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世衛組織對中國禽流感暴發的危險評估并未提高等

2009-12-29 00:00:00
世界博覽 2009年3期


  世衛組織對中國禽流感暴發的危險評估并未提高
  
  世界衛生組織駐華代表處新聞發言人艾妮卡2月18日表示,中國在1月份共出現8例人類感染禽流感的病例,其中5人死亡:這一情況引起了許多人的關切。但世衛組織對中國禽流感暴發的危險評估并未提高。艾妮卡表示,在30天的時間內出現8起人類感染禽流感病例的確引人注目,但參照中國前幾年的發病趨勢,今年1月禽流感暴發的情況并沒有太多的不同之處。因此世衛組織對此的關切程度并未提高。
  艾妮卡說: “我們并未改變我們的危險評估或是我們對人類大流感可能暴發的觀點。我們仍然認為:人之間傳播禽流感病毒并不明顯。我們看到,這些病例發生在全國各地,它們彼此之間并不相互關聯。因此這意味著我們不需要顧慮太多?!?br/>  艾妮卡認為,相對于中國龐大的人口基數,同其它國家相比,中國在禽流感病毒再次出現以來確診的人類感染病例數目并不算高。她還表示,由于冬季人們在室內停留過多、很多家禽也不再戶外放養,加上人們在春節期間大量宰殺和購買家禽,因此相應地也增加了感染禽流感的幾率。
  
  北京履行乃至超額履行了打造綠色奧運的承諾
  
  2月18日,聯合國環境規劃署發布了由獨立評估員提交的關于2008北京奧運會的環境評估報告。報告指出,北京履行乃至超額履行了在打造綠色奧運方面做出的多項承諾。報告指出,中國政府投入了170多億美元用于北京奧運會的環境項目,以實現在提高空氣質量、改善公共交通、升級垃圾處理系統等諸多方面做出的承諾。
  報告著重指出了北京超額履行承諾的幾個方面:在排放方面,舉辦方原先承諾對輕型車輛實行相當于歐Ⅱ(Euro Ⅱ)的排放標準,但實際上北京在奧運期間采用了相當于歐IV(Euro Ⅳ)的標準;在綠化方面,北京增加了8800公頃的綠地,栽種了3000多萬株花木;天空為藍色(空氣污染指數不高于100)的天數由2001年的不足180天達到2008年的274天,垃圾分類和回收率分別比預定目標超出了2%和5%,奧運場館的垃圾回收率比承諾的水平高出23%。同時,報告也指出,美中不足的是,舉辦方在打造綠色奧運方面未能充分促進非政府組織的參與。舉辦方在2006年底才開始讓非政府組織參與其中,而當時大部分奧運設施的修建已臨近尾聲,許多政策也已經到位。而且,舉辦方沒有對供應商實施嚴格的原材料購買準則。
  此外,盡管北京奧運會是第一個在計算碳排放量時將國際旅行因素考慮在內的全球體育賽事,但由于缺乏明確的衡量方法和可靠數據,環境署很難評估本屆奧運會的碳足跡以及減緩、抵消碳排放措施的效果。但報告指出,總體而言,北京奧運會提高了環境水平,為北京市留下了深遠影響;考慮到中國是一個在本世紀第一個十年里面臨多重發展挑戰的國家,而北京是其中一個快速發展的城市,本屆奧運會在環境方面取得的成就更加令人印象深刻。
  
  對中國“十一五”規劃進展的評估報告
  
  2009年2月12日,世界銀行發布了《中國第十一個五年規劃——中期進展評估》報告,認為中國各項目標取得進展,但包括經濟再平衡在內的重大挑戰依然存在。
  此項評估是受國家發改委委托,配合國家發改委自評的情況下開展的。報告評估了“十一五”規劃實施兩年半以來的進展情況,其中重點評估了“十一五”規劃九項主要目標中的七項,包括:1 確保宏觀經濟平穩運行;2 工業結構優化升級;3 提高能源利用效率;4 協調城鄉發展;5 改善基本公共服務提供;6 促進可持續發展;7 提高人民生活水平。
  世界銀行中國局局長杜大偉指出,“十一五”規劃在實現若干主要目標取得了重大進展,但也仍然存在重大挑戰。經濟增長遠遠超出預期。 “十一五”規劃中最重要的社會目標取得了顯著進展:改善了社會保障、教育、衛生方面的基本公共服務,改善了農村地區的條件(盡管城鄉收入差距仍在繼續擴大)。實現環境和資源利用目標的進展喜憂參半:降低能耗方面進展緩慢,但在減少空氣和水污染、處理工業固體廢物、提高水資源使用效率、擴大森林覆蓋面方面得到改善。
  世界銀行中國局國際經濟學家、“十一五”規劃中期評估項目經理高路易說:“然而,中國在調整總體經濟增長模式方面沒有取得顯著成效,從而制約了許多其它‘十一五’規劃關鍵目標的進展。”世界銀行認為,報告提出的分析與建議在目前情況下仍然是適用和重要的。高路易說:“的確,從好幾個方面來講,目前的經濟狀況都進一步加強了經濟再平衡的理由。全球經濟前景黯淡,增加了刺激國內需求和國內消費的重要性,這也是再平衡議程的一項關鍵內容?!币虼?,經濟再平衡需要采取的幾類措施——例如加強政府在衛生、教育和社會保障領域的作用和增加支出,以及采取措施增加居民尤其是低收入人群的可支配收入——也有利于在短期內刺激增長。并非所有政策都是這種情況:有些再平衡政策不會在短期內刺激增長,有些在短期內刺激增長的政策則無助于經濟再平衡。然而,鑒于中國經濟的潛在力量,“十一五”規劃目標的重要性足以使實現經濟再平衡繼續高居政策議程之上,并通過再平衡和長期議程盡可能地影響2009年的經濟政策決策。
  中國在基本實現中長期目標方面擁有良好的業績記錄。世界銀行認為,在做出適當的政策調整的情況下,中國應當既能應對目前全球經濟下滑的挑戰,同時又能實現“十一五”規劃提出的中長期目

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