我國服務貿易發展趨勢及對策研究

張 軼

[摘 要]本文從貿易發展及服務貿易的內涵出發,在分析全球服務貿易現狀和發展趨勢的前提下,結合我國服務貿易的發展現狀,闡明了我國服務貿易存在的問題,并對此提出了相應的政策建議。

[關鍵詞]服務貿易;發展趨勢;貿易自由化;經濟增長

[中圖分類號]F746 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)35-0009-01

1 全球服務貿易的現狀及發展趨勢

貿易發展是指一個國家或地區隨著貿易增長而出現的貿易運行效率和效益的提高、貿易結構的協調和優化以及貿易對社會再生產引導作用的深化等變化。服務貿易可以歸納為商業性服務、銷售服務、金融服務、娛樂服務、通信服務、教育服務、衛生服務、運輸服務、建筑服務、環境服務、旅游服務和其他服務等12 大類。隨著經濟的進一步發展,全球服務貿易呈現出新的發展趨勢:服務的可貿易性增強,全球服務貿易持續快速增長。服務貿易結構向知識、技術密集型方向發展。新興服務行業不斷出現,全球服務貿易內容日趨增多,部門結構發生了深刻變化,逐漸由傳統的以自然資源和勞動密集型為基礎的服務貿易(運輸、旅游)轉向知識、技術密集型或資本密集型的現代服務貿易(信息、電信、金融、保險等,即其他服務)。

2 我國服務貿易的現狀及存在問題

2.1 我國服務貿易的現狀

由以上分析可知,中國的服務貿易呈高速發展趨勢。到2007 年,中國已超過意大利、取代法國,成為世界第7大服務貿易出口國和第5大服務貿易進口國(根據國家商務部網站整理而得)。近年來,我國服務業實現了持續、穩定、健康發展,服務業的發展促進了服務貿易的增長。

2.2 我國服務貿易存在的問題

(1)服務貿易內部結構不合理。在我國服務貿易中,傳統服務業占據主導地位,并呈逐年上升趨勢,而以信息技術為基礎的新興服務業所占比例很低,并呈現下降趨勢。我國服務貿易優勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統的領域,旅游和運輸服務的出口占我國服務貿易出口的59.7%,而新興服務業所占比例較低。

(2)服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡?，F代服務業的產業屬性是人力資本密集型,而我國服務貿易方面的人才奇缺,尤其是新興服務業和知識型服務業。

(3)服務貿易立法不健全,管理滯后。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律,現有立法未成體系。

3 我國針對服務貿易的發展對策

3.1 優化調整產業結構,努力提升我國服務業的國際競爭力

導致我國服務貿易總體水平落后的最大制約因素是第三產業的規模和比重較小。因此,必須大力發展服務業,穩步推進消費需求結構升級,提高服務消費比重;加大相關產業的協調與支持力度,完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業。

3.2 在保持和促進原有優勢產業的同時,優化產業結構、促進服務產業升級

我國的服務貿易應實現由粗放型到集約型的轉變,同時也要對那些處于萌芽狀態的知識密集型服務產業加以適當保護,使其盡快發展。我國可以借發達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業之機吸引外資、引入新的服務種類,以填補國內服務領域的空白。

3.3 加強服務貿易人才培養,提高從業人員的素質

一方面,要加強對現有服務貿易人員的業務培訓,讓其盡快了解和熟悉相關規定及我國服務業面臨的機遇和挑戰;另一方面,在高校和科研院所要積極籌建服務貿易專業,培養熟悉國際服務貿易的復合型人才。

3.4 改革服務管理體制,完善相關法律

我國應按照《服務貿易總協定》的要求,深化改革,迅速建立服務貿易的科學管理體系,確立服務行業主管部門的宏觀管理職能。另外,我國應加強有關國內服務業的立法工作。對于我國已經承諾開放的服務領域的現行立法,應根據《服務貿易總協定》的規定進行全面審核和修改;對那些已經承諾開放但尚未立法的服務領域,應按開放程度、開放時間進程等方面做出統籌安排,避免立法上的無序現象。

參考文獻:

譚影慧.談國際服務貿易發展新趨勢與我國的應對策略[J].商業時代,2009(5).

[收稿日期]2009-08-01