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當前高校財務管理存在的問題與加強管理的措施淺析

2009-12-29 00:00:00何亞坤
中國市場 2009年27期


  摘要 近年來,隨著我國大力發展教育事業,許多高等院校得到了蓬勃發展,但是在發展的同時也遇到了許多困難和問題,其中,如何管好、用好資金,提高財務管理水平,成為各高校面臨的新課題。
  關鍵詞 高校;財務管理;存在的問題;加強管理的措施
  中圖分類號 G474 文獻標識碼 A 文章編號 1005-6432(2009)27-0037-01
  
  1 高校財務管理存在的問題
  
  1,1財務管理觀念淡薄,缺乏風險意識
  高校財務會計仍沿襲傳統的“報賬型會計模式”一記賬、算賬、報賬,這些僅限于對歷史數據和解釋信息的提供,只做到了事后監督,事前預測、事中控制、事后分析卻忽視了。
  1,2預算編制不科學
  有些高職院校僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的需要,使預算流于形式,脫離實際。
  1,3教育經費的使用效益有待進一步提高
  目前。在一些高職院校中師生比例不盡合理,學校行政和后勤人員過多;不少高職院校的教學儀器、設備和圖書資料利用率不高;供電、供水、供暖、供氣設施嚴重老化,基礎實驗室條件和通信設備十分陳舊,這些無疑進一步加重了經費投入不足的矛盾。
  1,4資金來源渠道單一,巨額貸款加大了財務風險
  國家擴招政策實行以來,許多學校辦學起點升格,在國家、地方財政撥款和自籌收人等無償uP933NpTYBxRDIY0jdbHCd8RADTsGXCWU096xNujgVA=性財務的支撐已遠遠不能滿足學校對資金需要量的情況下,許多高校向金融機構貸款建校,加大了財務風險。
  
  2 加強高校財務管理的有效途徑
  
  2,1高校財務管理理念的創新
  管理是一種固定的制度體系,管理的核心是人,是對人的一種“規制”。確立財務管理不僅僅是一種權力,更不能“以錢為本”,要堅持“以人為本”的思想。
  2,2加強預算及預算執行的管理
  預算管理是高等院校進行各項財務活動的前提和依據,隨著高校資金來源多元化和支出多樣化,原有的預算管理已不符合高校形勢發展的需要,必須以大收大支的概念建立新的預算管理。在編制支出預算時,要量入為出,在公用經費中要向教學和科研傾斜,壓縮行政性開支。
  2,3建立、健全并完善高校內部控制
  建立一套適合學校具體的內部控制管理制度,并形成相互牽制、相互制約、以預防為主的監控防線。建立事前請示事后監督體系,在會計核算的基礎上,對各項業務收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內部控制和監督,強化對內部控制制度實施情況的檢查和考核。
  2,4監管與服務并舉,穩妥推進學費清欠工作
  加大申請助學貸款的力度,建立學生費用收繳工作獎勵基金,用于獎勵學生收繳工作中發生的交通費、住宿費、郵寄費等必要工作開支。加強服務意識,盡量避免學費被學生挪作他用。穩定特困生的情緒,提供勤工助學崗位。但是對惡意拖欠學費的學生,加強“立法”,在學生違紀處分中規定惡意欠費行為做記過以上處理。
  2,5建立校長領導下的總會計師制度
  高校籌資多元化使高校的經濟活動日趨復雜,設置總會計師專職主管學校的經濟工作,直接對校長負責,總會計師作為財務工作的主要負責人,全面負責本單位的財務會計工作,參與本單位的重要經濟問題的分析和決策,是校長的參謀。
  2,6完善高等學校財務指標,加強財務分析能力
  在市場經濟體制下,高校自主辦學的法人地位得到加強,各類經濟決策行為依賴于財務分析得出結果。這就需要進一步改進財務分析方法,建立完善分析系統。通過會計報表等重要指標進行分析,確定潛在的風險。及時控制及分散風

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