未雨綢繆抓監管　全力以赴保食安

　　秦皇島市工商局黨組一班人高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為貫徹落實“四個統一”、構建和諧社會、打造平安暑期的重中之重，本著對社會和人民群眾高度負責的態度，堅持在政治和全局下定位，以超前和戰略的思維謀劃，以超規格的工作標準嚴格要求，以超常規的工作力度，以多管齊下的監管舉措，全力織構食品安全防護網，力爭實現對食品安全的全方位、全過程、無縫隙監管，為營造安全、放心的暑期食品消費環境做出了不懈努力和積極貢獻。截至目前，全市沒有發生一起食品安全事故。
　　面對《食品安全法》剛剛實施、國家相關的食品流通許可辦法尚未出臺的情況，秦皇島市工商局本著不等不靠、高標準要求、高門檻設置以及便于操作應用的原則，從許可范圍、新證舊證銜接、合理劃定各級許可事權、相關業務知識技能培訓等方面，認真研究工商機關從未涉足過的前置性食品經營行政許可審核發放工作。2009年6月25日，正式出臺了《食品流通許可證審核發放規范(暫行)》。為保障《規范》的出臺實施，該局做了大量認真細致的工作，局黨組兩次召開專題會議，研究部署許可證審核發放的相關準備工作。主管食品安全監管工作的局長親自帶領相關處室深入到縣(區)局和基層分局，就食品流通許可問題與一線執法人員展開座談和調研。同時責成消保部門組織專人對《食品安全法》食品流通許可相關條款進行深入研究，通過研讀法規相應條款內容、查找借鑒有關資料和經驗、向上請示、互相探討等多種形式，力求準確領會法規的精神，正確把握食品流通許可的內涵。在此基礎上，該局結合全市實際，研究出臺了《秦皇島市工商局食品流通許可證審核發放規范(暫行)》，《規范》的實施，為全市食品經營者開展食品經營活動提供合法的準入依據，也將有效避免因食品流通許可發放不到位而引發的暑期無證照經營食品現象，對于提升食品經營者的自律意識，維護全市暑期安全穩定大局、實現“和諧秦皇島”目標發揮了不可替代的作用。
　　為迅速在全市鋪開臨時食品安全許可工作，該局將采取分層面、分批次舉辦食品流通許可培訓班的方式，大力開展對《規范》的學習培訓，提高系統工作人員的食品流通許可水平和依法行政、規范執法的意識和能力，為履行好流通環節食品監管職責奠定了堅實的基礎。7月3日，市局以秦皇島廣緣商貿有限公司東港路分店為試點，經過材料審查和實地考察，發放了秦皇島市第一戶食品流通許可手續。截至目前，市局發放許可材料78份，受理23家，做出臨時食品流通許可決定20家。
　　暑期期間，為及時有效調解消費維權糾紛，秦皇島市工商局12315申訴指揮中心實行12小時延時服務制度，與大型商場超市開通視頻網絡調訴系統，通過電話、網絡、傳真等方式，受理消費糾紛投訴。各縣區成立應急分隊，及時處理食品投訴。建立消費維權情況分析報告制度。將12315維權網絡體系掌握的消費者申訴、舉報的情況和消費者反映集中的熱點、難點問題進行綜合分析，總結消費維權特點，發布消費警示，著力化解消費糾紛，促進社會和諧穩定，為政府全面了解消費維權狀況和營造安全放心的消費環境提供參考。同時聘請人大代表、政協委員、社區代表、老干部及其他相關人士作為食品安全聯絡員，溝通與新聞媒體和社會各界的聯系，對食品安全工作實施全方位的社會監督，讓社會監督在流通環節食品安全監管工作中充分發揮積極作