香港與內(nèi)地律師服務(wù)業(yè)聯(lián)合發(fā)展策略研究

　　[摘要]香港與內(nèi)地律師管理體制有所不同，律師執(zhí)業(yè)范圍也與內(nèi)地有所區(qū)別，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩地律師服務(wù)業(yè)聯(lián)合發(fā)展顯得極為重要，本文在分析目前兩地法律制度與律師管理體制差異的基礎(chǔ)上，提出兩地律師服務(wù)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的建議。
　　[關(guān)鍵詞]香港律師；法律服務(wù)；聯(lián)合發(fā)展；對策研究
　　[中圖分類號]D92　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005-6432(2009)49-0076-02
　　
　　1　香港律師服務(wù)業(yè)概況
　　
　　1.1　香港律師的管理體制
　　在我國香港特別行政區(qū)，按身份及從業(yè)機(jī)構(gòu)不同，可分為私人執(zhí)業(yè)律師、政府律師和公司律師。按從業(yè)職能的不同，可分為大律師和事務(wù)律師，大律師可分為普通大律師和資深大律師，事務(wù)律師可分為普通事務(wù)律師與公證事務(wù)律師。按執(zhí)業(yè)資格取得的司法區(qū)域，可分為香港律師和外國律師。
　　香港對執(zhí)業(yè)律師的監(jiān)管模式為政府立法、法院監(jiān)督、律師行業(yè)組織管理“三結(jié)合”模式。香港法院依法對律師享有最高管理權(quán)，主要表現(xiàn)在：律師資格和執(zhí)業(yè)證書須經(jīng)法院批準(zhǔn)；律師違反職業(yè)行為規(guī)則由法院行使處罰權(quán)；首席大法官可以對涉及執(zhí)業(yè)律師資格的授予、注冊等事項(xiàng)制定規(guī)則。香港律師具體管理工作由香港律師會(huì)、大律師公會(huì)等行業(yè)組織承擔(dān)。香港律師會(huì)負(fù)責(zé)律師事務(wù)的管理工作，大律師公會(huì)負(fù)責(zé)對大律師的管理。
　　1.2　香港律師的執(zhí)業(yè)制度
　　《執(zhí)業(yè)律師條例》是香港立法機(jī)關(guān)制定的對事務(wù)律師、大律師、外國律師、公證人等進(jìn)行規(guī)范管理的主體法律規(guī)定，構(gòu)建了香港律師制度的框架。1994年修改的《執(zhí)業(yè)律師條例》第]HA部分“外國律師及外國律師事務(wù)所”對香港的對外律師服務(wù)貿(mào)易制度做了基礎(chǔ)性規(guī)定。這部分分為A、B、c、D四項(xiàng)內(nèi)容。香港《執(zhí)業(yè)律師條例》39A項(xiàng)規(guī)定了外國律師可在香港登記注冊為外國律師；注冊的外國律師同香港律師一樣享有“律師——當(dāng)事人特權(quán)”；外國律師破產(chǎn)的，其注冊應(yīng)自動(dòng)取消。39B項(xiàng)對外國律師事務(wù)所進(jìn)行了規(guī)定，其內(nèi)容包括：可以在香港注冊執(zhí)業(yè)的外國律師事務(wù)所必須滿足兩個(gè)條件：一是該外國律師事務(wù)所的合伙人均為外國律師，或該外國律師事務(wù)所的單獨(dú)執(zhí)業(yè)者為外國律師；二是該外國律師事務(wù)所為了在香港從事外國法律執(zhí)業(yè)或外國法律咨詢業(yè)務(wù)，必須在注冊后2個(gè)月內(nèi)設(shè)立營業(yè)點(diǎn)開業(yè)。如果在注冊2個(gè)月內(nèi)沒有開業(yè)，則取消該律師事務(wù)所的注冊。39 c項(xiàng)規(guī)定外國律師事務(wù)所與香港律師事務(wù)所之間可以簽訂協(xié)議成立聯(lián)營組織，在該組織中，聯(lián)營雙方可以分享費(fèi)用、利潤、營業(yè)場所、管理或雇員。39D項(xiàng)規(guī)定香港律師事務(wù)所可以雇傭外國律師，但外國律師不得從事有關(guān)香港法律的服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　除了上述規(guī)定外，《執(zhí)業(yè)律師條例》還授權(quán)各律師協(xié)會(huì)理事會(huì)制定具體規(guī)則的權(quán)力。對外國律師取得香港律師資格和《執(zhí)業(yè)律師條例》規(guī)定的上述內(nèi)容，香港律師協(xié)會(huì)的理事會(huì)可以制定具體的實(shí)施規(guī)則。該項(xiàng)授權(quán)是香港律師協(xié)會(huì)制定《外國律師注冊規(guī)則》、《外國律師執(zhí)業(yè)規(guī)則》和《海外律師(資格取得)規(guī)則》等規(guī)則的法律依據(jù)。
　　
　　2　香港與內(nèi)地律師業(yè)合作概況
　　
　　我國內(nèi)地是香港律師業(yè)最大的出口市場，目前主要業(yè)務(wù)為：
　　2.1　股份公司上市
　　香港是內(nèi)地企業(yè)在境外上市較為集中的地區(qū)，內(nèi)地許多股份公司均在香港上市。但由于歷史的原因，香港股市的上市規(guī)則與內(nèi)地有所差別，為更好地符合香港的上市規(guī)則，內(nèi)地企業(yè)均需要香港律師的法律服務(wù)。
　　2.2　海外投資
　　由于香港律師多年積累了大量在國際市場開展投資業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與知識，在內(nèi)地企業(yè)向海外投資的過程中，香港律師事務(wù)所廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系以及對各國相關(guān)法律的了解，將會(huì)為內(nèi)地企業(yè)提供良好的投資法律服務(wù)。
　　2.3　訴訟
　　盡管香港律師目前在內(nèi)地的訴訟中還不享有律師的訴訟權(quán)利，但當(dāng)案件涉及香港有關(guān)法律時(shí)，當(dāng)事人則更需要香港律師的服務(wù)。
　　2.4　商務(wù)活動(dòng)
　　與外國律師相比，香港律師更了解中國內(nèi)地法律，因此在涉外商務(wù)談判和起草合同等商務(wù)活動(dòng)中，香港律師會(huì)起到非常重要的作用。
　　
　　3　香港與內(nèi)地律師服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究
　　
　　3.1　加強(qiáng)兩地律師協(xié)會(huì)的交流
　　我國內(nèi)地設(shè)有中華全國律師總會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。我國《律師法》規(guī)定，律師必須加入所在地律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師，同時(shí)也是中華全國律師總會(huì)會(huì)員。內(nèi)地律師協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)，組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查、監(jiān)督，組織律師開展對外交流，調(diào)解律師職業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，按章程對律師給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分等。香港管理律師的機(jī)構(gòu)是香港事務(wù)律師公會(huì)和香港大律師公會(huì)，這兩個(gè)公會(huì)負(fù)責(zé)香港事務(wù)律師和大律師的考核、會(huì)員登記以及對律師的職業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。從兩地律師協(xié)會(huì)的職能可以看出，加強(qiáng)兩地律師協(xié)會(huì)的交流，是加強(qiáng)兩地律師服務(wù)業(yè)的重要措施。
　　3.2　加強(qiáng)兩地律師的優(yōu)勢互補(bǔ)
　　目前兩地律師服務(wù)業(yè)合作的過程中，各自均有很多優(yōu)勢，但也都有一些需要彌補(bǔ)的不足。
　　香港律師的優(yōu)勢在于受英國影響較大，對英美法較為熟悉；而且由于香港法制化程度較高，律師業(yè)務(wù)較為規(guī)范、律師服務(wù)業(yè)涉及內(nèi)容廣泛：香港律師不僅參與訴訟，而且對舉辦合資企業(yè)、商務(wù)談判等非訴訟領(lǐng)域也廣泛參與。但是，香港律師對內(nèi)地的法律(特別是行政法規(guī)與地方性法規(guī))了解較少，這為其從事內(nèi)地法律服務(wù)帶來一定的不便。
　　與香港律師相比，內(nèi)地律師的優(yōu)勢在于對我國內(nèi)地的法律較為熟悉，并且對內(nèi)地法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)的工作程序與工作方法較為了解，為其向當(dāng)事人提供法律服務(wù)帶來了便利。但是，與香港律師業(yè)相比，內(nèi)地律師及律師事務(wù)所專業(yè)化水平較低。在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，雖然大多數(shù)律師事務(wù)所可提供各種法律服務(wù)，但辦案的水平往往不及香港的專門律師事務(wù)所。如國內(nèi)某知名的合伙制律師事務(wù)所，其民事、刑事、行政等訴訟案件外，還包括房地產(chǎn)、金融投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)外貿(mào)易、公司組建和清算等律師服務(wù)領(lǐng)域。但是在實(shí)踐中，當(dāng)事人往往需要提供專業(yè)知識要求較高的業(yè)務(wù)，目前我國內(nèi)地許多律師的法律服務(wù)水平還較難達(dá)到。
　　綜上所述，兩地律師服務(wù)業(yè)各有所長，因此，建議兩地律師服務(wù)業(yè)可在同一法律事務(wù)中加強(qiáng)合作，各自承擔(dān)自身所擅長的部分，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，雙方在平時(shí)還可通過各種渠道開展業(yè)務(wù)交流、提高業(yè)務(wù)水平，為社會(huì)提供更高水平的律師服