對軍事物流標準化的思考

　　[摘要]面對現代戰爭的挑戰，面對我軍履行使命，完成多樣化軍事任務的要求，軍事物流建設的任務仍任重而道遠。建立健全和推廣軍事物流標準化體系已成為當前我軍物流建設的當務之急。本文針對我軍物流標準化存在的主要問題進行思考，立足我軍現狀，從五個方面闡述了如何加快我軍物流標準化建設。
　　[關鍵詞]軍事物流；標準化；思考
　　[中圖分類號]F407.48　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005-6432(2009)10-0028-02
　　
　　兵法云，“兵馬未動，糧草先行”。可以說，現代戰爭中仍嚴格遵循著這一基本規律。翻開世紀之交的幾場高技術局部戰爭多彩畫卷，呈現在世人面前的，除充滿烽火硝煙的激烈對抗場面外，便莫過于那些一輛輛滿載著軍需物資急馳而過的各種運輸車輛、一架架滿載兵員不停起落的大型運輸機、一艘艘既載人又載物日夜兼程航行的巨型艦船了。
　　
　　1　我軍物流標準化存在的主要問題及制約物流標準化的因素
　　
　　近年來，標準化工作在軍事物流系統有一定程度的發展，尤其是(GJB)部分有明顯的擴展，標準化的意義和實效性越來越被人們所認識。但是，我們只有一些供應標準和技術標準，而沒有配套的管理標準和工作標準，尤其是沒有從立法的高度來制定、貫徹和保證標準化的實施。一是物流技術標準和物流作業標準不統一。在長期計劃經濟體制下形成條塊分割、部門分割、地區分割的狀態，同樣體現在我軍目前的物流管理體制上。二是各種運輸方式之間的裝備標準不統一，限制了多式聯運的開展。由于物流的管理職能是分散的，各種運輸方式都有各自的物流標準，不同部門的物流系統也是各自為政。想把這些標準統一起來，勢必要觸動各個行業的利益，難度不小。三是物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。物流環節的運輸工具、承載設施、設備的標準和規范不統一，導致物流無效作業環節增加，物流速度降低和物流成本上升。許多物流部門對物流標準化認識不足，不需要或不愿意在標準化方面進行戰略投資，甚至有抵制態度。四是物流信息標準混亂，影響數據共享。物流系統具有運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送及物流信息7項功能，其中物流信息是實現其他各項功能的基礎，物流信息標準化是建立現代軍事物流的必要條件，它要求能盡快統一以物資編碼為主要內容的物流信息標準，制定物流信息交換與處理的標準協議或規則，確保各物流信息系統間的互聯互通和資源共享。只有物流全過程實現信息共享，才能建成現代化的軍事物流系統，提高軍事物流系統的效率。可以說，物流信息系統是現代軍事物流的核心與靈魂。各軍兵種獨自開發的信息系統往往各自形成一套標準體系，致使現有技術標準形式多樣，版本不一，標齡老化，水平較低，存在多方面差異與缺陷。五是物流標準推廣應用緩慢。物流系統標準化工作牽一發而動全身。物流系統中，物流、信息流和資金流要相互協調，包含供應物流、生產物流、銷售物流和回收廢棄物物流等眾多要素。雖然物流標準可以自成體系，但它與其他標準體系有交叉。因此，物流的標準化僅僅靠物流企業自身是難以完成的，還需要物流設備制造企業、物流信息系統開發企業、產品制造企業、商業流通企業等共同努力、協調一致，才能真正推動物流標準化的進程。
　　
　　2　加快我軍物流標準化的幾點措施
　　
　　2．1　成立軍事物流標準化機構
　　物流標準的分散歸口不利于管理，標準的統一需要諸軍兵種和軍地各部門的支持，因此應盡快成立我軍統一的軍事物流標準化權威主管部門，負責物流標準化研究及相關標準的歸口管理工作，對物流標準化問題進行統一協調、規劃、管理。在物流標準化工作中充分發揮組織協調作用。
　　2．2　制定軍事物流標準應做的工作
　　一是要系統規劃軍事物流標準化研究制定工作，補充和完善軍事物流標準化體系表。二是要了解部隊需求，保證標準切實可行。三是要選擇好標準化的切入點，以點帶線、以線帶面。四是要制定物流信息系統標準規范。五是要制定物流基礎性通用標準。六是要制定相關行業的分系統的標準。七是要注重軍用物流標準的協調性與動態性。
　　2．3　理順和協調軍事物流系統內各分系統管理部門之間的關系
　　目前我軍各項物流標準的歸口管理分設在各個管理部門的標準化技術委員會，為盡快統一這些標準，我們需要大力開展物流標準化管理的協調工作，引導各軍兵種、各部門拋開部門的局限，從整個軍事物流的發展出發，相互協調、相互配合，按照先急后緩、先易后難、成熟先行的原則，分階段、分步驟盡快制定與國家、國際接軌的現代軍事物流標準，最大限度地實現技術標準的統一。尤其是對倉庫、運輸團等運輸實體的編制體制標準、保障單元標準等進行深入研究，為部隊體制編制改革提供理論支持。
　　2．4　應加強軍事物流標準化工作的實施、監督工作
　　制定軍事物流標準時一定要嚴格按照科學程序進行，盡量科學量化和具體化，使標準既體現權威部門的意志，又有廣泛的可接受性。新標準要做一些試用性工作，推行以后要定期修改和補充。應加大宣傳使大家深刻認識軍事物流標準化在國民經濟、軍事、科學技術等方面的調控、約束、指導和促進作用。對現行的各種與軍事物流活動相關的標準進行深入研究，對落后的標準盡快淘汰，并代之以新型標準；對托盤、集裝箱、各種物流搬運和裝卸設施、物流中心、條形碼等通用性較強的物流設施和裝備的標準進行全面梳理，并進行適當的修訂和完善，使各種相關的技術標準協調一致，提高物品和相關信息流轉效率。要注意不同功能活動的特殊要求，但更應強調各類物流活動間的兼容性。我軍物流標準的實施大致可以按五個步驟進行。①計劃：有關部門要擬定標準實施方案，對實施標準的各項工作作出安排；②準備：包括思想準備、組織準備、技術準備和物資準備；③實施：中心是把標準規定的內容在運輸、儲存、包裝、裝卸等物流環節中貫徹執行；④檢查：有關部門要做好標準實施狀況的檢查和指導工作；⑤總結：包括技術總結、方法總結，以及文件、資料的歸納、整理、立卷、歸檔，還包括對下一步工作提出意見和建議。標準化要做到統一，即化要與我軍后勤法規相一致，同時，標準還要與獎懲或晉升相聯系。
　　2．5　加快現代軍事物流人才培養步伐
　　高技術局部戰爭不僅需要高技術軍事物流裝備，更需要掌握高技術的軍事物流人才，人才是贏得物流優勢的關鍵。信息化戰爭不僅要求物流人才通曉軍事物流業務，還要掌握現代信息技術。一些軍事大國十分重視確定培養目標，不斷更新培訓內容，大膽創新培訓模式，并緊緊圍繞建設現代軍事物流這個目標，逐步建立網絡化教學體系、虛擬化的研究實驗室、可視化的模擬中心，以加速培養現代軍事物流急需的人才隊伍。我國軍事物流技術儲備應以大中城市為依托，建立布局合理的高技術人才儲備基地。組織政府部門、行業協會、科研院所、標準化技術組織以及企業參與物流標準化研究和推動工作；院校正規培訓應與部隊后勤訓練緊密結合，軍隊院校應與地方院校、地方企業相聯合，共育軍地物流人才；“三沿”地帶(沿江、沿海、沿鐵)要在軍事物流潛力調查和可利用程度論證的基礎上，進行預編、預任、預訓，使每個基地都擁有技術含量較高的軍事物流預備役人員和專業化民兵隊伍，以適應戰時擴編軍事物流部隊的需要。
　　
　　3　結束語
　　
　　軍事物流標準化是一項復雜的系統工程，需要在實踐中不斷摸索規律，在交流中相互學習經驗，本文主要立足于軍事物流標準化的客觀實際，確定以軍事物流標準化促進部隊正規化建設為目的，針對我軍物流建設中出現的一些新情況、新問題，提出了一些探索性策略，希望為部隊建設提供一點參