美國南加州大學學生事務分析與啟示

李　紅　李文勝　陳　娟　王　玥

美國南加州大學建于1880年，位于加利福尼亞州的洛杉磯，是一所歷史悠久、科研教學水平高、有著豐富的校園文化生活的世界知名私立大學。學校現有學生2.8萬多名，其中研究生約占一半，是美國西部入選美國大學聯合會的4所私立大學之一。本文主要以美國南加州大學學生事務管理工作為考察對象，同時涉及到加州大學洛杉磯分校、斯坦福大學、加州大學伯克利分校的相關工作。

一、南加州大學學生管理事務的主要特點

1.完備的管理機制，明晰的責、權、利關系

南加州大學學生事務管理有著完備的機制，且體系龐大。在學校內部管理體制上，美國高校學生事務管理的機構設置和權限分配只在學校一級進行，即學生事務及其管理是學校直接面對學生進行的。學校設有主管學生事務的副校長，同時該副校長也是學術事務部門的主要成員之一，還有兩位副校長助理分別分管學生事務的各個部門。學生事務管理服務部門通過每月的例會，協調各個部門之間的活動，同時考察各個部門的工作情況。主管校長或者校長助理會聽取各學院的工作情況并提出建議。

除學生事務管理部門外，南加州大學還設有專門負責本科學生的學習和專業咨詢等部門，各個二級學院設有academic adviser為學生選課等進行指導。這與我國通行的校、院（系）兩級管理體制和條塊結合運行機制是有顯著區別的。

南加州大學學生事務機構有51個部門和辦公室，有專職人員300多人。多數具有博士學位、碩士學位，同時還聘有各類學生工作助理或者是學生事務專業的實習生500多人。該校的學生工作分工很細，各辦公室都獨立承擔某一方面的工作，學校會給這些職員支付每年一次外出參加學術會議的費用，從事學生事務工作的職員沒有寒暑假。學校的各二級學院有自己的從事學生事務工作的職員，一般是3人~7人。學校對二級學院不進行交叉管理，學校與學院兩級從事學生工作的部門是合作的關系。但二級學院的學生工作部門負責人每月要參加學校的學生事務工作例會。學院的學生工作重點是放在對學生學術方面的指導、業務能力和技能的培養等方面。

2.明確的分工，專業而科學的管理

專業化管理，提高學生管理工作的科學性。南加州大學學生事務工作涉及的范圍包括入學教育、文化、學習、獎學金、生活、學生援助、紀律、信息、職業規劃與就業、國際交流事務、醫療衛生（包括心理咨詢）、校友會等方面。這些事務都有專門的部門負責，各部門分工明確，職責清晰。如“學術支持”這一工作就包括6項內容：為殘疾學生服務；課程結構化規劃；教育心理110；為NAI獎學金獲得者（主要為學校周圍社區居民提供）提供學術支持（類似于繼續教育）；考試中心；新生學術干預項目（心理健康輔導）。

職業化特點，使學生事務擺脫應急狀態而科學有序。在南加州大學的學生事務管理中，職業化的特點十分明顯，學生事務工作人員屬于學校的職員，而不是教員，他們的職業就是做好學生事務工作。職業化貫穿在每一個管理環節中。以新生入學教育為例，他們的入學教育指導分別針對4類人群：本科生、家長、研究生、國際學生，并有精美的適合他們閱讀的指導手冊。手冊將學生在入學后遇到的問題一一列舉、解答，幫助學生盡快熟悉陌生的環境，順利地進入學習狀態。

規范化工作，提升教育與管理水平。南加州大學的學生事務工作強調規范化管理。該校助教的崗位很多，研究生和本科生都可以當助教，也不局限于學習好的學生，只要單科成績突出就可以。學校要求只要走上助教崗位，就必須經過培訓，并需獲得證書。對助教的培訓分為三級，合格后獲得相關的證書，有效期為5年。

3.以學生為本，突出個性服務

學生事務管理工作緊緊圍繞“教育和培養全面發展、完整的人”而開展。南加州大學學生事務工作的目標與學校的教育使命緊密結合，在學生培養上注重學生的全面發展，使所有學生都得到公平的教育。學生事務工作中有專門的“學生支持與援助”部門，負責幫助有學習障礙的學生學習。另外，學校非常重視學生的心理健康。健康中心的心理咨詢中心為全校的每名學生提供12次的免費心理咨詢，心理醫生都有行醫執照。對咨詢中有精神問題的學生，學校及時將其轉診到心理醫生診所治療。

管理工作以服務學生、尊重個體為宗旨。以學生住宿區的管理為例，南加州大學宿舍的安排以學生滿意為宗旨，宿舍人員是可以隨時調整的。學生可以填表寫明希望要什么樣的室友，條件是什么，然后學校按條件相互搭配。另外，學校會讓有某些特點的學生相互組合，這樣可以促進他們相互學習和提高。

學生組織、校園文化是學生能力提高的重要手段。學生組織是大學校園文化的重要體現，通過鼓勵學生組織各種活動并參與其中,培養學生一定的社會溝通能力,提升學生自身的素質修養。在南加州大學，正式的學生社團已超過700個，其中學生會和研究生會是代表著全校學生利益的學生組織。學生社團存在的真正意義在于，促進大學的教育使命。

4.注重學校精神培養，增強學校凝聚力

每所學校都有自己的精神或校訓。南加州大學的學校精神是The Trojan（特洛伊人）——勇敢的人、精力旺盛的人、勤勉的人。這既是學校的精神，也是學校的使命和培養學生的目標。The Trojan 的精神就是要把學生培養成具有忠誠的、有學術氣質的、有技能的、有勇氣的、有雄心的人，這種精神的灌輸從入學就開始。學校在各種各樣的學生活動中，注重培養學生的各種能力，尤其是領導能力的訓練，要使每一名從南加州大學畢業的人都是The Trojan。學校精神的培養不僅使學生具有目標，而且更加熱愛自己的學校。

5.充分的資金保障，使學生事務管理工作開展得游刃有余

學校每年給學生事務工作部門的預算約6，000萬美元，全部來自學費的收入，用于支付該部門員工和學生助理的工資及各中心組織活動的費用，學校事務管理有關部門也在考慮其他的融資渠道以募集更多的資金用于學生事務管理。學生會和研究生會的經費不在上述費用之內，每年分別為170萬美元和100萬美元，都是向學生收取的，本科生每年交110美元，研究生每年交65美元。

6.注重培養專業化的學生事務工作專門人才

在學生事務管理隊伍建設上，美國有近百所學校設有培養學生事務碩士研究生的專業。如我們重點考察的南加州大學的PASA(Postsecondary Administration and Student Affairs)項目，是該校培養專門的學生事務人員的碩士研究生項目，它既是為高校學生事務部門培養專門人才，也是科學地對學生事務進行研究的重要途徑。PASA是碩士以上的項目培訓，一般為兩年時間完成。課程設置主要是哲學類的基礎課程和涉及學生發展理論的專業課程；實習要求是，學生必須有到兩個以上不同的部門進行10周（400小時）實習的經歷。選修課和必修課共37個學分，學院設有專門的專家委員會定期開會討論教學和課程設置的問題。

二、啟示和思考

1.中美兩國學生事務工作的差異

比較中美兩國學生事務工作的差異，我們認為主要有以下幾個不同點：第一，在學校內部管理體制上，美國高校的學生事務管理的機構設置和權限分配只在學校一級進行，學生事務及其管理是學校直接面對學生進行的。第二，在學生事務工作內容上，中國的大學是以政治思想教育為主，強調教師教書育人，多部門的協作；南加州大學則是將學生在學校面臨的所有問題納入統一管理，包括教育和服務，學生事務工作部門直接面對學生服務。第三，在工作程序和制度上，完善的管理制度和執行的規范化是南加州大學學生事務工作的重要標志之一，所有的學生事務都有明確的工作程序，任何人都是照章辦事，這與我國的工作程序和管理方式有所不同。第四，在工作方式上，南加州大學的學生事務工作始終圍繞“以學生為本”，把學生當成客戶進行服務。第五，在學生事務管理隊伍建設上，注重培訓和提高服務水平。美國有近百所學校設有培養學生事務碩士研究生的專業，如我們重點考察的PASA項目，為美國高校學生事務培養專門人才，從事學生事務工作的人員也基本都接受過專門的學生事務管理培訓，具有專業學位，而我國的學生事務管理人員多數沒有經過專業的培訓。第六，在工作效果上，南加州大學將學生事務作為一門科學加以研究，并對其效果進行評估，具有比較完善的評估管理體系，而我國的學生事務工作大多是根據前輩的指導和自己的經驗，客觀的評估指標和方法還有待于改進和提高。

2.學生事務工作機制的建立和完善是開展學生工作的基本保障

學生事務是學校最重要的工作之一，學生培養的質量也是學校發展的基礎，不論是中國還是美國都強調學生事務“以學生為本”，但管理機制是保證理念實施的重要前提。南加州大學的學生事務工作機制對于學生的服務是全方位的，不論是工作內容還是工作方式,學生不存在遇到問題不知所措的情況。該校的工作機制包括了從研究生到本科生，從心智健全的普通學生到身體、心理有疾病的學生，從本土學生到海外學生，從黑人學生到墨西哥裔學生，從現在的學生到校友，從學生到學生家長等服務對象，工作涉及教育、管理、支持、就業等工作內容。我國高校現在的學生工作機制一般是二級學院的學生辦公室直接面對學生，其他的相關部門和學生之間的聯系或工作都是通過學生辦公室，由于學生辦公室和其他部門分屬于不同的部門，因此在工作中就存在協調問題，影響工作效率。當然這有國情的差別，但關鍵是以什么為目標，以什么為使命的理念。因此，通過考察我們更加感受到：學生工作的各個部門應分工明確，職責清晰，建立起明確的責權利關系，調整好學校與各院系的關系，各負其責，避免重復和浪費，使學生尋求幫助的途徑更加明確是我們應該努力的方向。

3.工作人員的敬業精神是專業化和職業化得以實現的前提

學生事務工作是一項系統的工作，需要多個部門的協調，因此專業化很重要。在與南加州大學工作人員的交流過程中，我們的體會是，工作人員的敬業精神是專業化和職業化得以實現的重要前提，每名工作人員對于自己所從事的工作都是全身心地投入，把工作當作事業來做，這一方面有理念的差異，同時也是事業心培訓的重要的內容。

4.更新理念是實現以學生為本的基礎

中國高校學生工作一直注重突出“德育”——政治思想性，重視教育和引導，在教育、日常管理中灌輸給學生理想信念、愛國主義、公民道德、個人修養等。在學生工作的實際中，注意對群體的教育和管理，通過院、系、班集體、團支部等，實行一種自上而下的管理體制。但隨著時代的發展，特別是網絡的普及和應用，當今的大學生越來越注重個性的發揮，更多的學生開始把自己當作消費者，認為學校應該給自己提供服務。如果這些服務不能滿足學生的需求，自然會使學生產生各種情緒，而學生往往將這種情緒表達為對學生工作的不滿和對學生工作的不配合。美國學生工作者首先是作為一個服務者、管理者，把學生看成是客戶，然后才是一個研究者的身份，教育者身份基本不涉及；而我國學生工作者是集教育者、管理者、服務者于一身，往往顧此失彼。因此，更新理念是實現以學生為本的基礎。

5.重視對學生工作人員的專業培訓，提高學生工作水平

在學生事務管理隊伍建設上，美國有近百所學校設有培養學生事務碩士研究生的專業，它既是為高校學生事務部門培養專門人才，也是科學地對學生事務進行研究的重要途徑。我們應對國內高校現有學生管理隊伍人員進行專業技能培訓，組織專門的進修或專業學位培訓，只有擴大其視野，提高其工作地位，才能提高學生工作管理水平，保證學校教學工作的順利進行。

6.充分的資金保障是使學生事務工作健康有序發展的重要保證

南加州大學對于學生事務的財力投入很大，每年有6，000多萬美金，這是使學生事務管理工作科學有序發展的重要保障。因此，我國高校應加大對學生工作的資金投入，使學生工作做到專業化、職業化，從而更好地實現為學生服務、為國家培養合格人才的目標。■

（作者單位：北京大學醫學部）

[責任編輯：蔡桂蘭]