成都市服務行業青年女農民工的社會融合狀況調查報告

魏維夏　劉鐵鷹

[摘要]城市的正常運轉離不開做出巨大貢獻的農民工,構建和諧社會的內在要求和客觀必然是要消除社會排斥,讓作為弱勢群體的農民工融入社會。只有消除不平等,才能消除矛盾,社會才能和諧。

[關鍵詞]服務行業 女農民工 社會融合

城鄉和諧是構建我國社會主義和諧社會的重要組成。目前,構建城鄉和諧的最主要障礙是由于政策的偏向,使城市和農村的發展差異及農民收人增長緩慢,使貧富懸殊差距擴大。農民問題是“三農問題”中的核心問題,表現為農民收入低,增收難,城鄉居民貧富差距大,實質表現為農民權利得不到保障。解決三農問題的實質是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。

農民工是一個弱勢的群體,而女性農民工更是弱勢群體中的弱勢。作為一個旅游城市,成都的服務行業相對發達,因此,成都市服務行業的青年農民工為數眾多。2008年,我們對成都市服務于各國營單位、民營企業、外資企業的女性農民工進行了一次大型問卷調查,涉及到賓館酒店、餐飲、娛樂、百貨等各個行業,共計1000人次。其年齡構成如下表所示:

由表中可以看到,16歲以下的人數最少,僅占總人數的1.9%,而21歲以上的女農民工占了絕大多數。

一、社會對農民工及其子女的排斥

經過對這1000份調查問卷中社會融合相關問題的分析,我們可以看到,導致城市人口對農民工產生排斥的主要原因有如下幾條:

(一)戶籍制度

現行的戶籍制度把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類,實際是兩種不同的社會身份,限制了農民進入城市。加之,我國公民的一些基本權利附加在戶籍上,造成農民在接受教育,享受醫療保障,就業等方面和城市居民有著明顯的差別,使農民經濟利益受到損失。

戶籍制度對農民工的限制主要體現在以下幾點:

1.影響農民工自身及子女的受教育程度

被調查農民工的文化層次普遍偏低。具體情況見表2。

在訪談中,我們獲得的信息是多數人因為家里窮讀不起書,加之農村重男輕女的現象,女孩子只得輟學外出打工。

農民工自身的文化程度低,其下一代的上學問題也得不到解決,農村戶口不能在城市就讀好的學校,導致農民工子女的受教育程度也低。一方面,城市對農民工子女就學有著種種門檻,另一方面,過高的學費讓不少農民工感到拮據。

2.影響就業

非城市戶口找工作難,導致就業難。就業渠道狹窄,即使就業也基本都是低端的服務行業,必然導致其收入低,而低收入又會繼續對其子女的教育產生影響。

3.影響發展

在我們的訪談中,許多農民工提到,在待遇、培訓等問題上,同樣的機會,城里人更容易得到。

由此可見,中國的戶籍制度在某種程度上使得農民工產生了極大的自卑心理,嚴重的阻礙了農民工在城市的正常發展。

(二)文化層次低

由于農村的條件限制,大多數農民無法獲得良好的教育,導致進城工作的農民工在總體上存在有素質不高,勞動技能單一的情況。勞動者素質低下的“瓶頸”大大的影響了農民工就業水平,決定了農民工在城市僅僅能夠從事簡單的低勞動技能的崗位,同時也決定了目前農民工的勞動報酬低和收人不穩定的現狀。

農民工的文化層次不高,主要是受教育程度影響,但也受周圍環境的影響,例如職業,工作環境等導致接觸的人和事有很大局限性,文化層次低,也容易導致他們產生小群體,不愿意接觸城市人群,而城市人群也因為對農民工的歧視而不愿意接觸他們,導致雙方相互排斥。

(三)自我歧視

在訪談中我們發現,許多農民工自己內心就非常自卑,不愿意和城里人打交道,再加上女性特有的心理特點,其自卑心理嚴重,導致自我歧視,自我排斥。

二、農民工的社會融入

雖然總體來說,接受調查的這部分青年女農民工的社會融入狀況并不盡如人意,但不可否認的是,在我們的調查訪談中,也有很大一部分農民工已經逐漸的融入了這個城市中。

1.參加社區活動

從表中我們可以看到,從不同所居住社區住戶來往的人數僅占總人數的27.3%,雖然“經常來往,關系親密”的人數并不算太多,但是從這個數據已經讓我們感覺到農民工被這個社會的接納程度較之以往已經有了很大的提高。

2.在城市定居

通過對今后打算的調查可以看到,有53.9%的人愿意在城市定居,占了總人數的一大半。

可以看到,已經有越來越多的農民工愿意跟城里人交往,在訪談中我們也了解到,許多到成都打工的農村女青年已經習慣了熱鬧的城市生活,不想再回農村去了,還有很多已經在成都找到了自己的另一半,與成都本地人談戀愛,結婚,生子。

三、如何才能讓農民工在這個社會融合得更好

黨中央提出構建社會主義和諧社會的目標,是全國落實科學發展觀的要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的要求,是鞏固黨執政的社會基礎,實現黨執政的歷史任務的要求。農民工是在新的社會發展階段出現的一個特殊群體,關心并努力改善他們的生產生活環境,是各級政府應盡的責任,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前,許多農民工在務工中的生產生活環境比較惡劣,這一問題應引起各級政府的關注,以確保讓農民工更好的參與城市建設,充分發揮他們的作用。

目前,國家需要加大戶籍制度改革和相關政策調整力度。如果短時期內無法徹底消除城鄉有別的戶籍制度,也可以適當放寬農民工進城落戶的門檻,在政治權利、就業求職、權益維護、社會保障、子女受教育方面與城市居民一視同仁。只有消除不平等,才能消除矛盾,才能和諧。