報刊業(yè)改革　路還有多遠

　　這兩年新聞出版體制改革的新聞頗多，很能吸引眼球，被人們稱為改革的最后一個堡壘、壟斷的最后的一個堡壘的新聞出版業(yè)，也大刀闊斧地動起了改革的利刃，當然會讓人刮目相看。最典型的是這兩年的新聞出版轉(zhuǎn)企改制與上市，步伐之快，真的有令人目不暇接之感。最新消息，新聞出版業(yè)的最高管理部門新聞出版總署高級官員在今年兩會期間宣布，繼圖書出版發(fā)行單位上市后，國內(nèi)的47家新聞報業(yè)集團也有相當一批正在準備上市，當然，最為人矚目的“內(nèi)容生產(chǎn)”也可以一并上市。換言之，過去那種認為“新聞出版因意識形態(tài)特殊性而不能市場化”的看法，已被官方根本否定——當然，在民間早已被“新聞出版草根”們否定。
　　現(xiàn)在的問題是，這么一來，就會柳暗花明、天翻地覆嗎?
　　人們當然寄予厚望。
　　但人們?nèi)孕枋媚恳源?br/>　　因為，起碼有以下幾個障礙性問題亟需解決。
　　其一，報刊轉(zhuǎn)企改制能否徹底?走向市場化，是須大改大革的。現(xiàn)在的問題是，我們?yōu)閿?shù)眾多的報刊都仍屬于部門、機關(guān)所有制，由政府在后頭撐著，乃至供著，高枕無憂，多少年慣了，改革動力不足。即便改，也還有一個真改假改的問題，能徹底脫鉤嗎?會不會藕斷絲連?還有，會不會玩變相脫鉤，事實上還用項目啊工程啊連在一起，那樣，弄來弄去，可能只是一個假招子。
　　其二，改革政策能夠全部到位嗎?會不會只是有的相關(guān)部門要改而有的相關(guān)部門置若罔聞?中國的事，好多都是“多頭領(lǐng)導”，一個報刊，面對的可不是新聞出版管理部門一個“領(lǐng)導”，還有工商、稅務、財政等多個“婆婆”呢!比如改制免稅待遇，能實施到位嗎?此外，即便新聞出版管理部門，也有一個配套改革的問題，比如，你讓報刊上市場，你也發(fā)了人家“身份證”——即報刊刊號，你非管住人家出刊出報頻率、開本干什么?做服裝的，你能硬性規(guī)定說只準做一個樣式嗎?恰恰相反，應由市場決定做什么做多少；恰恰相反，市場需要創(chuàng)新，什么款式好銷做什么。真希望有關(guān)管理部門順應時勢真的也來一次改革。
　　其三，改革真的要一刀切嗎?不可否認，新聞出版生產(chǎn)真有特殊性。中國如此，外國也一樣。巴黎的歌劇院，就會一周有一天低價優(yōu)惠顧客，由政府買單。文化、新聞、出版、影視，等等，有時就是不能與蘿卜青菜一樣看待。現(xiàn)在拿“公益性新聞出版”和“經(jīng)營性新聞出版”兩個框子裝，有道理，但也不那么簡單!有的公益性的報社一年國家補幾千萬上億，但它照常在經(jīng)營，照常在拉廣告搞活動什么的，旱澇保收!而有的經(jīng)營性報刊社，市場很小，又要承擔好多“公益性社”的任務，一件不少。我想，這里有一個實事求是、一切從實際出發(fā)、分類指導的問題。否則，一窩蜂，是要吃苦頭的。
　　報刊業(yè)改革，大勢所趨。但真的改革，路還很遠。還需要我們好好努力。
　　
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