教師績效考核應走綜合評價之路

栗明方　顏廷銀

經國務院批準，自2009年1月1日起，義務教育學校將實施績效工資分配制度。2月5日，教育部發布《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求不得把升學率作為教師績效考核指標，教師績效工資要以績效考核為基礎。《意見》指出，教師績效考核內容為教師履行《義務教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規規定的教師法定職責以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。績效考核制度是促進學生全面發展、教師專業水平不斷提高的綜合評價體系，該體系注重個體的進步和多方面潛能的發展，注重評價主體的多元化和評價的激勵功能。這不僅是評價體系的深刻變革，更是評價觀念、評價方法和手段以及評價實施過程的重大轉變。通過綜合評價、量化考核分出等次，然后依次發放教師的績效工資，從而實現績效工資發放的最優化。教師績效考核走綜合評價之路，強化了教師的責任感，強化了教師的團結之心，強化了教師的育人之本，強化了教師的自我成長。

一、綜合評價是對教師績效考核的最重要的標尺

綜合評價打破了“唯學生成績”評價教師的傳統做法，將教師的職業道德、專業技能，學生的發展過程、綜合素質納入對教師多角度、全方位的考核之中，是對教師進行績效考核的重要標尺。這種考核方式促使教師更加關注學生的需要，尊重學生，理解學生，解放學生，幫助學生，更加注重學生的全面發展，培養學生的興趣、情感和技能，使課堂教學更加活潑，根除了罰寫、罰站、罰款等無效違規現象：符合素質教育工作中“把時間還給學生，把健康還給學生”的要求。在綜合評價的助推下，學校開全了音、體、美、信息技術、綜合實踐、校本課程，并且做到了專人專職，有計劃、有落實、有監督、有檢查、有評定。綜合評價要求每個教師都能按照《職業道德規范》和各項規章制度規范自己的教育教學行為。

二、綜合評價，統籌兼顧，讓每位教師公平參與

學校工作任務繁重，頭緒繁多，評價不當會打消教職工的工作積極性，會給學校全局工作帶來負面影響。因此，我們在制定考核評價方案時應充分考慮到每位教師的工作性質和特點，按照分工不同、統籌兼顧的原則，將學校工作人員分三個系列進行考核。一是教師系列，二是教輔系列，三是班主任系列。每個系列都涉及德、能、勤、績四個方面，并結合各個崗位特點，每個模塊的權重會有相應的調整。如，對音、體、美教師進行考核時，一部分依據評議分進行轉化，另一部分依據輔導學生活動情況進行量化，我們根據活動效果進行評議計分，然后對教師的全年情況進行累計。

三、綜合評價催生了課堂教學改革之花

在評價方案中，我們將教研教改作為一項重要指標進行考核。我們要求教師積極參加學校和上級組織的各種教研活動，積極參與課堂教學改革活動；要求教師重視教育教學理論學習，寫業務筆記、學習心得；要求教師積極申報各級課題，及時開題，優化課題研究的每個環節，做好過程性研究。在考核方案的引導下，廣大教師參與教研教改的積極性空前高漲，許多教師深入研究課堂教學，為學校在開展“自主、合作當堂達標教學模式”的構建方面提供了許多可以借鑒的優秀課例。

四、設立附加分值，激活教師的潛能

在完成學校規定的常規工作后，有教師會有一些額外的工作，如安全工作、教育宣傳、指導各類興趣小組等。盡管這些工作平時并不引人注意，但卻與學校的發展密不可分。為激發相關教師的積極性，我們在考核方案中增加了附加分，有效解決了額外工作不愿干的尷尬局面。如，教師本人或輔導的學生的作品在各級報刊上發表給予賦分，最后將最高積分轉化為1分，其他教師根據比例進行轉化。

在以人為本的教學管理理念的引導下，對教師進行績效考核是一種必然趨勢。重建教學管理體系，建立旨在促進教師專業成長的考評制度和民主科學的教學管理制度，才能更好地實施績效工資制，打破大鍋飯，不以升學率考核教師，科學發放績效工資。教學管理應適應其發展，除了德、勤、課時、常規等可以量化外，教學效果的考核是關鍵。不與升學率直接掛鉤，并不意味著放棄了對教育教學質量的管理，這就要求教師建立起高效自主的課堂教學模式。在不加重學生課業負擔的前提下，更加注重教學研究、教改實驗、創造性教學方式。建立由學生、家長、同行、校外人員參與的考核制度，對教師進行考核。也可引進其他教學評價機制，對教師進行評價。或對學生基本情況量化后，以提升率、鞏固率等指標來衡量。這些都值得探討。教育部門應突破發放績效工資的瓶頸，實行綜合評價，發放教師績效工資，有利于調動全體教育工作者的工作激情，有利于實踐操作，有利于辦好人民滿意的教育，從而積極引導教師步入“有利于提高學生素質，關愛每個學生”的軌道上來。

(責任編輯張嶸)