食品流通許可工作中的難題

　　自食品流通許可工作受理以來，由于部門之間職能劃分不明確、管轄范圍模糊，食品流通許可和食品安全監管工作遇到的一些難題和困難亟待解決。
　　一是機場、車站等特殊地帶，工商機關難以實施食品流通許可和食品安全監管。目前全國有117個機場工商分局，有的已經介入食品安全監管，有的還沒有介入。如果不介入食品安全監管，一旦出現食品安全事故，工商行政管理機關不能因此免責。
　　二是食品生產經營范圍的復雜性，導致監管環節難以確定。(1)獨立存在的蛋糕房或者面包房等前點后廠經營模式，市場、商場、超市外的加工熟食及相關小作坊，既現場加工、現場銷售，又零售預包裝食品。目前質監、衛生(食品藥品監管)部門對此類生產者拒不審批。(2)攤煎餅、設置冰激凌機器現場冰激凌、設置酸奶機制售酸奶、設置飲料機賣散裝飲料等。
　　三是食品監管環節交叉，導致食品流通許可可能存在盲點。(1)市場內經營餐飲、小吃、早點等業主現場制售食品的；(2)餐飲服務經營店內銷售酒水、飲料、預包裝食品的。(3)在商場、超市內銷售食品銷售區內從事簡單現場制售食品(與商場、超市食用同一營業執照和衛生許可證)的；(4)在商場、超市外、非食品銷售區從事簡單現場加工制售食品(屬于租用場地、使用單獨營業執照和衛生許可證)