披露撤簽協議內幕 嗅出政治協商端倪

本報駐臺北特約記者 李春明 本報特約記者 崔明軒

大陸海協會和臺灣海基會22日簽署兩岸漁業勞務合作等3項協議，但島內媒體的關注焦點似乎并不在協議內容上，而是延期簽署的“兩岸租稅協議”和預備商談的ECFA（兩岸經濟合作架構協議），并從海協會會長陳云林的一舉一動猜測未來兩岸政治協商的端倪。“臺獨”分子則一直在鬧事。23日晚間他們還在宣傳車上，拿著大型沖天炮瞄準陳云林下榻飯店猛攻。警察上前制止，雙方發生激烈肢體沖突，導致一名警察頭破血流，送醫急救后發現顱內出血。

“行政院長”吳敦義22日解釋稱，兩岸“租稅協議”延簽不涉及“主權問題”，而是大陸對課稅主體認定突然有不同意見，要求比照香港以來源地課稅，“但臺灣和香港地位不同，我方會堅持大原則”。馬英九也強調對于有約束力的文件一向非常謹慎，若沒有達到“以臺灣為主、對人民有利”的原則或對臺灣不利，“我們寧可不簽”。23日，島內媒體紛紛對此做出猜測。《中國時報》披露稱，變局關鍵在于臺灣產業界大佬，包括鴻海董事長郭臺銘和臺積電董事長張忠謀等7人主動求見馬英九，表達反對立場，“原因是大陸稅務紀律未上軌道，不少臺商碰到中國稅務官員惡意查稅”，馬英九隨即指示“能緩則緩”。此外還有些許政治因素，“包括立委質疑，一旦簽署協議，稅務數據透明化，中國將掌握臺商個資”。親綠的《自由時報》則延續“逢中必反”的論調，聲稱“兩岸漁船勞務合作協議未明確定義勞務，未來形同變相引進中國勞工”，而簽訂“兩岸農產品檢疫檢驗協議”則是“自廢武功，未來中國無法輸出到其他國家的農產品，將全部傾銷到臺灣”。

多數媒體則對延簽“租稅協議”持謹慎樂觀的看法。《中國時報》說，陳江會協議首次出現破局，既令外界意外，也在意料之中，“常態化”將成為未來兩岸協議的慣常模式，“兩岸進入真槍實彈階段，大陸雖然還會強調惠臺、對臺特殊待遇，但因涉及面日廣，協議簽署也就不那么容易了”。《聯合報》社論說，這個首次出現的撤簽動作顯示兩岸互動確實“有花也有刺”，“撤簽雖是此次江陳會的挫折，但對未來的兩岸談判而言，應會使雙方更懂得準確拿捏分寸，摘花而不被刺所傷”。前“國安會”咨詢委員蔡宏明也稱，兩岸必須正視未來ECFA磋商可能面對的障礙，并有權宜應變的心理準備。

至于備受島內關注的ECFA議題，一些臺媒認為大陸“有軟有硬”。《中國時報》23日以“陳云林微調強勢風格”為題報道稱，26年前曾擔任齊齊哈爾市市長的陳云林，上回訪臺所展現的強勢風格，這回已改為感性訴求，“似乎越來越懂得運用臺灣式的政治語言”。文章舉例說，他在臺中走馬觀花后，謙遜地對臺中市長胡志強說“我沒有胡市長做得好”；他還感性地承諾，將擔任臺中市代言人、推銷員。《旺報》說，“陸委會主委”賴幸媛自稱“臺中的女兒”，陳云林在響應其致辭時并未稱她為“主委”，而是直呼“幸媛”，“也可以看出陳云林真的很喜歡臺中”。“中央社”把ECFA確認列入兩會第5次商談議題，稱為“兩會第4次商談最大的亮點”。文章說，陳云林行前僅指出“雙方將就ECFA等重要問題原則性交換意見”，現在“比會前所言大大推進了許多步”。東森新聞還說，海協會在22日答謝晚宴上，特別空運貴州茅臺酒款待海基會董事長江丙坤等，“誠意真是做到了家”。

《聯合報》則在報道大陸海協會副會長鄭立中對ECFA的表態時說，“他一方面聲明簽署不能有時間表，潑了海基會冰水；一方面強調農產品開放會考慮臺灣市場容納量，又暖了馬政府的心。熱冷松緊間，北京表現可放可收的戰略縱深”。文章說，租稅協議無法如期簽署，“反映大陸涉臺策略已不全然是政治掛帥，務實的經濟考慮逐漸抬頭……四次江陳會暴露了馬政府的兩難窘境，如果北京在關鍵項目不肯讓步，以大吃小，臺北注定受傷；但如果北京在統戰考慮下讓步，捏住要害，也會稀釋臺北籌碼”。值得一提的是，賴幸媛還向陳云林提出所謂的“大陸武力威脅臺灣”等議題，陳云林以“我們需要時間”一句話帶過。《聯合報》分析說，北京已規劃把此議題放進兩岸未來政治協商，“陳云林說大陸需要時間，指的是兩岸先就ECFA議題進行協商并順利簽署后，政治對話氛圍有了，要協商撤飛彈等建立軍事互信機制等政治議題，自然水到渠成”。《自由時報》聲稱，“中國就是看準馬政府想要急簽協議，談判姿態才越來越高，價碼也越喊越大，不斷測試臺灣底線”。臺灣中國文化大學教授邵宗海23日撰文稱，“北京單方面同意配合臺北要求的ECFA議題不會是完全免費的午餐。政治議題的提出，將是時間早晚的問題”。▲