試論公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心問題

劉曉云

關(guān)鍵詞:圖書館;公共文化服務(wù)體系;核心

摘 要:本文就公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心問題和如何做好這個(gè)核心工作以及所應(yīng)遵循的原則進(jìn)行了闡述。

中圖分類號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1588(2009)05-0030-02

1 圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心問題

公共文化服務(wù)體系的核心是什么?是政府投入?是興建一批新的文化設(shè)施?還是加大文化事業(yè)單位的改革?好像是,也好像都不是。我認(rèn)為,所有的這些只是手段,而絕非目的,自然也不是核心。核心是什么?核心是服務(wù),是我們通過(guò)這些手段加強(qiáng)文化體系的服務(wù)功能,更好地為廣大群眾服務(wù)。而圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)體系過(guò)程中的核心問題就是如何更好地為讀者提供服務(wù)。

2 圖書館在公共文化服務(wù)過(guò)程中確立的核心

2.1 積極開展公益性服務(wù)

公益即公共利益。公共文化服務(wù)的公益性就是指文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、依據(jù)和最終目的,是滿足廣大公眾的公共文化權(quán)益需求。公共文化服務(wù)提供的是公益性極強(qiáng)的公共物品,公共文化服務(wù)追求的是公共利益的最大化,體現(xiàn)的是全體社會(huì)成員的共同利益。公益性是公共文化服務(wù)區(qū)別于一般市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性文化服務(wù)的本質(zhì)特征,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的根本原則。圖書館發(fā)揮公共文化服務(wù)的公益性作用,就是有責(zé)任為公民提供免費(fèi)優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。公共圖書館是公益性文化事業(yè)單位,它的任務(wù)是為我國(guó)公民提供文化公益服務(wù)。每個(gè)公民,無(wú)論職位高低,無(wú)論從事何種職業(yè),無(wú)論年齡大小,都有權(quán)利享受這種公益服務(wù)。如今許多公共圖書館就實(shí)行了惠民政策,向市民推行全面免費(fèi)開放,免費(fèi)借閱圖書、查找資料、聽取講座、觀看展覽、參與讀者活動(dòng)、免費(fèi)辦理閱覽證、免費(fèi)辦理借書證,實(shí)現(xiàn)了圖書館與市民的“零門檻”,吸引了更多的讀者走進(jìn)圖書館,使圖書館的資源得到充分利用。目前我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá),綜合國(guó)力還比較低,人們用于文化知識(shí)的消費(fèi)費(fèi)用還非常有限。同時(shí),我國(guó)圖書館的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家撥款,從某種意義上說(shuō),圖書館的一切文獻(xiàn)和設(shè)施均是國(guó)家所有。因此,無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾提供服務(wù)也是理所當(dāng)然的。

2.2 積極開展延伸服務(wù)

滿足農(nóng)村和社區(qū)文化建設(shè)的需要,面向基層建分館。分館制的建設(shè)采取市圖書館、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幾方合作的方式,由圖書館提供文獻(xiàn)資源,并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供場(chǎng)地、人員、設(shè)備和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi),形成多方共贏、社區(qū)居民和農(nóng)民受益的建設(shè)模式,促進(jìn)了圖書館服務(wù)體系的合理布局,優(yōu)化了文獻(xiàn)資源的合理配置。營(yíng)口市圖書館積極探索延伸服務(wù)模式,相繼在蓋州市萬(wàn)福鎮(zhèn)萬(wàn)福村及營(yíng)口市西市區(qū)騰達(dá)社區(qū)、華安社區(qū)和站前區(qū)的振華社區(qū)建立了分館,圖書館充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)分館管理員培訓(xùn)工作,定期指導(dǎo)圖書業(yè)務(wù)工作,包括自動(dòng)化管理業(yè)務(wù),指導(dǎo)社區(qū)分館開展各類讀書活動(dòng)、信息服務(wù)等。這些分館的建立為實(shí)現(xiàn)公共圖書館資源的全社會(huì)共享創(chuàng)造了便利的條件,為培育文明和諧的人文環(huán)境發(fā)揮了圖書館市民終身教育基地的作用。

2.3 利用特色館藏,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)

面對(duì)新的形勢(shì),公共圖書館要保持可持續(xù)發(fā)展的后勁,就必須破除因循守舊的理念,打破傳統(tǒng)觀念的束縛,建設(shè)有地方特色的文獻(xiàn)資源體系,開辟有特色的服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,適應(yīng)大眾對(duì)文獻(xiàn)信息需求多元化、專業(yè)化趨勢(shì)的大膽創(chuàng)新與嘗試,是圖書館服務(wù)領(lǐng)域的延伸。建立具有地方特色的文獻(xiàn)信息資源體系,有利于開展服務(wù)。部分圖書館對(duì)普通圖書沒有長(zhǎng)期收藏的任務(wù)。從發(fā)展的角度看,信息網(wǎng)絡(luò)及電子文獻(xiàn)的建設(shè)與發(fā)展,為館際間資源共享提供了可能與方便。圖書館要大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,重新制定和調(diào)整館藏文獻(xiàn)的重點(diǎn)收藏范圍,把建設(shè)具有地方特色的藏書體系,作為迎接挑戰(zhàn)順應(yīng)潮流的目標(biāo)。

2.4 積極為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考服務(wù)

當(dāng)代社會(huì)發(fā)展表明,黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的各種重大決策,都必然涉及若干個(gè)學(xué)科、專業(yè)和部門,必須綜合考慮科學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境甚至倫理等諸多因素,稍有不慎即有可能給決策帶來(lái)失誤。圖書館可以依托自身豐富的信息資源以及信息處理方法和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的廣泛收集和精心篩選,適時(shí)提供各種能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)決策的信息資料,并主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論、方法等多方面的參考資料。

2.5 為特殊群體和弱勢(shì)群體服務(wù)

聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》指出:每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利,而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。對(duì)因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶,例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯,必須向其提供特殊服務(wù)和資料。

為地區(qū)特殊群眾——?dú)埣沧x者服務(wù)。立意創(chuàng)新,突破單一服務(wù)項(xiàng)目,開展多層次,多文化的服務(wù)項(xiàng)目,根據(jù)殘疾讀者的不同年齡、職業(yè)、文化程度進(jìn)行分別服務(wù),以滿足他們的不同要求。營(yíng)口市圖書館在這方面就做到有專人負(fù)責(zé),定期上門更換書刊,對(duì)那些來(lái)館借閱的讀者,做到熱心服務(wù)、有問必答、有求必應(yīng),有些讀者所需要的書刊資料,一時(shí)供不到,及時(shí)登記下來(lái),及時(shí)采編,送書上門,全方位地為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到特殊讀者群的交口稱贊。為特殊群體建立圖書流動(dòng)站,開展服務(wù)。除此之外,還不定期送書到特殊群體的聚集地,如監(jiān)獄、醫(yī)院、兵營(yíng)、養(yǎng)老院、打工子弟學(xué)校、建筑工地等等。

2.6 利用現(xiàn)代技術(shù),挖掘網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資源開展信息服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)服務(wù),是今后圖書館服務(wù)的一個(gè)重要渠道。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方便、快捷,具有很大的潛力,全國(guó)文化信息資源共享工程開展的對(duì)全國(guó)資源的征集工作,無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò)資源的共享開了一個(gè)好頭,奠定了良好的基礎(chǔ)。依托文化共享工程和互聯(lián)網(wǎng),延伸了圖書館的服務(wù),是圖書館重要的工作內(nèi)容。現(xiàn)在很多圖書館實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,開通了互聯(lián)網(wǎng),衛(wèi)星接收,有線電視等文化信息資源共享工程服務(wù)。有的圖書館結(jié)合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng),開展了共享工程服務(wù)工作,為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供良好的平臺(tái)。除此之外,圖書館還要培養(yǎng)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)骨干,開展信息資料電子化服務(wù)。通過(guò)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)、網(wǎng)上圖書查詢、預(yù)約借閱、電子郵件、科研立項(xiàng)信息跟蹤服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

3 圖書館在公共文化服務(wù)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的原則

3.1 公共文化服務(wù)的公平性原則

在構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系過(guò)程中,公共文化服務(wù)的公平性原則對(duì)政府部門提出了宏觀與微觀兩個(gè)不同層面的要求。所謂宏觀層面的要求,指政府在進(jìn)行圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的制訂、資源配置、圖書館設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、整體布局調(diào)整等重大宏觀決策中,應(yīng)當(dāng)充分考慮不同社會(huì)群體、不同地區(qū)的需求,合理配置圖書館資源,努力做到公正公平。所謂微觀層面的要求則是,圖書館在提供各項(xiàng)文化服務(wù)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)秉持公平公正的原則,對(duì)不同社會(huì)階層和群體一視同仁,使大家獲得機(jī)會(huì)公平、質(zhì)量穩(wěn)定的服務(wù)。

3.2 公共文化服務(wù)的便利性原則

作為一種面向全體公民的公共服務(wù),公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)保證人人便于享有,應(yīng)當(dāng)是近距離的、經(jīng)常性的、容易獲取的服務(wù)。因此,圖書館的設(shè)施布局合理、就近服務(wù)群眾生活圈、公共圖書館的圖書“通借通還”等便利服務(wù)都十分必要。總之,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)以人為本,保證服務(wù)具有最大程度的便利,這便是圖書館公共文化服務(wù)的便利性原則。

3.3 公共文化服務(wù)的多樣性原則

圖書館公共文化服務(wù)的多樣性原則包括兩個(gè)方面含義:第一是延續(xù)、保護(hù)和宏揚(yáng)民族文化傳統(tǒng),為人類文化的多樣性作貢獻(xiàn);第二是圖書館的服務(wù)提供的品種、層次、特色必須多樣化,以實(shí)現(xiàn)不同階層民眾多樣化的文化需求。圖書館的服務(wù)既要重視普及型的服務(wù),滿足一般人群的基本公共文化需求,又要適度提供提高型的文化服務(wù),以便在服務(wù)中引導(dǎo)需求,提高公民文化素質(zhì)。圖書館的服務(wù)要充分考慮惠及普通居民、白領(lǐng)、外來(lái)工、未成年人、老年人、殘障人士等不同群體,提供不同的多樣的文化服務(wù)。

總之,圖書館在公共文化服務(wù)過(guò)程中的核心是踏踏實(shí)實(shí)為讀者服務(wù),這就要求圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中始終要把群眾的文化權(quán)益放在第一位,要把如何為群眾服務(wù)放在第一位。如何讓圖書館更好地發(fā)揮作用,如何讓圖書館的服務(wù)更多地走進(jìn)群眾之中,如何解決“服務(wù)”這個(gè)核心問題,應(yīng)該是我們每個(gè)圖書館工作者應(yīng)該認(rèn)真考慮的問題。

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