高職教育專業設置服務地方經濟發展的分析與思考

李桂霞　康思琦　張一非

摘要：高職教育是培養適應地方經濟發展需要的高技能人才的高地，它的發展必須與地方經濟發展相適應。專業設置關系到高職院校辦學能否堅持為地方經濟建設和社會發展服務的方向性和有效性。本文在分析高職教育與地方經濟發展的關系以及廣東經濟特點的基礎上，提出了適應廣東經濟發展的專業建設思路。

關鍵詞：高職教育；地方經濟；專業設置；專業群

一、問題的提出

專業設置，是指高職院校專業的設立與調整。高職教育是與地方經濟和社會聯系非常密切的一種教育。專業設置是教育與經濟的接口，是高職教育活動的核心，是探索高職教育規律、解決高職教育問題的最佳切入點，是高職院校與社會聯系、社會需求和教學工作之間的紐帶，是學校教育與社會的結合點，是高職院校服務于社會、服務于經濟的具體體現。專業設置是否科學合理，直接關系著學校的聲譽和發展，它的設置必須與社會產業、行業結構的不斷變化和調整相適應。高職教育的專業建設是集專業開發、專業設置、專業調整、專業教學于一體的一項系統工程，其中專業設置是學校適應社會人才需求的一個基本尺度，反映著學校對社會經濟發展和職業崗位的適應程度，它直接影響著高職教育自身的建設與發展，影響著高職院校教育資源的配置和利用，是學校辦學綜合效益舉足輕重的核心所在。研究高職教育專業設置的有關問題及專業設置與地方經濟關系的有關問題，是指導高職教育更好地適應地方經濟發展的客觀需要，也是提高高職教育教學質量的必然之舉·對于促進高職教育的健康發展，進一步豐富現有的高職教育專業設置的基本理論體系具有不可低估的意義。

二、高職教育與地方經濟發展的關系

1、商職教育與地方經濟的緊密結合是推動地方經濟發展的重要力量。

高職教育與地方經濟的關系是隨著經濟發展形態的變更和職業教育的產生發展而不斷變化的。在農業經濟時代，生產技術由于簡單，知識含量少，通過模仿實踐以及口耳相傳的經驗傳遞就可以掌握，因而區域經濟并不明顯地需要高職教育所提供的技術與智力支持。此時的經濟與高等教育的關系尚處于一種較為疏離的狀態。在工業經濟時代，大機器生產迫切需要掌握機械原理和生產技能的大量勞動者，單純世代相傳的經驗，已無法滿足經濟發展的需要。普通高校培養的學術型、工程型人才已無法適應這一要求，以培養高級技術型和技能型人才為目標的高職教育應運而生，并迅速發展起來。伴隨著知識經濟的來臨，知識、信息和技術這些無形資本將取代農業經濟、工業經濟時代各種有形資本的地位，成為經濟發展的核心要素。知識經濟的這一特點，決定了高職教育與普通高等教育一樣，不僅可以而且必須直接參與到經濟活動中來。由于高職教育具有面向地方經濟，為地方經濟發展培養高技能型人才的突出特點，因此，在地方經濟發展中，高職教育的作用越來越大，地方經濟與高職教育的關系將會出現“革命性”的變革，與地方經濟發展將更加緊密地結合在一起。

2、高職教育推動地方經濟發展已成為迫切要求和必然趨勢。

伴隨著我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌，高教管理體制也發生了相應的變革。在這一過程中，地方經濟與高職教育的關系也發生了新的變化，新中國成立至改革開放前，我國實行的是高度集中的計劃經濟體制，與此相適應，高教管理體制也呈現出中央集權的特點。這種全國統一的計劃經濟和高等教育管理體制，在一定程度上忽略了經濟與教育發展的區域性。一方面，區域經濟對高等教育的發展影響力不大；另一方面，由于高等教育實行統招統分政策，也使得高等教育為區域經濟服務的功能難以充分發揮。這一時期的職業教育大多停留在中等教育的水平，高職教育還依附于普通高等教育，并沒有獨立出來，與普通高等教育一樣，它與地方經濟發展的積極互動關系尚未形成。改革開放后，特別是隨著市場經濟體制的確立，地方經濟與高職教育的關系發生了相應的變化，地區經濟的發展越來越依賴于高職教育在人才和技術方面的支持，迫切需要高職院校的育人與科研活動更直接參與到經濟發展中來，為地方經濟發展提供服務。在國家宏觀調控下，高職教育被納入區域經濟發展的總體規劃已成為推動地方經濟發展的迫切要求和必然趨勢。

3、高職教育與地方經濟發展相互促進和相互制約。

首先，地方經濟對高職教育具有決定作用。地方經濟可為高職教育的發展提供人力、物力和財力支持，提供發展所必需的物質基礎。高職教育要從所在地方得到辦學經費和資源，并根據地方的產業結構確定人才培養方向、進行專業設置。高職院校的生源大都來自本地區，畢業后也大都服務于地方經濟的發展，地方經濟發展水平直接決定著高職教育的發展規模和速度，制約著高職教育的發展目標、教育內容和手段，決定著高職教育的體制和結構等。地方經濟發展所產生的需求是高職教育產生與發展的動力源泉。高職教育產生與發展的動力不是在教育內部，而是源于地方經濟發展的需要，尤其是地方經濟的快速發展引發的人才需求，這為高職教育的存在和發展提供了可能性。其次，高職教育在多方面影響著地方經濟的發展。高職教育作為高技能專門人才培養的主戰場，無疑是地方經濟發展的內在動因。高職教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發展培養大批高技能型人才，這些人才直接工作在生產第一線，無疑是將科學技術轉化為現實生產力的最佳中介。高職院校具有一批科技人才和較為先進的實驗設備，一方面可以把自己的科技成果通過技術市場轉化為生產力，推動地方經濟的發展；另一方面，還可以根據地方經濟發展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃，使之更符合地方經濟和社會發展的需要，產生更大的經濟效益和社會效益。

三、高職教育專業設置與地方經濟建設的關系

1、高職教育專業設置應與地方經濟發展的需要相適應。

我國經濟發展的不平衡性以及自然條件等原因形成的區域性經濟特征，決定了高職教育只有適應地方經濟要求才具有生命力，才能充分發揮為地方經濟建設服務的功能，才能培養適應地方經濟建設需要的各類專業人才。研究高職教育專業設置，離不開地方經濟發展、產業結構調整及科技發展等特點和趨勢的研究。2006年廣東省公布的《廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”時期將形成以高技術產業為先導、支柱產業為支撐、服務業快速協調發展的產業格局，《廣東省工業九大產業發展規劃(2005—2010年)》提出了廣東重點發展的九大支柱產業：電子信息、電器機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、森工造紙、醫藥、汽車，預期2010年產值占工業總產值77.6％。其中，三大新興支柱產業(電子信息、電器機械、石油化工)，三大傳統產業(紡織服裝、食品飲料、建筑材料)，三大潛力產業(森工造紙、醫藥、汽車)，分別為58.5％、

10.4％和8.7％。2007年5月珠海市政府公布的《珠海市促進產業結構調整暫行規定》、2008年7月廣東省委、省政府公布的《關于加快建設現代產業體系的決定》和2008年12月國家發改委公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中，在闡述構建現代產業體系的主體框架時，都提出了主要發展的六大產業：現代服務業(重點發展金融、會展、物流、信息服務、科技服務、商務服務、外包服務、文化創意產業和旅游業)、制造業(重點發展現代裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產業)、高技術產業(重點發展電子信息、生物、新材料、環保、新能源、海洋等產業)、優勢傳統產業(家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等傳統產業)、現代農業和基礎產業(主要包括能源、交通、水利等產業)。所有這些，將導致社會的職業崗位體系、職業和崗位變化更加頻繁，個人擇業、創業的自由度日益增大，這些特點和趨勢對高職教育的影響，集中反映在社會對高職院校人才培養要求的變化上。廣東的高職院校能否做到為地方經濟建設服務，明智、科學地選擇專業是關鍵，只有科學設置滿足社會變化需求的專業，重視學生實踐能力的培養，才能更好地適應地方經濟發展的需要。

2、高職院校專業結構與布局應適應地方經濟建設。

高職院校的專業結構是指一所學校內部所設置的專業之間的聯系狀態。學校內部專業結構不同，其效益也不同，這是決定學校如何調整內部專業結構的主要依據。由于產業結構的調整，職業結構也隨之調整，這勢必要求專業結構也及時作出調整，高職院校的專業是隨著產業結構的調整和人才需求的變化而變動的。從一定意義上說，一所高職院校的優勢專業之所在，也就是這所學校的特色之所在。針對地方經濟發展，特別是從產業、技術和人才需求的角度，設置一些適應地方經濟特別是產業發展趨勢的、人才需求量大的專業，是非常必要的，也是高職院校的基本目標。此外，高職院校的專業設置和布局應綜合考慮地方經濟發展對各類人才的需求及各類專業建設的產出效益，按照優化教育資源配置的原則，實現各專業在各高職院校間的合理布局，根據自己的獨特優勢發展某些重點專業使之成為優勢專業，并率先在自己的優勢專業領域為地方經濟發展作出顯著成績，這是高職院校形成辦學特色的重要切入點。

四、以廣東科學技術職業學院為個案對專業設置和布局的思考

廣東科學技術職業學院現有電子信息、制造、土建、財經、公共事業、旅游、文化教育和藝術設計傳媒等九個高職高專教育職業技術門類，43個專業。雖然學校在專業開發和建設方面取得了一定的成績，在滿足社會的人才需求上發揮了積極的作用，但在專業設置和布局中仍存在不足。如：專業布局仍須完善，同一類專業在不同的院系開設，造成了師資和實驗(訓)室的重復建設，難以形成專業優勢，浪費了教學資源，不利于專業的建設與發展；專業結構尚欠合理，與廣東核心及支柱產業和職業對接的專業開發不夠。充分考慮當前的時代背景，針對廣東經濟發展的需要設置和調整專業，加強專業建設是學校建設與發展的重中之重。

1、科學規劃專業布局以適應廣東經濟建設發展的需要。

高職教育的專業設置與普通高等教育專業設置有著根本的不同，它是面向不同的職業分工來設置專業，正是由于這一重大區別，使高職教育的專業設置具有明顯的自身規律。專業設置要充分考慮學校屬性和區域優勢，根據學校的辦學基礎，合理布局專業。首先要認真研究市場。要以市場為導向，以經濟發展為前提，弄清與高職教育發展相關的產業結構、地區結構等為主要內容的經濟結構，使專業的規劃與經濟結構在相互聯系中達到最佳配合。鑒于學校位于廣東，在廣州和珠海都有一個校區的背景，學校根據廣東的產業發展戰略，結合廣州市、珠海市的產業結構和學校的實際，選擇電子信息類和與現代服務業相關的專業作為主體專業，能更好地適應地方產業結構、就業結構的變化，確保專業的針對性和適應性。學校選擇與高新技術產業對接的專業和制造類專業作為特色專業，更能成為科技職業院校的標志。其次應準確定位。在規劃專業的過程中，應注意適應廣東的產業結構要求；在辦學規模上，適應廣東勞動力轉移的要求；在培養規格上，適應廣東社會經濟發展水平和企業產品的技術程度；在教學過程中，充分考慮與社會、企業實踐相結合。此外，要大力打造主體專業和特色專業先進的設施與良好師資的“兩翼”。雙翼齊飛，才能到達成功的彼岸。

2、根據廣東產業結構的發展方向和學校實際構建若干專業群。

對高職教育來說，所謂專業群就是由一個或多個辦學實力強、就業率高的重點建設專業作為核心專業，若干個工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。專業群內的專業應有共同的行業基礎或行業背景、共同的課程內容、共同的實驗實訓設施基礎、共同的師資隊伍和共同的社會聯系背景等屬性。我國現行的高職專業目錄的分類就是堅持“以職業崗位群或行業為主，兼顧學科分類的原則，，進行劃分的。專業群建設是高職院校專業發展規劃的重點，是形成學校辦學特色的關鍵。學校以高職專業目錄的二級類專業體系作為劃分專業群的主要依據，根據學校目前的專業設置現狀，結合學校自身的辦學條件和專業發展過程，以服務廣東經濟為目標，圍繞廣東核心和支柱產業的相關產業鏈、職業崗位群或學科基礎構建構建計算機、電子信息與通訊、機械設計制造與自動化、藝術設計、財務會計、工商管理與市場營銷、語言文化類等七個專業群。以軟件技術、計算機網絡技術、應用電子、計算機輔助設計與制造、工業設計、會計電算化、商務電子、文秘等專業作為重點建設專業。以人才培養模式、人才培養方案、實訓基地建設、教師團隊建設、教學資源庫建設等為重點，積極探索工學結合教學模式，帶動七個專業群的建設和發展，構建起一個以重點建設專業為龍頭，相關專業為支撐的專業體系，形成學校專業的集群優勢和專業特色及品牌優勢，提高學校的辦學實力和知名度。

3、專業結構和布局與廣東經濟形成良性互動關系。

“得地方者，得發展”，這是一個非常務實的工作思路。首先，學校在專業布局上要體現與廣東經濟的良性互動關系，根據自身的條件和現狀來進行專業建設：一是利用現有教學資源，繼續保持、發展已有的優勢專業，適應廣東經濟發展的需要：二是圍繞廣東核心和支柱產業設置新專業，拓展若干具有潛在實力的新興產業發展需要的專業，為廣東經濟發展服務；三是對原有專業進行改造，使專業結構與布局適應廣東經濟建設。對同類學校相同專業建設情況進行比較性調研，采取客觀務實的態度，以市場導向的姿態進行全面分析，在對專業人才需求分析，專業建設優勢和特點分析，龍頭專業帶動專業群或專業群構成分析，專業外部環境和內部教學資源條件充分調查并深入分析的基礎上，為形成學校專業建設的特色提供借鑒。建設好主體專業和優勢專業，培育打造好特色專業，以適應廣東經濟建設發展的需要，提高辦學效益。

[本文系廣東省軟科學研究計劃項目《適應廣東經濟發展的高技能創新型人才培養的研究與實踐》階段性成果(項目編號20078070900060)]

(李桂霞系廣東科學技術職業學院教務科研處處長，教授：康思琦系廣東科學技術職業學院副院長，博士，教授；張一非系廣東科學技術職業學院建筑工程與藝術設計學院副教授)

參考文獻：

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[3]曾令奇，高職教育專業設置如何適應社會需求[J]中國高教研究，2007，(1)

責任編輯鄭藹嫻