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全球性城市、集聚經濟與生產者服務業

2009-12-29 00:00:00鐘飛騰
世界博覽 2009年7期


  所謂的金融中心無非是二三十萬專業從事者的問題,這些專業人才在酒吧、咖啡廳、討論班的言談興許就決定了下一波金融規則。
  
  2005年弗里德曼《世界是平的》一書出版后,全球輿論在一夜之間轉向全球化的2.0版本。在這個新版本的世界中,原先分裂的東、西方日漸融合成整體性的無邊界國際社會。但現實主義者顯然不同意世界扁平化的概括,他們強調七大洲、五大洋為基礎的地理環境依然是我們這個星球的基本狀況,晚近以來跨國公司構成的全球商業網絡更是讓世界凹凸不平。
  
  全球性城市構成的先進世界
  
  世界銀行2009年世界發展報告認為,工業革命以來的全球社會并沒有造就平穩均衡的增長。在這份題為《重塑世界經濟地理》的報告中,世界銀行的專家認為,城市化、地區發展和全球一體化之間存在緊密的關聯。簡單而言,集中是發展的法則。手段則是一體化。
  
  
  從發展的過程來看,要素密集程度松散的地方最終要轉變為集中的地區,落后地區的發展模式通常都是靠與先進地區建立關聯取得進步。從發展速度來看,地方層次的集中最為迅速,圍繞某一個城市的人口集聚和經濟增長非常顯眼;國家范圍內的要素集中要慢一些,它往往受限于千差萬異的地理地貌與尚未完備的基礎設施建設;而國際層次的集中速度最慢、持續時間也最長。
  但即便是緩慢密集化的國際層次,也往往在若干全球性城市上顯現出緊密度。查看網絡搜索供應商谷歌(Goolge)提供的全球地圖,特別是夜晚拍攝的地圖,北美東西海岸、歐洲中西部還有日本東南部顯現為耀眼的白色亮點,全球的其余地區則融入閃爍著群星的漆黑夜空。
  谷歌全球地圖呈現的夜景很美,但現實主義者卻忍不住感嘆世界遠遠不是平的。這些亮點背后的動力是發光發熱的電,而用電量是衡量一個地區工業化程度最直接的指標。
  世界經濟史研究表明,很長時段內工業化的進程從一個中心逐漸散開。18世紀晚期以前,亞洲的經濟還占據世界一半左右。但是自從英國開始工業革命后,地理、文化上鄰近英國的地區開始模仿英國、享受工業化的成果,結果這些經濟體構成的地區性經濟開始異軍突起,讓原本看上去還算平展的世界變得不平。
  在英國經濟模式向外傳播過程中,依托城市興盛的歐洲文明也逐漸向全球拓展。19世紀后期美國逐漸趕超,成長為世界性大國,世界經擠也因此變成雙中心經濟。20世紀70年代末以來,東亞地區的日本加入這一行列,形成全球經濟的三大核心區,遙遙領先于世界其余地區。直到最近幾年,新興市場的崛起才開始逐漸改變這種局勢。
  國際性經濟力量集中的背后,是國家范圍內全球性城市群的興起?!渡虡I周刊》2008年10月份刊登了一份《世界最具全球性的城市》報告,這份由美國科爾尼咨詢公司和芝加哥全球問題委員會合作產生的報告認為,以商業活躍性、人力資本、信息交換、文化氛圍和政府參與度衡量,紐約的“全球性”名列第一,倫敦第二,巴黎第三,亞洲地區的東京、香港、新加坡、首爾分別名列第四、第五、第七、第九。前十名還有洛杉磯、芝加哥、多倫多,而北京、上海、臺北依次是第十二、二十、三十四名,距離美國、歐洲、日本的全球性城市質量還有一定的差距。
  粗略看來,進入該排行榜的城市數量與地理區位和所在經濟體在全球GDP中的比重相當。以美國為例,可發現全球性城市控制經濟的重要性。從表中可以看出,20世紀80年代初期以前。紐約是美國跨國公司總部的首選地,全球500強有三分之一的公司落戶于此。經過信息革命的洗禮之后,90年代的加利福尼亞州異軍突起。
  《商業周刊》在文章中還特意強調,2008年是聯合國認定的世界城市人口超過農村人口的第一年。據世界銀行數據,1900年至2000年間,全球生活在工業與服務業占主導地位的城市地區人口的比例從15%上升到47%,全球從事農業工作的就業人口則從1960年的55%以上降至2004年的33%左右。同時,全球100座最大城市占據全球人口的比重,已經從1900年的4.3%上升為目前的10.5%。這樣一來,經濟板塊日益集中在特大型城市的趨勢已經非常明顯,而世界銀行用以解釋這種高度集中現象的原因是集聚經濟。
  
  集聚經濟的價值擴增
  
  盡管貿易商早就到了東方,西方人發現美洲以來的“全球化”畢竟還主要是地理意義的全球化。1776年亞當·斯密出版《國富論》的時代,英國的企業正從行會制度向公司制慢慢轉變,斯密強調的分工原則支持了市場的全球化,英國企業的國際化進程也逐漸浮出水面。
  至少中國人能夠從《南京條約》被迫開放的那些港口中見到英國國內分工國際擴散的結果。英國的商人和傳教士首先占領的是中國歷代向外開放的港口城市,這些港口交通體系自然、便利,基礎設施優良,有利于商業的集中。英國企業家來中國經商采取的這一策略,從根本上講并沒有離開斯密總結的:從出??陂_展海上貿易甚為有利,圍繞某一地區進行商業競爭更有利于維持優勢。
  當商業利益開始顯著影響城市發展時,防衛性的“城”的功能就讓位于開放性的“市”的功能。古代出于衛戍目的構筑的城,漸漸喪失其軍事功能,而近代城市的發展更多依賴商業利益。自然,交易越來越多之后,商人就必須想辦法競爭勝出、越活越好。如此一來,企業家為尋求最優的生產地點和銷售地點的努力必然是很可觀的活動。
  同時,作為英國工業革命引發的產業大發展結果,人們日益觀察到,某些工廠和產業總是聚集在一定地區。這種工業聚居的現象在歐洲大陸甚為頻繁,德國人或許以為這是德國有可能超越英國的方式。
  1909年阿爾弗雷德·韋伯(A.Weber)出版了《工業區位論》,提供了地方層次內產業集中的集聚因素解釋。韋伯當時觀察到的現象是制造業而非貿易導致的規模較大的遷移,這個集中和分散的持續性進程就成為了研究對象。書中描述分析的內容至少反映了德國工業進程的某個側面,這個側面與德國作為內陸國家的特性息息相關,即減少陸地運輸成本的考慮成為企業主動集聚的重要原因。
  韋伯的“集聚經濟”概念提出之后,迅速成為“地區間貿易和國際貿易”的主要內容之一,1977年諾貝爾經濟學獎獲得者貝蒂爾·俄林(B.G.Ohlin)認為國際貿易理論主要就是區位理論。
  隨著推動國際貿易的行為體逐漸由地方型企業轉變為跨國公司,跨國公司的區位選擇就成為了研究者關心的課題。80年代后期,就有學者計算出全球貿易額的一半左右由跨國公司完成。自然,我們也常常從新聞媒體的報道中觀察到地方政府努力尋求吸引外資的舉動。這些城市的領導者與跨國公司的領袖們對于相互之間能夠提供多少好處心里有數,而且時常討價還價。
  除了政策層面給予一定的優惠之外,城市所擁有的集聚經濟成為解釋跨國公司集中于某地的重要原因。
  在俄林獲得諾貝爾經濟學獎的時候,國際貿易理論的革新已經開始了。1977年,普林斯頓大學兩位經濟學家在《美國經濟學評論》雜志第3期上發表了《壟斷競爭和最優生產多樣性》一文,把已經存在于發達國家之間同一產業、企業內的貿易用模型表述出來。
  在此之前,人們對貿易的理解一般是原材料和制成品之間的互換有無,不太考慮同一產業鏈條上不同環節的國際貿易。經過這兩位學者的努力,雜亂無章的現象被漂亮、清晰的語言所概括。之后,傳統的國際貿易理論判斷漸漸讓位于以規模經濟、集聚經濟為特征的世界經濟現狀。
  毫無疑問,《商業周刊》列出的那些全球性城市正是如今全球經濟體系運作的重要節點。地理集中對于生產和服務都產生積極的作用,譬如某些生產資料的共享、雇主云集產生的需求配置以及激發創新的知識外溢。除了大家公認的自然資源稟賦、成本節約、分工深化等原因之外,集聚經濟所具有的知識溢出效應越來越重要。舉凡重要的跨國公司總部、國內金融機構以及教育科研機構,彼此都相互關聯,它們之間形成了支持這種全球運作的知識基礎。正是這些機構的精英分子,不斷地將發軔于小團體溝通過程中的奇思妙想鋪展開來,把地方資源升級為真正全球性的收益。
  大城市集聚的人才創造知識、信息的能力是驚人的。二十年前的美國才剛剛進入信息時代,從那個正在轉型的機制中我們或許能瞧見點什么。一份利用美國聯邦快遞公司的數據完成于1989年的研究指出,紐約是當之無愧的信息流動主導者,其余十個首府扮演了命令和控制中心的角色。
  在這項研究中,信息主要是指信件、包裹以及物品箱,主要假設是,一個首府如果是信息中心則滿足兩個標準:第一,其接受信息的量少于發出的量,第二,信息的流出量比上流入量的自然對數為正。從下表可以看出,紐約遙遙領先。由此可知,信息中心的地位與跨國公司的選擇極為相關。
  信息的制造一般是各行各業的領導者。企業家作為拓展國際貿易的先鋒,畢竟不怎么考慮條條框框的束縛,哪里有錢賺、能賺得持久,就應該到哪里發展。先鋒打到哪里,糧草就得支援到哪里。但沒有知識溢出,企業家的先鋒作用就得不到有力的后備隊。yPXhJRgtW4ia0WA4DPi6Lg==
  集聚經濟特有的知識密集度不斷帶動分析性概念往前走,就像100年前韋伯提出的集聚經濟概念的演變歷史那樣,如今專家已經不僅僅是從概念上討論,而是利用積累的數據來衡量比較全球集聚經濟的規模以及效應。例如,美國學者的研究表明,美國近期的發展幾乎都是圍繞城市,尤其是圍繞城市中心地帶一公里范圍內創造的,不僅如此,就連工作機會也是集中在這一公里范圍內的。
  
  生產者服務業
  
  跨國公司聚集于大型城市正反映了國際商學界近期的爭議。阿蘭·魯格曼(AlanRugman)2005年出版的《地區性跨國公司》一書中傳承日本商業戰略家大前研一的觀點,認為80年代以來,跨國公司越來越集中于某些地區,特別是美國、歐洲和日本。
  魯格曼在書中計算了2001年全球500強企業的銷售額地區分布,結果發現380家公司的80%的銷售額都是在公司總部所在的地區內完成,而非全球范圍內獲得。因此,他認為:“全球化和全球戰略的使用是個神話。一個單一的全球性市場遠沒有形成,大型企業的絕大多數商業活動都發生于地區范圍內。政府管制和文化差異性把世界劃分為北美、歐盟和亞太地區。”
  針對這種觀點,有學者利用美國跨國公司1980年和2000年的地區分布數據進行驗證,以獲得更為精準、確切的認識。在他們的100家企業樣本中,2000年這些跨國公司擁有310兆美元資產,雇用了650萬工人,產業覆蓋了石油等資源型產業、辦公設備以及銀行業。這些公司具有全球影響力,它們過去20年的區位選擇可以反映出不同經濟集聚的重要與否。
  結果顯示,美國公司并不僅僅在魯格曼強調的三大區域活動,而日益需要引起重視的是三大區域之外的地區。就美國跨國公司20年來的區位變遷而言,非洲、加勒比海和中美洲地區的重要性已經下降,而資源型地區比如歐佩克國家的重要性持續上升。在魯格曼的分類中,2000年亞太已經和歐盟平起平坐,但對地區進行細分之后,東亞并不占據絕對優勢,相反,西亞和東南亞的影響漸漸開始追趕上來。
  如此一來,如果對產業進行細分,更可以發現新的規律。根據南京財經大學高春亮2005年的總結,在最近一輪全球化/地方化發展競爭中,生產者服務業(Producer Services)相當引人注目。從國際層而來看,低技術、勞動力密集制造業從先進國家往具有大量低廉勞動力的第三世界轉移,就產生了如何管理生產、銷售等流程以及不同司法體系下的法律、會計等專門為生產而設置的服務業。
  所謂生產者服務業本來是蘊涵在制造業企業內,隨著國際化的進展而逐漸分離出來。盡管在生產者服務業涉及哪些部門上還存有不同見解,但基本的范圍已被圈定,它包括商業服務、法律、金融保險、大眾傳播等。
  這些生產者服務業具有三個典型特征。首先是知識的高度密集,新型的服務業遠比傳統的服務業更需要專業知識。其次是空間的可分性,像最近盛行的軟件外包業務就屬于典型的生產者服務業。信息技術的發展已經大大縮短了那些地理約束,播種和收獲并非在同一處。這樣,生產者服務也就可以變革產業結構,發達國家可以避免產業空心化。最后一個特點是集聚經濟,典型的是研發活動以及金融業務。曾有人戲言,所謂的金融中心無非是二三十萬專業從事者的問題,這些專業人才在酒吧、咖啡廳、討論班的言談興許就決定了下一波金融規則。
  世界銀行的報告認為,城市發展和跨國公司主導的生產者服務也呈現出共生關系。大型城市以管理和信息密集型活動見長。而小城市則專注于發展專業化生產,因此跨國公司的總部和商業服務業集中在少數城市。從數量和規模上看,商業中心只有少數,而且往往越長越大;制造業中心數量眾多但規模不大。因此,中國參與全球競爭必須通過兩手抓:制造業的升級重要,但不能落后的還有生產者服務業。因為生產者服務業中心是稀缺資

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