比較視野下的中國(guó)社區(qū)思想政治教育與美國(guó)社區(qū)思想政治教育

　　[摘要]社區(qū)在思想政治教育中的作用是很大的。特別是隨著教育社會(huì)化與社會(huì)教育化，即教育與社會(huì)走向的一體化，社區(qū)在實(shí)現(xiàn)人的政治社會(huì)化的過程中成為必不可少的載體。
　　[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育；思想政治教育；社區(qū)工作
　　[中圖分類號(hào)]D648　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005-6432(2009)49-0072-02
　　
　　1　我國(guó)社區(qū)思想政治教育的特點(diǎn)及作用
　　
　　1.1　我國(guó)社區(qū)思想政治教育的特點(diǎn)
　　我國(guó)社區(qū)教育的地域特色十分明顯。由于中國(guó)幅員廣闊，地區(qū)差異也較大，社區(qū)處于不同的發(fā)展水平。因此，中國(guó)社區(qū)教育在發(fā)展過程中地域性的特點(diǎn)將日趨明顯。
　　中國(guó)的社區(qū)工作起初強(qiáng)調(diào)的是“提供服務(wù)”，居民不是社區(qū)的主人，而是被動(dòng)的接收者，在中國(guó)，社區(qū)在思想政治教育中的潛力和作用有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。
　　1.2　我國(guó)社區(qū)思想政治教育的作用
　　能發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界力量挖掘社會(huì)教育資源，幫助居民正確地篩選社會(huì)信息，克服消極的社會(huì)影響。通過潛移默化的隱性教育影響與有計(jì)劃、有目的、有組織的顯性教育影響的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)社區(qū)全體成員進(jìn)行教育，充當(dāng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的載體。
　　
　　2　美國(guó)社區(qū)思想政治教育的特點(diǎn)
　　
　　2.1　服務(wù)方向的地區(qū)性
　　美國(guó)社區(qū)學(xué)院最顯著的特點(diǎn)是面向特定區(qū)域來(lái)辦學(xué)。社區(qū)學(xué)院的教學(xué)、服務(wù)等各項(xiàng)工作都以社區(qū)為中心來(lái)開展；關(guān)心社區(qū)生活、服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)是其始終如一的辦學(xué)指向。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　　(1)社區(qū)學(xué)院大都由州政府主辦并管理，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的75％～80％是由州政府和地方稅收提供，這就決定了學(xué)校辦學(xué)必須為地方服務(wù)。而且學(xué)校董事會(huì)或校務(wù)委員會(huì)成員都是當(dāng)?shù)刂耸浚麄儏⑴c學(xué)校的管理工作并及時(shí)反映當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh和意見。
　　(2)社區(qū)學(xué)院的專業(yè)、課程設(shè)置都是以社區(qū)的發(fā)展和實(shí)際需要為依據(jù)，由當(dāng)?shù)毓ど探鐓⑴c的顧問委員會(huì)建議審定后來(lái)設(shè)置。
　　(3)社區(qū)學(xué)院的生源主要是本社區(qū)的青年學(xué)生和社區(qū)內(nèi)人士，學(xué)生畢業(yè)后大都留在當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕睿蔀榘l(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化、提升社區(qū)水平的重要人才支持。
　　(4)社區(qū)學(xué)院為本社區(qū)的所有居民提供崗位技術(shù)培訓(xùn)、科技文化知識(shí)教育等豐富多彩的社區(qū)教育，有效地提升了社區(qū)居民的整體素質(zhì)。
　　2.2　培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性
　　美國(guó)社區(qū)學(xué)院既是美國(guó)高中后教育的重要組成部分，又是社區(qū)的文化教育活動(dòng)中心，因此特別注重培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性。其中職業(yè)教育是社區(qū)教育的重點(diǎn)，主要培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面的中級(jí)專門人才。其他社區(qū)教育還包括轉(zhuǎn)學(xué)教育、成人教育、補(bǔ)償教育、老年教育。這種培養(yǎng)目標(biāo)的多樣化滿足了不同類型、不同層次人員接受學(xué)歷教育、更新知識(shí)的需要；提供了部分失業(yè)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)以及社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；實(shí)現(xiàn)了社區(qū)成員“人人有機(jī)會(huì)，時(shí)時(shí)有機(jī)會(huì)”接受教育的辦學(xué)宗旨。
　　2.3　培養(yǎng)規(guī)格的應(yīng)用性
　　美國(guó)社區(qū)學(xué)院主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，即培養(yǎng)適應(yīng)社區(qū)職業(yè)崗位要求的生產(chǎn)、管理一線技術(shù)人才。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校做了以下工作：
　　(1)在教師選聘方面，學(xué)院選聘既有學(xué)位又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師。因此，大量聘用兼職教師就成為社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)特色。
　　(2)為提高學(xué)生的實(shí)踐技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，所有學(xué)生都要經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)踐訓(xùn)練，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)三者的課時(shí)比例達(dá)到了r：2：3。
　　(3)社區(qū)學(xué)院非常重視與社區(qū)企業(yè)、政府部門、軍隊(duì)、民間社團(tuán)、傳播媒體甚至監(jiān)獄等各種組織在合作辦學(xué)、培訓(xùn)職工等方面的廣泛合作。
　　
　　3　我國(guó)社區(qū)思想政治教育工作的困境與改善途徑
　　
　　3.1　當(dāng)前社區(qū)思想政治工作存在的主要問題
　　(1)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對(duì)社區(qū)黨建認(rèn)識(shí)滯后的矛盾。一是社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的意識(shí)淡薄。二是轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的意識(shí)淡薄。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的意識(shí)淡薄。
　　(2)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨務(wù)工作者素質(zhì)不夠高的矛盾。一是思維方式和工作方式不適應(yīng)。二是領(lǐng)導(dǎo)能力不適應(yīng)。三是對(duì)黨員教育管理力度不夠。
　　3.2　當(dāng)前社區(qū)思想政治工作改善的主要途徑
　　第一，健全黨組織的居民自治機(jī)制。拓寬黨建領(lǐng)域，推動(dòng)城市居民自治發(fā)展。擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)居民自治建設(shè)。
　　第二，加強(qiáng)黨組織的凝聚力建設(shè)。凝聚力建設(shè)，實(shí)質(zhì)是黨的群眾路線和思想政治工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一種新的形式、新的載體，目的是提高黨員和居民的素質(zhì)，增強(qiáng)黨員和居民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而把人凝集在黨組織的周圍，增強(qiáng)感召力、吸引力。
　　第三，強(qiáng)化社區(qū)思想政治工作模式創(chuàng)意機(jī)制。要注重社區(qū)思想政治工作融于文化娛樂活動(dòng)之中，通過有意識(shí)地開展文化活動(dòng)，寓教于樂，寓教于文，寓社區(qū)思想政治工作于辦實(shí)事之中，樹立“社區(qū)無(wú)小事，群眾的事情比天大”的觀念。
　　第四，借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育事業(yè)。立足社區(qū)，加強(qiáng)服務(wù)的區(qū)域性。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院以社區(qū)為中心，立足社區(qū)、依托社區(qū)、滿足社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的需要。而我國(guó)的職業(yè)教育在這方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面向本地區(qū)、本區(qū)域的社會(huì)實(shí)際，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校人才、設(shè)備、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域內(nèi)適應(yīng)全球化、信息化、現(xiàn)代化生產(chǎn)生活的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)教學(xué)改革步伐，增強(qiáng)辦學(xué)的靈活性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，行業(yè)技術(shù)的相互滲透，都對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出了更為迫切的要求。學(xué)院要根據(jù)社會(huì)需求和市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，通過學(xué)歷教育、證書教育、轉(zhuǎn)崗教育、短期培訓(xùn)等多種教育形式，為推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。推進(jìn)高職教育與社區(qū)組織的合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。美國(guó)社區(qū)學(xué)院非常重視與社區(qū)組織團(tuán)體，尤其是與企業(yè)的廣泛合作。社區(qū)學(xué)院為社區(qū)組織團(tuán)體和企業(yè)提供人才、技術(shù)和員工培訓(xùn)；企業(yè)則是社區(qū)學(xué)院教師教學(xué)、科研基地和學(xué)生“工學(xué)結(jié)合”的基地，并且企業(yè)工程技術(shù)人員常被聘為社區(qū)學(xué)院的兼職教師，校企之間形成一種互惠互利的協(xié)作關(guān)系。而我國(guó)的高職院校大都缺乏與企業(yè)的長(zhǎng)期合作。近年來(lái)，教師的學(xué)歷和學(xué)識(shí)水準(zhǔn)有所提升，但普遍缺乏職教素養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，更不具有生產(chǎn)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，要發(fā)展好我國(guó)的高職教育，就必須與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與企業(yè)團(tuán)體、工商界的廣泛合