買美國貨？

　　1929年，威利斯·霍利和里德·斯穆特這兩名保護主義共和黨議員支持一項把關稅提高到美國歷史最高水平的法案。在經濟危機中，貿易保護主義者獲勝。結果是國際貿易出現災難性的衰退。
　　這正是20國集團去年年底在華盛頓召開會議時力圖避免發生的情況，會議同意不在世界經濟慘淡之際設置新的貿易壁壘。然而，在國會正在尋求通過的經濟刺激方案中(2月17日奧巴馬簽署通過)，民主黨人卻正在這樣做。
　　此刻，我們需要一劍封喉，因為經濟國家主義正在復興——該主義致力于將就業機會與資本限制在本國之內，一旦得逞，將會把經濟上的危機擴散到政治層面，整個世界都會陷入蕭條。
　　
　　落后者遭殃
　　
　　交易會鼓勵社會分工的發展，進而促進繁榮；全球資本市場雖然有這樣那樣的缺點，然而在資金流通方面比各國的國內市場更有效率；經濟合作組織加強了各國的自信，進而保證了國家安全。雖然有如此種種的優點，然而全球化經濟現在仍然面臨著威脅。
　　美國國會目前正在討論8千億經濟促進計劃中的一道條款。如果最終版本中該條款確定為以最嚴格的形式，那么在所有的公共建設工程中都必須使用美國本土出產的材料。在此前，新任財政部長提姆·蓋特納曾經指責中國“操控”貨幣，引發了北京政府的嚴重不滿。
　　國家主義對銀行的控制最為嚴密。在英法兩國，政治家們將納稅人的錢投入到運轉不良的銀行中，并要求這些銀行只能向國內發放貸款。由于銀行的貸款總額下降，這一舉動等同于回收貨幣。監管人員在考慮問題時也是以國家為本位的。瑞士現在對本國貸款有政策上的傾斜，并不將貸款計入銀行所必需的資本折算；而對外國的貸款則需全額計入。
　　政府保護本國的貨物與資本的主要目的是為了保障本國公民的就業機會。當下世界各地的工人處境越來越糟，他們都在向政府尋求幫助。英國的罷工者們引用戈登·布朗的用詞錯誤來向他施壓，要求他“把英國的就業機會留給英國工人”。在法國，上百萬工人于1月29日離開工作崗位，參加要求改善就業、提高薪資的游行。在希臘，農場主舉行集會要求獲得更多的補貼，為了控制局面，警方動用了催淚彈。
　　為經濟國家主義辯護的人們的理由主要有三：一是經濟方面的優點，二是政治角度的好處，其三是經濟國家主義只是一時之計，不會長久。首先我們來看第一條理由，某些受到損害的銀行在退回國內市場后會有更多的安全感，畢竟他們對國內的風險比較了解，而且還可借其規模獲益；然而對這種傾向，政府需要加以竭制，而非鼓勵。對第二條理由來說，政治家的確有足夠的理由將納稅人的錢花在國內市場，然而前提條件是這投資的成本不要高得離譜。
　　然而目前看來，國內投資的成本可能非常之高。第三條理由(即貿易保護主義并不會走得太遠)中的自滿則是危險的信號。的確，每個有人都會對威利斯·霍利和里德·斯穆特的做法不屑一顧，1930年，這兩位立法者提高了美國的關稅，進而進一步加劇了大蕭條。然而即使是當時，也不乏理性健全的人們對他們提出反對意見，卻無力阻止其行為：1028名經濟學家署名反對這一法案。當然了，現如今，世界范圍內的供應鏈比當時更為復雜，也更難以拆散。然而當國家主義進入這一領域，它會將所有商業上的合理性踩在腳下。
　　維系世界各國經濟共同運作的紐帶正在承受著巨大的壓力。自1982年以來，世界貿易開始萎縮。私營經濟的資本凈值不斷地涌向新興市場，從2007年巔峰時期的9290億美元下降到1650億。即使不考慮政治因素造成的影響，全球化進程也正在經歷現代歷史上最大的逆襲。 “每個國家都在試圖自救，然而同時也給其他國家帶來了威脅。”
　　政治家都明白，由于開放市場低迷衰落，無法提供足夠的支持，他們必須有所作為。著眼于推動國內市場的政策會在不經意間蠶食全球化系統。去年對愛爾蘭銀行的資助耗盡了英國的儲蓄。而美國對國內銀行的貸款狀況進行逐月的審核，也會鼓勵銀行在國內市場提供貸款，壓縮海外業務。每個國家都在試圖自救，然而同時也給其他國家帶來了威脅。
　　最大的問題是，美國將采取什么行動?在這場危機中的某些時刻，美國曾經站出來指明了道路：他曾經向資金緊缺的國家提供美元援助，也曾經在歐洲銀行對某家大型保險公司提供援助時做過擔保。然而經濟激勵法案中“購買美國產品”的條款卻是一個危險的國家主義的信號。這些條款甚至不會在短期內增加美國的就業機會，和當時威利斯·霍利和里德·斯穆特面臨的情況一樣，國家之間無法回避的聯系會對出口公司的就業機會造成毀滅性的影響。而政治上的后果會比經濟上的更加惡劣。這條款向世界其他國家發出了危險的信號：開放市場的捍衛者已經開始獨斷專行了。
　　
　　開始行動吧!
　　
　　奧巴馬表示他并不喜歡“需購買美國產品”的條款，事實上在遞交給參議院的經濟復興計劃中，這些條款已經軟化了不少。這的確是個好現象，然而還遠遠不夠。如果不把這些條款去除，奧巴馬應當對整個計劃行使否決權。進一步說，他應當提出以下三條原則：
　　首先是協調原則，尤其是在復蘇計劃中，例如去年對其他發達國家銀行業的援助。應當通過各國的經濟刺激計劃建立一些統一的原則，雖然在細則上可以有所變通。協調發展才是良性的經濟狀況，也是最佳的策略：各國之間聯合做出的經濟計劃比他們各自作出的計劃在經濟上更為有效。第二條原則是彼此寬容。每個國家的經濟促進計h2etH9CXiLWjLzoiP1SbtWwEOBhI4AvmNTsDrL+QWmU=劃都必須對開放市場有利，即使外國經濟體會從中受益。同樣的，金融監管方應當將跨國銀行的再監管延后至能在國際水平上談此問題時，而不應當以鄰為壑地霸占稀缺資本，為國內放貸設定目標，并且在現在就起草具長遠影響的規則。
　　第三條原則是多邊主義。國際貨幣基金組織和發展銀行應當幫助新興市場彌補其資本短缺。而要達到這個目標，他們需要有良好的資金體系和充足的資源。如果世界貿易組織的成員愿意完成多哈回合貿易談判，并愿意兌現去年G20峰會上的承諾，停止彼此間的貿易制裁斗爭，世貿組織也可以對其國際貿易系統提供支持。
　　當經濟的沖突達到頂峰時，誰能阻止各國使用貿易作為武器?美國的領導權是唯一的機會。國際經濟系統非常需要一個擔保人，在危機中為之提供支持。在19世紀，英國擔任了這一角色。兩次世界大戰之間沒有人去承擔這一重任，其后果是災難性的。也許正是從這一錯誤中吸取了教訓，在第二次世界大戰之后新形成的世界經濟體系中，美國勇敢地承擔起了主導者的角色。
　　拯救世界經濟危機的重任再一次落在了美國的肩上，奧巴馬必須向世界證明他已經準備就緒。如果他已經準備好了，那么就應當扼殺任何“購買美國產品”的條款。如果他還沒有，那么無論是美國還是世界的其他地方都會陷入沉重的危機。
　　
　　編譯　何　樂
　　
　　各國貿易保護愈演愈烈
　　
　　隨著金融危機愈演愈烈，各國貿易保護主義情緒日漸高漲。
　　美國一些保守派媒體和政客提出在經濟危機中首先被裁的應是在美工作的外國人(H1B簽證持有者)，全然不顧這些外籍員工同樣是納稅人，同樣為美國繳納了大量“救市所需稅款”這一事實。美國12家大銀行共有2.18萬名持H1B簽證的外國雇員，職位遍及副總裁、公司律師及其他中低層職位。這些外國員工平均年收入為9萬美元，是普通美國人年收入的2倍。保守勢力因而要求，獲得逾1500億美元救市資金的銀行“要優先保證美國公民的工作”。
　　同時，美國還計劃對意大利的水源和法國奶酪實行報復性的增長關稅，以借此對歐盟因限制美國的雞肉與印度牛肉的進口這一行為示威。
　　在歐洲，也出現了“裁員裁外國人”的說法。在西班牙，房地產業泡沫在金融危機爆發后破滅，當地政府急于遣返外籍建筑工人。
　　在瑞典，政府出臺計劃救援紳寶和沃爾沃汽車廠及其供應商，盡管這兩個汽車品牌已經分別為美國通用汽車公司和福特汽車公司收購。瑞典政府的救援計劃規定，這筆總計35億美元的貸款和信貸擔保只能用于瑞典產品。
　　在德國，經濟和技術部長米夏埃爾·格洛斯說，希望已經接受政府180億歐元現金援助的德國商業銀行能夠支持德國企業，優先考慮它們的貸款需要。
　　在英國，林賽煉油公司的工人在蘇格蘭、威爾士和英格蘭等8個地點自發罷工，抗議公司與意大利企業簽訂2.8億美元的建筑合同，后者計劃雇用外籍工人。一名英國工人游行時張開標語，上面寫著“英國工作給英國工人