天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)基金項(xiàng)目資助情況淺析

劉耕春 張要武 郭 郢 霍文娟 趙 恒

摘要:對(duì)“七五”以來(lái)天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)基金的立項(xiàng)數(shù)量和各研究領(lǐng)域分別資助情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,并指出了其中存在的問(wèn)題,對(duì)院長(zhǎng)基金的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:院長(zhǎng)基金;立項(xiàng);分析

中圖分類號(hào):G322.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-6500(2009)01-0086-04

Initial Analysis of the President Funding of Tianjin Academy of Agricultural Sciences

LIU Geng-chun, ZHANG Yao-wu, GUO Ying, HUO Wen-juan, ZHAO Heng

(Scientific Reasearch Department, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192, China)

Abstract:The paper makes a detailed analysis of the number of the project establishment and the status of funding in each research fields, points out the existing problems, and finally puts forward several points of view on the development of the president funding.

Key words: presidentfunding; project establishment; analysis

為培養(yǎng)和發(fā)掘新人才、新項(xiàng)目、新成果,天津市農(nóng)科院從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,從有限的自有資金中拿出一部分經(jīng)費(fèi)來(lái)設(shè)立院長(zhǎng)基金,資助院內(nèi)的中青年科技人員進(jìn)行自主創(chuàng)新工作。至今院長(zhǎng)基金已經(jīng)執(zhí)行20多年,資助項(xiàng)目近300項(xiàng),范圍涉及動(dòng)植物育種、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治、土壤肥料、畜牧獸醫(yī)、園林果樹(shù)、保鮮加工、栽培管理、農(nóng)業(yè)信息、生物技術(shù)和軟課題等。通過(guò)院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的實(shí)施,培育出大批科技苗頭項(xiàng)目,同時(shí)大批年輕的科研人員在科研思路和動(dòng)手能力上也都得到了鍛煉。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前,全院80%的高級(jí)職稱和44%的中級(jí)職稱的一線科技人員主持過(guò)院長(zhǎng)基金項(xiàng)目,在研的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目中67%的項(xiàng)目、56%的主持人曾有過(guò)院長(zhǎng)基金執(zhí)行經(jīng)歷,在研的市級(jí)科研項(xiàng)目中,49%的項(xiàng)目、67%的主持人獲得過(guò)院長(zhǎng)基金的支持,3優(yōu)18雜交粳稻、波爾山羊克隆等研究通過(guò)院長(zhǎng)基金項(xiàng)目培育進(jìn)入市級(jí)或國(guó)家級(jí)項(xiàng)目行列,中華果茶、雪梨果酒等大批科研成果直接獲得轉(zhuǎn)化,在生產(chǎn)上創(chuàng)造了價(jià)值。院長(zhǎng)基金項(xiàng)目在天津市農(nóng)科院的創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮了重要的基石作用。

1天津市農(nóng)科院院長(zhǎng)基金立項(xiàng)現(xiàn)狀

1.1“七五”以來(lái)院長(zhǎng)基金立項(xiàng)情況

1.1.1院長(zhǎng)基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量快速增長(zhǎng) 從各個(gè)時(shí)期的立項(xiàng)數(shù)量來(lái)說(shuō)(圖1),“十五”以前比較穩(wěn)定,年均立項(xiàng)數(shù)為11～11.8項(xiàng),進(jìn)入“十五”,天津市農(nóng)科院加大基金項(xiàng)目的資助范圍和力度,年均立項(xiàng)達(dá)到16.4項(xiàng),遠(yuǎn)高于“九五”期間6.4項(xiàng)。進(jìn)入“十一五”后,更加注重技術(shù)的培養(yǎng),2006—2007兩年間就完成55個(gè)項(xiàng)目的支持,年均立項(xiàng)27.5項(xiàng),相對(duì)“十五”有了大幅度提高,每年多立11.1項(xiàng),相當(dāng)于“九五”以前年均立項(xiàng)數(shù)的2倍多。

1.1.2 初中級(jí)科技人員獲得項(xiàng)目比例持續(xù)增高 由于院長(zhǎng)基金主要是支持從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的中青年科技人員,因此,在這里還進(jìn)行了初中級(jí)科技人員的5年支持情況統(tǒng)計(jì)。從圖2 可以看出,“七五”到“九五”期間的年支持率在3.2%～3.9%之間,即每年有3.2%～3.9%的初級(jí)和中級(jí)職稱的科技人員主持過(guò)院長(zhǎng)基金項(xiàng)目,支持率比較穩(wěn)定,同時(shí)也反映了當(dāng)時(shí)因?yàn)橘Y金有限,對(duì)院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的支持范圍較小。到了“十五”期間,農(nóng)科院開(kāi)始加大院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的投入力度,年支持率較“九五”提高了近一倍,達(dá)到6.3%,5年中有31.78%的中青年科技人員通過(guò)院長(zhǎng)基金得到鍛煉。“十一五”的頭兩年支持力度繼續(xù)增加,每年全院初、中級(jí)科技人員中獲得院長(zhǎng)基金資助的比例達(dá)9.9%,預(yù)計(jì)5年獲得的支持比例將達(dá)50%以上。從“十五”以來(lái)的數(shù)據(jù)可以看出,隨著資金籌措渠道的增加、自主創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng),天津市農(nóng)科院開(kāi)始加大年輕科技人員的培養(yǎng),貯備技術(shù)、貯備項(xiàng)目的培育,在科研經(jīng)費(fèi)和支持范圍都有很大的提升,對(duì)今后全院科技水平和攻堅(jiān)能力的提高具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

1.2 院內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域獲得資助情況

1.2.1院長(zhǎng)基金的支持促進(jìn)了全院各學(xué)科的發(fā)展從各專業(yè)領(lǐng)域獲得的支持來(lái)看(表1),作物育種是歷年來(lái)獲得資助最多的領(lǐng)域,“八五”以來(lái),共有83項(xiàng)獲院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的支持,占全部項(xiàng)目總數(shù)的近1/3,遠(yuǎn)高于其他領(lǐng)域,涉及此領(lǐng)域立項(xiàng)的有7個(gè)單位,這也反映了育種專業(yè)是天津市農(nóng)科院的第一大研究領(lǐng)域。

從具體專業(yè)來(lái)看,蔬菜育種是所有專業(yè)里面獲得院長(zhǎng)基金支持最多的,達(dá)52項(xiàng),培育了黃瓜、菜花、大白菜、甘藍(lán)、番茄等大批蔬菜良種資源,研制出了先進(jìn)實(shí)用的育種技術(shù),為優(yōu)質(zhì)品種的育成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大田作物育種、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)作為全院的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域,通過(guò)多年的持續(xù)支持,也各有25項(xiàng)左右的項(xiàng)目執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究是近些年被科技界所密切跟蹤的領(lǐng)域,天津市農(nóng)科院在“十五”以來(lái)加大生物技術(shù)的投入力度,從“八五”和“九五”的6項(xiàng),上升到“十五”的11項(xiàng),進(jìn)入“十一五”頭兩年已經(jīng)達(dá)到8項(xiàng),說(shuō)明天津市農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)科研水平在迅速提高,科技前沿技術(shù)逐漸成為常用手段,更多高科技含量的科研項(xiàng)目被貯備起來(lái)。

我院農(nóng)產(chǎn)品保鮮和安全檢測(cè)領(lǐng)域從“九五”后期興起,“十五”以來(lái)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,獲得院長(zhǎng)基金資助的數(shù)量也大幅增加,使保鮮工程技術(shù)領(lǐng)域成為領(lǐng)先全國(guó)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,也促進(jìn)了我院農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)的提升。

耐鹽綠化是“十一五”期間正式獲得發(fā)展的領(lǐng)域,“十五”前很少獲得關(guān)注,而最近兩年尤其是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái),農(nóng)科院開(kāi)始加大鹽堿地綠化類項(xiàng)目的扶植力度,僅2006—2007年,農(nóng)科院就利用院長(zhǎng)基金集中立項(xiàng)12項(xiàng),從耐鹽植物培育、育種新技術(shù)研究、鹽堿改造、耐鹽植物病蟲(chóng)害防治等多方面聯(lián)合攻關(guān),力圖全方位地解決鹽堿地綠化難題,農(nóng)科院在天津地區(qū)的服務(wù)功能得到體現(xiàn)。

天津農(nóng)科院的軟科學(xué)研究歷史較長(zhǎng),但由于力量較弱,在“十五”以前獲得院長(zhǎng)基金資助較少,進(jìn)入“十一五”以后開(kāi)始加大關(guān)注力度,兩年內(nèi)立項(xiàng)6項(xiàng),相當(dāng)于前15年軟科學(xué)資助項(xiàng)目的總和,農(nóng)村區(qū)劃與咨詢能力得到加強(qiáng)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)是最近確立的天津農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,除設(shè)施品種較豐富外,在設(shè)備和技術(shù)上的積累還較少,科研經(jīng)驗(yàn)不足,設(shè)計(jì)思路較窄,這是以后亟待加強(qiáng)的地方。

1.2.2 各時(shí)期院長(zhǎng)基金的立項(xiàng)數(shù)量反映了各領(lǐng)域的實(shí)力 “八五”時(shí)期蔬菜育種的立項(xiàng)數(shù)最高,達(dá)12項(xiàng),大田作物育種次之,為9項(xiàng),反映了育種領(lǐng)域作為傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域,它所取得的成績(jī)與院長(zhǎng)基金長(zhǎng)期、持續(xù)地支持是分不開(kāi)的。畜牧獸醫(yī)和林業(yè)果樹(shù)領(lǐng)域的支持項(xiàng)目也達(dá)到了7～8項(xiàng),對(duì)“八五”時(shí)期這兩個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)出的科技活力相一致,其中天津林業(yè)果樹(shù)研究所進(jìn)入了全國(guó)科技百?gòu)?qiáng)行列。

“九五”期間蔬菜育種專業(yè)繼續(xù)獲得最高的支持,達(dá)11項(xiàng),植物保護(hù)和畜牧獸醫(yī)作為傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域獲得立項(xiàng)也較多。

進(jìn)入“十五”,各領(lǐng)域獲得資助的項(xiàng)目都顯著增加,其中蔬菜繼續(xù)保持第1位置,達(dá)到19項(xiàng),農(nóng)業(yè)生物技術(shù)排在第2位,達(dá)11項(xiàng),農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的科技創(chuàng)新開(kāi)始活躍,說(shuō)明科技人員緊跟科技前沿,主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握,開(kāi)始以高新技術(shù)為主要手段提高科技創(chuàng)新能力和水平。

為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,最近兩年天津市農(nóng)科院繼續(xù)加大投入,調(diào)整研究方向,拓寬研究領(lǐng)域,蔬菜育種和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專業(yè)繼續(xù)保持旺盛的項(xiàng)目支持,其他領(lǐng)域獲得支持?jǐn)?shù)量均大幅提升,尤其是隨著天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,耐鹽綠化領(lǐng)域獲得前所未有的關(guān)注,連續(xù)兩年共12項(xiàng)科研課題得到資助,體現(xiàn)了天津市農(nóng)科院服務(wù)濱海生態(tài)建設(shè)的決心和能力。

2 院長(zhǎng)基金立項(xiàng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

從近20年的立項(xiàng)結(jié)果來(lái)看,院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的設(shè)立,鍛煉了大批科技人員尤其是年輕人員的創(chuàng)新能力,培育了大批科研項(xiàng)目和成果,對(duì)我院的學(xué)科建設(shè)和人才成長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn),但仍存在很多問(wèn)題。

(1)由于各時(shí)期具體情況不同,院長(zhǎng)基金的資金數(shù)量變化很大,直接影響了資助項(xiàng)目的持續(xù)性,比如1998年就出現(xiàn)了空白,對(duì)全院的創(chuàng)新發(fā)展十分不利。

(2)不同時(shí)期各專業(yè)獲得資助的項(xiàng)目數(shù)都有變化,有些變化十分劇烈,對(duì)學(xué)科持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)不利。

(3)近期獲得資助的項(xiàng)目數(shù)量急劇增加,但研究領(lǐng)域過(guò)于分散,使學(xué)科優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)不夠集中。

(4)由于單個(gè)項(xiàng)目的支持資金少,項(xiàng)目過(guò)小,沒(méi)有其他資金支持各項(xiàng)研究不能足夠深入開(kāi)展。

3 對(duì)以后院長(zhǎng)基金立項(xiàng)的幾點(diǎn)建議

3.1拓展項(xiàng)目資金籌集渠道,穩(wěn)定資金投入量,保證院長(zhǎng)基金項(xiàng)目的持續(xù)立項(xiàng)

建立穩(wěn)定的資金籌集機(jī)制,積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持和結(jié)題大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)剩余的調(diào)播,結(jié)合原有院財(cái)政資金,通過(guò)多渠道籌集資金,保持經(jīng)費(fèi)充足,并根據(jù)情況發(fā)展,適時(shí)適當(dāng)?shù)卦黾淤Y金年投入數(shù)量,使更多的科研思路得到驗(yàn)證,更多的科技探索得到更深入地開(kāi)展,更多人才的動(dòng)手能力得到鍛煉。

3.2 加強(qiáng)調(diào)研并遵循院、市中長(zhǎng)期科研發(fā)展規(guī)劃,每年確定資助領(lǐng)域的項(xiàng)目指南,突出重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力儲(chǔ)備

建立和完善項(xiàng)目庫(kù)貯備機(jī)制,使項(xiàng)目前期能有一定的探索和積累,避免盲目立項(xiàng);同時(shí)還要發(fā)揮院學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,根據(jù)各時(shí)期天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需要,及時(shí)調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向,結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)力,制定各時(shí)期全院各學(xué)科研究領(lǐng)域規(guī)劃,每年依據(jù)發(fā)展制定當(dāng)年的資助重點(diǎn)方向,有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)貯備和探索,有序地開(kāi)展創(chuàng)新研究,培育學(xué)科建設(shè)良性發(fā)展。

3.3 拉開(kāi)單項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)檔次,針對(duì)內(nèi)容多、成果大、創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目,每年設(shè)立幾個(gè)重點(diǎn)加大支持力度,投入較多的資金保證此類項(xiàng)目的順利進(jìn)行

對(duì)年輕科技人員的科研熱情做好保護(hù)和培養(yǎng),對(duì)切實(shí)可行的創(chuàng)新沖動(dòng)給予適當(dāng)?shù)馁Y助,激發(fā)創(chuàng)新熱情,鼓勵(lì)積極探索。對(duì)于水平高、效果突出、立項(xiàng)形勢(shì)迫切的項(xiàng)目要突破常規(guī)資助力度,不等不靠,利用自有資金爭(zhēng)取早出成果、快出成果、出大成果。

3.4 建立完善的院長(zhǎng)基金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程管理,保證基金健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮應(yīng)有作用

做好“院長(zhǎng)基金管理辦法”的修訂工作,爭(zhēng)取從制度上更加嚴(yán)格地規(guī)范基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)題驗(yàn)收程序,做到院長(zhǎng)基金與市級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目要求一樣,保證項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和成果的科學(xué)性、可靠性。努力做好年輕科技人員的項(xiàng)目執(zhí)行態(tài)度、項(xiàng)目的立項(xiàng)思路、書目材料的書寫能力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與組織能力以及成果的總結(jié)能力的培養(yǎng),為學(xué)科發(fā)展貯備更多素質(zhì)過(guò)硬的創(chuàng)新骨干人才。

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