肉貴傷民,肉賤傷農?!柏i糧安天下”,生豬歷來是事關政治、經濟和民生的重要命題。
又見“熊市”
據農業部農產品批發市場信息網監測顯示,2009年4月13日至19日豬肉價格為每公斤14.79元,跌1.5%,已連續13周下跌,比下跌前低23.05%。如圖表2所示,豬肉價格從1月23日的每公斤19.07元直線下降到4月24日的每公斤15.11元。
此外,農業部數據顯示,3月份,全國活豬平均價格環比下降8.4%,其中天津、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、湖北和重慶降幅超過10%。同時,全國仔豬環比下降1.8%。
專業人士預計,生豬市場價格將于端午節前后出現小幅反彈,9、10月份可能回暖。生豬的價格行情將在下半年正式進入冰釋期。民盟中央副主席溫思美樂觀估計,生豬價格下滑周期將持續到今年年底,最晚也就在2010年上半年。20IO年下半年豬價肯定會上升。
游走在“悲”“喜”兩極
豬價的大起大落早已不是什么新聞了(如圖表4所示),針對豬肉價格漲跌,業內曾有過這樣的發現:政府容易重視消費市場的反映,忽略生產環節的呼聲;市場不會因價格低廉激起微瀾,卻能對價格上漲產生強烈波動;消費者只能感知上漲的苦楚,卻難以體會下跌的實惠;農民承受著下跌的虧損,難以享受上漲的紅利……
于是,“悲”與“喜”,會讓同一養豬戶在數月內交替感受,也總會在同一時點上在消費者和養豬戶之間游走。
截至記者發稿時為止,零售市場豬肉價格仍在下跌。表面上,豬肉市場正在朝著有利于“民生”的大方向“回歸”,甚至有人為此大呼“豬肉市場健康啦!”然而,在豬肉價格下跌的背后,養豬人卻笑不出來。
據一家商場的負責人透露,養豬業戶每賣掉一車毛豬就要虧損1000元。據一家養豬場場主介紹,現在的毛豬價格每500克只能賣2.7元、2.8元,而成本則需要3.3元。目前,生豬價跌至成本價,不少養豬戶都左右為難,豬肥了,賣與不賣都在賠錢。
2008年上半年,由于豬肉價格大漲,導致國內其他價格大漲,出現通貨膨脹的苗頭。但世界變化快,一場由美國次級貸款引發的全球金融危機,又使得大家的注意力由豬肉等農產品價格轉到次級經濟增長上,大起大落間,2007年到2009年,養豬業猶如坐了一趟過山車。
而像疫情這樣的偶發事件的影響更不容忽視。疫情的發生會直接使消費需求下降從而導致豬肉價格的下降。近幾年,生豬常見病發生率呈增長態勢,種類由上世紀的4—5種增加到目前的12種,不僅加大了養豬成本,而且影響到了生豬的生產力,據調查,四川農村每頭豬的疫病防治費用增加了10元。即使是和豬沾邊的甲型H1N1流感的全球爆發,也使得人們由于畏懼的心理對豬肉的需求減少,加速了本輪肉價的下降。
被“蛛網”套牢的豬價
蛛網理論是20世紀30年代西方經濟學界出現的一種動態均衡分析,來解釋價格和生產商的行為互為因果及互為矛盾。該理論認為,對于生產周期較長的商品,在生產規模確定之后生產過程未完成之前,是無法中途改變規模以適應市場需求的變化的,因此市場價格的變動只能影響下一期的生產規模,即本期的商品供給量取決于上一期的價格水平,而本期價格又取決于本期商品的供求關系。
當前我國生豬生產尚處于初級階段,散養比例接近70%,且生產產品同質,這使我國生豬供給市場接近于完全競爭市場,養豬戶可以自由進退。廣大散養的農戶信息嚴重不對稱,沒有資金也沒有技術去獲得與對方市場相當的信息,而從母豬飼養到生豬出欄大約需要18個月時間,即市場價格對生產和供給的調節總是“隉半拍或慢一拍”,這使得生豬市場的供求波動呈現出典型的“蛛網效應”。
從需求方看,由于豬肉是我國國民消費的必需品,當肉價下降時,人們不會因此多增購買量,而只要肉價不高到讓人難以忍受的程度,人們也不會減少多少對其的需求量,即整個社會對豬肉的需求是缺乏彈性的。
從供給方來看,生豬的供給量受價格的影響很大,有較大的伸縮性。由于目前我國從事生豬生產所需的技術門檻比較低,行情好時,一窩蜂地補欄,擴大規模導致供應量快速增加;豬價下跌、虧損嚴重時又一窩蜂地淘汰母豬,導致生豬供應量快速下降。也就是說生豬市場的供給彈性比需求彈性大。根據蛛網理論,其價格與供給波動的動態趨勢是發散型的,生豬價格的波動幅度越來越大,均衡一旦遭到破壞很難自動恢復。
對于此波豬肉下降行情來看,正好驗證了蛛網理論:在2006年初,養殖戶因養豬不賺錢宰殺母豬,豬肉供給減少,造成市場供不應求,到了2008年豬肉價格急劇上漲,那時已經意味著經過之前幾個月價格的上漲,母豬的種群已在迅速擴大,本來靠市場調節可以在一段時期后穩定供給,而此時政府大量進行母豬補貼,使更多的農戶飼養母豬,母豬種群的進一步擴大,據財政部信息,2008年全國共出欄生豬6.1億頭,按保險數計算,同比增長7.94%。而與此同時,豬肉的消費呈剛性下降。受金融危機的影響,2008年下半年大量農民工返鄉,團體消費下降。供給增長與需求萎縮的雙重擠壓,就導致2008年下半年生豬價格驟然下降,這是過去20多年來價格下降速度最快的一次,為今年第一季度豬肉市場的價格下降埋下了隱患。
從以上分析可以得出如下結論:由于生豬生產的周期長,對市場價格的反應具有滯后性,生豬的生產如果繼續現有得分散規模狀態,如果繼續信息不對稱,那么,豬肉價格的大起太落難以避免,今后肉價很有可能會有大的起伏。
目前政府宏觀政策的滯后性以及短期性,不但沒有彌補由于生豬生產的特點而帶來對價格反應滯后的缺陷,反而加劇了本輪豬價的波動和延長了周期,所以政府試圖在短期內控制豬肉價格,是治標不治本。
眾所周知,豬價走勢很大程度上代表著CPI運行的方向,那么,防止豬價的大起大落,對于保持經濟的穩定有著重要的現實意義。
走出豬價“過山車”之局
從短期來看,國家調控時機的把握還應更精準,進一步完善生豬儲備庫建設,使市面上生豬供需平衡,起到削峰填谷的市場穩定器的作用。而從長期來看,應從產業和市場自身人手,提高養豬業規模化、產業化程度,完善市場體系建設。根據記者對生豬養殖戶以及豬肉市場的實地調研,認為解決方向如下:
集約化:“合作社”+“協會”
目前我國生豬生產主要以單個農戶家庭為單位,由于過度分散,難以掌握準確的市場信息,對市場難以作出準確的判斷和預期,面對生豬市場的波動,往往作出同步反應,總是同時進退于市場,這只能加劇肉價波動的幅度。由于在今后相當長的時間內,我國養豬業仍將維持農戶小規模家庭養殖、中等規模專業戶及現代化養豬場并存的格局,組建專業合作社和協會是十分可行的。
專業合作社和協會共同的特點就是可以把分散經營的農戶聯合起來,提高農戶應對市場變化的能力,提高了信息的對稱程度。
通過專業臺作社和行業協會,從種豬的選育、仔豬的繁殖、直到成品豬的出欄,進行科學規范化的身份認證和防疫管理,可以使生產者減少疫病風險,使大家吃上放心肉,更使廣大生產者能實現信息共享還可以對生產的數量進行準確地統計和披露,使生產者及時準確地了解數量供給變動從而調整投產量,更進一步的穩定產量和價格。
此外,廣東省農業廳副廳長陳福林認為,豬價的波動較大,盡管原因很多,但關鍵的是企業的養殖規模還太小,缺乏一些能夠平衡市場的領軍企業。據陳福林介紹,中國的生豬養殖量占了全球的一半,但是前十大養豬企業的生豬養殖量只占了全國的1.8%左右。而在美國,前十大養豬企業的生豬養殖量卻占了全國的48%有余,由于規模化程度、集約程度較高,這些企業能夠很好地平衡市場,避免產量和價格的過度波動。
規模化養殖成為一個大趨勢,但是規模化程度的提高卻面臨許多瓶頸。其中,資金缺乏是主要制約因素。一般建設一個存欄1000頭的養豬場,需要幾百萬元的投入。而且,養豬業本身風險很大,市場風險、疫病風險伴隨養殖過程,這都制約了其發展。
所以,應當在規?;曫B場用地、信貸、稅收等方面提供一定的政策優惠,積極鼓勵和扶持生豬規模化生產,盡快提高生豬行業的產業化、組織化和規?;潭?。
建立豬肉期貨市場
避免豬價大起大落,根本出路是建立豬肉期貨市場。
目前農產品期貨有12種,有大連期貨交易所和鄭州期貨交易所等農產品交易,通過套期保值來對沖,穩定農產品價格。由于養殖戶主要是根據市場上的現貨供應量及價格來決定生豬生產的,缺乏遠期的期貨價格指導,從而使養殖業走人了“生豬賣難—價格下跌—宰殺母豬—生豬減少—供應短缺—價格上漲—養殖增加—生豬賣難”的惡性循環,不但影響了農民養殖積極性和農民養殖增收,也導致豬肉價格的起伏不定。期貨市場具有價格發現的功能,所形成的期貨價格具有一定的預期性和權威性,能夠比較真實地反映未來市場的供求關系。此外,作為風險轉移與風險再分配市場,期貨市場集中了眾多的投機者和套期保值者,巨大的風險可以在大量的市場參與者間進行重新分配。因此,建立和完善生豬期貨市場,不僅可以通過價格發現機制鎖定遠期價格,指導和調節生豬現貨市場的運行,削弱生豬市場的蛛網波動現象;還可運用套期保值功能,把現貨交易形式下由養殖環節單獨承擔的價格風險,市場化地轉化、分散到社會投資者身上,這有利于降低養豬行業的風險,保障養豬行業持續、穩定、健康發展。
當然,若想使生豬期貨市場真正的發揮其應有的作用,玉米,大豆等期貨市場的建立應是前提,畢竟,只有組成飼料的農產品市場價格穩定,才能使養殖戶的養殖成本穩定,有助于生豬市場更好的發展。但這需要在相當長的一段時期內不斷地去建設與完善。另外通過保險市場對生產階段遇到不可預期的風險化解,使生豬生產者能夠安心生產,有利于生產者生產技術改進和生產效率提高。
由此看來,走出豬肉價格的高低循環怪圈,不是靠一時的政策關注,而是要靠制度的建立,建立農民養殖生豬的長效機制,才是治本之