻繁出臺的政策、文件始終將促進快遞服務發展,提高快遞服務質量,規范快遞服務行為,維護用戶權益等擺在了突出的位置,這對快遞企業管理水平、服務質量和從業人員素質提出了更高的要求,并為快遞行業人才培養起到很好的指導作用。

3快遞行業實用型人才培養現狀及目標分析

快遞行業實用型人才的培養可通過各類職業教育、在職培訓、職業技能鑒定等多種層次、多種途徑來實現。本文主要從高等職業教育的角度來分析高職院校快遞行業實用型人才培養現狀、培養目標及模式。

3.1快遞行業實用型人才培養現狀

事實上,為適應物流產業高速發展的需要,全國各高校紛紛開設物流相關專業,并不斷對物流人才培養模式、專業設置、課程體系、課程標準及教學內容等進行了積極的改革探索。從文獻資料的檢索結果來看,物流人才的培養主要是指物流管理人才和物流工程人才兩方面,各高校物流管理專業(方向)的設置則主要是按物流管理的職能領域進行分類設置的,如采購與供應管理、物流管理、交通運輸管理、倉儲與配送管理等。然而,快遞業雖屬于物流業的一個分支,但其相對于上述以運輸和倉儲為主要內容的一般物流管理來說,在管理的內容、方式、理念及運營模式上又有很大的差別,專門針對快遞行業進行專業(方向)設置的高校和相關研究很少。石家莊郵電職業技術學院所開設的物流管理(速遞服務與管理方向)專業,是目前能了解到的開設快遞類專業的少數高職院校之一,但從其課程設置來看也并沒有真正落實到快遞這一特殊的行業背景,并且也擺脫不了郵電業出身的藩籬。從這個角度來說,目前我國的物流人才培養體系是不能滿足快遞業發展需要的。

當然,基于對快遞人才的緊迫需求,業界也開始了一些有益的探索。2006年7月,全國高職中職學校物流管理專業(國際快遞方向)課程教學方案研討會對國際快遞專業的課程設置、教學師資和畢業生去向等做了熱烈討論;2008年11月,在新郵政法出臺、快遞貫標工作有序進行,快遞人員資格證即將向社會推出的形勢下,國家郵政局在深圳召開了快遞服務人才研討會。通過討論,包括國家郵政局、快遞企業和高校在內的一批專家學者認為,可通過實施加快職業快遞經理人培養、訂單式人才培養和推行職業技能鑒定制度等途徑來培養我國的快遞人才。盡管如此,從高等職業教育培養實用型人才的角度來看,至今仍沒有一套完整可行的快遞業人才培養方案。

3.2高職院校快遞行業實用型人才培養目標分析

我國高職教育的目標是培養適應社會和經濟發展需要,面向生產、技術、管理和服務第一線,掌握職業崗位(領域)所需要的基礎理論和專業技能的高等技術應用性專門人才,具有職業性和實踐性的特點。同時,目前快遞企業從業人員中,從事快件收派和內部處理的人員占該行業一線從業人員80%以上。因此,《快遞業務員國家職業標準》主要是針對這兩類人員制訂的,并在國家職業標準框架下設置“快件收派”和“快件處理”兩個相對獨立的職業模塊,均設定了5個技能等級,分別為初級、中級、高級、業務師、高級業務師。

因此,為滿足快遞行業準入、持證上崗的要求,結合高職院校的培養目標及快遞業務員職業標準的“高級”等次要求,可將我國高等職業教育快遞行業實用型人才培養目標界定為:主要面向郵政企業、快遞企業和其他企業快遞服務部門的一線崗位,培養具備快遞攬收、派發,快遞市場開發及維護,快遞信息匯總分類及統計分析,快遞跟蹤、查詢及清關處理,快遞客戶服務與管理等技能,并具有良好的服務意識、職業精神和創新能力的快遞行業高技能應用性專門人才。

4快遞行業實用型人才“訂單培養”模式的思考

高職教育近些年發展迅速,成為我國培養高技能實用型人才的搖籃。教育部[2006]16號文指出,高職人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性。而校企合作、工學結合則是貫穿于整個培養過程的根本,也成為高職院校專業建設和課程改革的立足點。袁定明(2008)提出了學校主動尋求企業參與的校企合作,學校為企業培養適用人才(如訂單培養)的校企合作以及校企互動、資源共享、互惠雙贏的校企合作等初、中、高三個層次的校企合作模式;余祖光(2009)以校企合作人才培養的工學結合方案中的時間、空間和組織要素的不同組合為依據,將實際中存在的眾多模式歸納為學年分段、階梯分段、半工半讀、彈性安排、訂單培養、教學工廠、廠內基地、行業主導和職教集團9種主要模式。內容豐富、形式多樣的校企合作模式都在各自人才培養的專業、學科、體制、情境下大放異彩,但顯然不具有普世價值。

物流管理專業(方向)在全國高職院校獲得了空前的發展,甚至開始出現過剩的局面,而高職院校快遞專業(方向)則發展緩慢,不能滿足快遞行業人才發展的需要。一個很重要的原因就在于人才培養的出路問題。快遞業雖然屬于物流行業,但是從運作內容、模式上看又是一個有別于一般物流管理的相對獨立的系統,知識和技能的專業性特別強,學生就業面相對比較窄。而與此同時,特別是在快遞業發展早期,人才需求總量不高且就業區域分散,這就使得高職院校培養的快遞專業(方向)人才數量與企業需求數量難以實現有效配置。即便是在快遞業大發展的今天,從業人員需求總數大幅提升的前提下,也很難讓服務于地方經濟發展的高職院校有足夠的勇氣開設面向大眾需求的快遞專業(方向),并保證較高的就業率及專業對口率。為此,在目前難以通過有效途徑來整合分散的快遞業人才需求以保證人才出路的情況下,本文認為,開展快遞專業人才“訂單培養”模式將是快遞行業實用型人才培養的重要途徑,既能保證人才培養的質量和專用性,又能較好地解決人才培養的出路問題。

“訂單培養”模式是企業按其發展規模,預測人才需求量,提出培養規格或標準后和學校簽訂人才培養與用人協議,并由校企雙方共同制定培養方案和實施教學,將考核合格的學生吸收到企業就業的一種產學合作形式。自2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出,“企業要和職業學校加強合作,實行多種形式聯合辦學,開展‘訂單培訓……”以來,“訂單培養”模式成為高職院校人才培養的重要途徑而得到大力推廣,各類人才“訂單班”紛紛涌現;2005年國務院《關于大力發展職業教育的決定》以及2006年《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》都指出要積極推行“訂單培養”模式;珠江三角洲地區快遞服務發展規劃(2010-2014年)指出,“積極推動珠江三角洲地區快遞企業和職業院校聯合協作,以委托培養、訂單式招生等靈活方式開展快遞企業從業人員的各類職業教育和在職培訓,大幅度提高快遞從業人員的整體素質”;長江三角洲地區快遞服務發展規劃(2009-2013年)也強調,“利用長三角教育資源優勢,與高等院校開展合作,開設快遞專業課程,以委托培養、訂單式招生等方式完善教育培訓體系,培養快遞專業人才。”顯然,通過“訂單培養”模式來培養快遞業人才已獲得廣泛共識,這又需要校企之間不斷探索更深層次的合作關系。2008年11月在深圳召開的快遞服務人才研討會就達成了三個合作意向,一是在深圳技師學院開設“快遞服務高職訂單班”,二是在該院建立華南地區首個“快遞行業服務人才培養基地”,三是在該院建立“快遞業務員鑒定站”。目前順豐、圓通、DHL、韻達、宅急送等眾多快遞企業都與高職院校開展了訂單培養協議,中山職業技術學院與中山市郵政局也開展了類似的速遞人員培養項目。

對于“訂單培養”的具體操作模式目前已有大量的研究和實踐,限于篇幅,本文不做探討。但這種培養模式在實施過程中有幾對矛盾必須在此進一步強調并引起注意:第一,“訂單培養、定向就業”使人才培養針對性強的同時也一定程度上抑制學生的選擇余地和發展能力,造成企業所需技能與人的全面發展之間的矛盾;第二,“訂單培養”追求的短期效應與人才培養周期性之間的矛盾;第三,“訂單培養”中途“斷單”與學校專業持續發展的矛盾;第四,“訂單培養”的包銷與畢業生“雙向選擇”政策之間的矛盾。“訂單培養”模式是適應學校、學生、企業三方需求而產生和推廣的,如何正確處理和平衡三方之間的利益是“訂單培養”過程中需要不斷探索的問題。

5結束語

快遞行業作為物流業的一個重要分支在人才技能需求和培養目標上是有別于一般物流管理人才的。在我國快遞業高速發展的今天,快遞行業從業人員素質和管理水平嚴重制約著我國快遞企業服務水平和能力的提高。作為培養實用型人才為己任的高職院校,有義務、有能力緊貼快遞市場人才需求特點,科學設置專業,合理設定培養目標和教學體系,系統開發課程,切實落實“校企合作、工學結合”的人才培養理念,實現人才有效供給。而從快遞行業自身的特點來看,“訂單培養”模式顯然是一個不錯的選擇,并得到了實踐的驗證,但在實施的過程中有必要注意處理好幾對矛盾,來保證學校、學生、企業三方各自的利益訴求。

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