現代社區教育設施的建設

[摘要]社區教育設施是開展社區教育的必不可少的物質基礎,是實施社區教育的途徑和手段,是現代社區教育的主要方式和形態。從硬件設施和軟件設施兩個方面著手建設,依托各種設施進行社區教育,是現代社區教育的一大特點。

[關鍵詞]社區教育;硬件設施;軟件設施

當今世界,知識經濟迅速興起,社會對人才規格的要求也越來越高,為適應現代社會對人才的迫切需要,教育的形式也逐漸趨向多樣化和社會化,實際上人們已經不能滿足于單一的學校教育,作為社會教育形式之一的社區教育由此應運而生。社區教育,即是指為滿足社區居民學習科學文化知識、提高技能、陶冶情操等多種需要,利用社區資源,在社區內開展的各類教育活動的總稱。社區教育是社會教育的重要形式之一,同時也是社區建設的重要組成部分,它是貫徹全民教育和終身教育宗旨的必然要求。

社區教育設施是開展社區教育的必不可少的物質基礎,是實施社區教育的途徑和手段,是現代社區教育的主要方式和形態。依托各種設施進行社區教育,是當代社區教育的一大特點。所謂社區教育設施,是指由社區教育活動所必需的建筑、設備等物質條件,利用這些建筑、設備所開展的教育活動的人員等人的條件,以及有關社區教育的信息、計劃、事業等職能條件,這三個方面要素在社區教育這一特定目的下形成的有機綜合體。

一、社區教育的硬件設施

開展好社區教育活動,社區教育設施是不可缺乏的條件,而擁有較完善的社區教育硬件設施則是首當其沖。社區硬件設施是指以具體事物形態存在的,可以通過人們的有效使用的設施和設備等物質資源,它的表現形式就是各種類型的教育基地和機構。在我國,它主要表現為各種社區教育基地和機構,如社區文體服務中心、社區學院、市民學校、老年大學、青少年活動中心等。

1、社區文化服務中心。社區文化服務中心既是各種社區服務得以開展的中心,同是也是社區教育活動的舉辦場所,它是一種綜合性社區教育活動基地。開展的活動形式有:開展各種內容的定期講座、舉辦培訓班、討論會、演講會、展覽會,組織文娛、體育活動等,這些教育活動大大豐富了社區居民的文化生活。如,南京市新街口街道在2002年投資300萬建設了面積達1500平方米的社區綜合教育基地,基地下設可供社區居民學習求知的八大陣地:社區少兒潛能開發中心,社區團校,社區再就業培訓中心,街道國防教育學校,社區家長學校,社區人口學校,社區家政學校,社區老年文化培訓中心等。

2、社區學院。這是比較高級的一種教育組織形式,由社區與社區內的所屬高校或企業合作創辦,包括學歷教育和非學歷教育,有的側重于知識傳授,有的側重于職業技能培訓。目前,我國的一些地方已經在這方面做出了嘗試④,如北京朝陽區社區學院與對外經貿大學合作;上海的南市區與同濟大學、長寧區與東華大學等都建立了合作關系。另外,國外的一些社區大學也進入中國尋求合作,如洛杉磯城市學院正與北京城鄉結合部直轄市建立分院,其優厚條件是,在該院完成兩年學業的學生,可以申請去美國上三年級。

社區學院可以囊括各種類型的“學校”,如家長學校、老年人學校和市民學校等。家長學校是專門為有青少年子女的家長所開設的,在學生入學的同時,家長也入學,目的是幫助家長樹立正確的子女教育觀,掌握合適的子女教育方法和方式,協調親子關系,最終達到家長與子女共同成長。通過家長學校開展相關親子教育講座和家長育子經驗交流等,提高學生家長家庭教育水平,優化素質教育環境。而老年人學校則是為了幫助老年人更好的適應退休生活、豐富老年生活,并為確有特長的老年人發揮余熱提供條件,從而實現“老有所學、老有所樂、老有所為”,它可以開辦一些繪畫班、書法班、戲曲、衛生健康普及班等。開展市民教育是現代社會發展的必然趨勢,是知識經濟的客觀要求,它與實現人的全面發展,人的終身教育緊密相關。從本質上講,市民教育不同于學歷教育,也不同于一般的職業培訓,它是一種開放性的教育。參加市民學校的成員很廣,有學生、外來務工人員、機關干部、居委會主任、個體戶等。教育涉及的內容也很廣,可以包括法律知識、科普知識、國防知識、健康知識、心理咨詢以及生活常識等。

3、社區圖書館。社區圖書館是社區開展社區教育活動不可缺少的重要設施資源,它通過收集、組織、保存和提供圖書、定期出版物、視聽資料等文獻、資料以及相應的各種活動,向社區居民提供文獻、資料、信息并進行學習和教育。它可以由國家公共圖書館與社區合辦,從而將社區圖書館納入一個以公共圖書館為骨干網絡的統一的公共圖書館網絡。這種分館制度有利于資金集中利用、人員統一安排、文獻資源合理配置、居民就近借閱。目前,北京的首都圖書館正在推廣這個做法,首批在北京設立了8個在街道鄉鎮的“社區分館”。其經驗是:居民向分館借閱圖書不收費,由社區提供館舍、設備、人員和經費,由首圖提供圖書和部分計算機,并負責對分館工作人員進行圖書管理業務培訓,定期更換新書,從而將首圖與8個分館連成一個網絡,統一由首圖調度。

對于一些不具備與國家公共圖書館合辦條件的社區來說,在所在社區建立一個社區圖書室也是一種很好的選擇。但建設社區圖書室應該注意這樣幾個方面的問題:一是選擇合適的場地,良好的通風采光以及安靜是選擇圖書館時的必備條件;二是選聘合適的圖書管理員,圖書管理員應具備基本的圖書分類管理知識和認真負責的工作態度,有熱情、耐心和責任感;三是配備圖書室的基本設施,如書架、報架、桌椅等,有條件的社區還可以配備電腦,連入互聯網;四是建立社區圖書室管理制度,如社區圖書借閱制度、圖書管理制度、圖書閱覽須知等相關制度,從而確保社區圖書室能夠規范、有序運作;五是多渠道籌集圖書、報紙和雜志。

4、青少年活動中心。青少年活動中心可以為青少年提供除學校教育以外的多樣化教育和輔導,如為青少年提供社會實踐場所和機會,假期舉辦青少年夏令營以豐富他們的假期生活,對失足青少年進行關懷和輔導,以使他們能夠順利回歸社會等。活動中心或是單獨設立,或是依托其它中心設立,最好要有專業人士如社會工作者參與。

5、轄區單位。社區的一些駐區單位也是開展社區教育可資利用的資源。與社區內所轄單位進行“共駐共建”活動,建立社區教育活動的實踐基地,一方面可以為學生提供了解社會、從事社會實踐的平臺,另一方面也為社區居民提供了實際培訓和鍛煉的機會,從而增強就業能力。如⑥:南京市玄武區法院少年庭作為學生的法制教育陣地,開展了“做一名小法官”少兒模擬法庭活動;中山大廈烹飪培訓基地,根據軍地轉崗人員需求,強化系統、規范的專業技能培訓等。

二、社區教育的軟件設施

社區教育的有效實施不僅需要一系列比較完善的教育物質設施、設備,而且還必須要有一整套行之有效的軟性資源來保障。所謂社區教育的軟件設施是指圍繞社區教育而形成的一系列軟性教育資源,主要包括社區教育管理組織、管理體制、師資力量、課程體系、教育經費以及理論研究等。

1、社區教育管理組織及體制。一般由政府牽頭、社區主導、協作單位配合,成立專門的社區教育綜合管理組織,如社區教育委員會,專門管理或協調社區教育的各類事務,包括教育場地、教學內容、師資力量、招生宣傳、經費收支等。社區教育是一項涉及社區內各部門及社區居民的系統工程。因此需要理順社區教育各種主體間的關系,建立和完善社區教育管理體制。首先要出臺相關的法律、法規,建立、健全相關的工作制度,為社區教育立法,使管理工作制度化、規范化;其次是建立起政府統籌、各部門分工負責、教育行政部門歸口管理、社區綜合管理組織具體負責、廣大居民參與的社區教育管理運行體制。

2、社區教育者隊伍。優秀的師資力量是有效實施社區教育的重要保障。社區教育者可以分專職和兼職兩種,一方面需要有一支專門的社區教育者隊伍,它可以采用專任制,劃出專門編制,可以從學校挑選素質好、能力強的教師,也可以向社會公開招聘選拔人員,經過培訓合格后到社區擔任社區教育專職管理和教育人員。這是保障社區教育有效實施的長效機制。另一方面,兼職教師也是社區教育重要的人力資源。兼職者可以是教育專家、社區干部、社會工作者、教師或大學生、社區內的退休教師、醫生和工程師,也可以是機關干部、企事業單位領導,他們發揮自己的特長為社區學員傳授科學文化知識和職業技能。因此,建設一支以專職為骨干、以兼職為主體,專兼職結合的高素質的社區教育工作者隊伍是建立學習型社區的重要保證。

3、社區教育課程體系。社區教育內容方方面面,包括公民道德教育、職業教育、法制教育、科普教育、家庭教育、健康教育、環境教育和藝術教育等。而這些教育內容又根據各個社區的具體情況而有所不同。因此,應根據當前國家總體形勢的要求和社區建設的任務以及社區居民的需要,由社區教育組織具體確定教學內容,明確教育的重點,建立起完備的教學課程體系,使各社區的教學課程盡可能規范化、科學化,具有針對性和實效性。

教學計劃是開展社區教育活動的主要依據,其主要內容應包括:社區教育的指導思想;全年及某一階段的具體教學任務、教學內容;教學工作的總體安排、分階段實施的步驟、方法和時間安排;教學的形式和教學的方法、手段;課時總量以及課時分配;任課教師的安排;教學效果的反饋等幾個部分。

4、社區教育經費。社區教育經費來源應以社區自籌為主、政府撥款為輔。這里主要遵循的原則是“取之于社區,用之于社區”,可以由社區教育組織聯合街道辦事處或社區居委會召開居民大會,商定收費標準,根據權利與義務相對等原則適當照顧困難家庭最終確定。同時,也可以從社區自有產業獲得的利潤中提取一部分作為社區教育經費。而政府的撥款也是社區教育經費的重要來源,在政府財政預算中應列支社區教育劃撥給各社區。另外,有些社區教育項目也可以向外界招收學員,按一定標準收取學費,這也成為社區教育經費的來源之一。

參考文獻:

[1]許蕓.社區教育資源的開發整合和利用[J].南通大學學報(教育科學版),2005,(3)

[2]包國慶.社區教育的建制與發展模式[J].集美大學學報,2003,(3)

作者簡介:呂瑩璐(1979—),女,常州工學院講師。主要研究方向:教育心理學和應用心理學。