[摘要]近幾個世紀的世界經濟發展在傳統發展思想和理論指導下,產生了一系列嚴重的資源、環境、社會等問題。為了解決這些問題和尋求能持續生存和發展的道路,人類開始反思并產生了經濟可持續發展理論。本文對經濟可持續發展理論背景和研究歷史進行了回顧,并就經濟可持續發展的概念、內容和我國的研究進展作了介紹。
[關鍵詞]經濟可持續發展;經濟增長;生態代價
[中圖分類號]F113 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)10-0052-02
1 經濟可持續發展理論形成背景
經濟可持續發展作為一門正式以可持續發展經濟學命名的學科,是在可持續發展這個概念提出并被人們廣泛接受后產生的。20世紀中期開始經濟學家把環境污染問題引入到了經濟增長理論,Boulding(1966)認為地球的生產能力和凈化污染的能力是有效的,量化經濟成功與否的標準在于整個資本存量的性質和自然資本的維持。Daly(1977)認為人類以日益增長的速度消耗資源和損壞自然資本,這種增長是缺乏效率的,也是不可持續的,人類應當走穩態經濟(steady—state Economy),經濟子系統需要從數量性增長轉變為質量性增長。
1972年,羅馬俱樂部的研究報告《增長的極限》認為,地球的承載將會達到極限,經濟增長將發生不可控制的衰退,提出要想避免超越地球資源極限而導致世界崩潰的最好方法是限制增長,并闡述了“合理、持久的均衡發展”。報告對人類社會發展的前景估計得過于悲觀,把環境和發展相互依存,相互依賴的關系對立起來,但它重新審視傳統發展觀以及由此選擇的發展道路;提醒人類一味單純追求經濟增長可能會造成無法挽回的生態環境損失。1987年,世界環境與發展委員會(WCED)向聯合國提交的《我們共同的未來》探討了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題,正式提出了可持續發展。直到1992年6月,聯合國環發大會在巴西的里約熱內盧召開,通過并簽署了《里約熱內盧環境與發展宣言》、《二十一世紀議程》等重要文件,標志著可持續發展觀已得到普遍認同。
今天,可持續發展觀已經成為世界各國理解經濟、環境、人口、資源、尋求社會經濟生態全面協調發展的理論指導原則,同時也是制定全球以及各國發展戰略的基本理論依據??沙掷m發展由理論研究開始逐步推向實際行動。此后,世界各國都通過制定可持續發展政策、發展戰略,對政策和規劃不斷深入進行調整,努力轉變經濟增長方式,以適應生態、經濟、社會的全面、協調發展。
2 經濟可持續發展概念及內容
可持續發展概念通常是指1987年布倫特蘭夫人提出的“既滿足當代人需要的同時,又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”??沙掷m發展包括生態可持續、經濟可持續和社會可持續。經濟可持續發展是可持續發展整個系統的核心部分。生態可持續是經濟可持續發展的自然基礎,社會可持續是經濟可持續發展的重要保證;經濟可持續為生態和社會可持續發展提供物質條件。只有做到經濟可持續,才能形成整個系統的可持續發展。
經濟可持續發展是可持續發展的一個重要方面。不同學科的學者從不同的角度對經濟可持續發展進行了闡述,給出了各自的定義。西方學者Edward B.Barbier(1999)把經濟可持續發展定義為:“在保持自然資源的質量和提供服務的前提下,使經濟的凈利益增加到最大限度”。D.Pearce(2000)則認為經濟可持續發展是:“自然資本不變前提下的經濟發展,或今天的資源使用不應減少未來的實際收入”。我國學者劉思華(2003)下的定義是:“經濟發展的生態代價和社會成本最低的經濟?!睏钗倪M(2005)把經濟可持續發展定義為:“在一定的資源環境基礎上使當代人的經濟福利不斷改善的同時,能保證后代人所得到的經濟福利不小于當代人所享受的經濟福利。”國內外學者對經濟可持續發展所下的定義都包括兩個基本點:一是當代人在發展經濟過程中必須保持自然資源的質量和數量,不應以資源浪費和環境污染為代價;二是滿足當代人經濟發展需要的同時必須考慮后代人的需要,使后代人擁有同等的資源基礎、發展機會和福利產出。
由經濟可持續發展的概念,可知經濟可持續發展是在保持自然資源質量和其提供生態服務的前提下實現的經濟發展,實質是經濟發展不能超過資源和環境的承載能力。經濟可持續發展反映了經濟系統與生態系統的對立統一關系。經濟系統的運行離不開生態系統的支持,而且生態系統與經濟系統之間一直進行著錯綜復雜的物質與能量的變換。這種變換包括由環境要素利用支撐的經濟生產過程和環境物品與服務能力的再生產過程。這兩種相互交替的生產過程循環往復,共同支撐著人類社會經濟的發展。
3 我國經濟可持續發展研究進展
自1995年后理論界對我國經濟可持續發展的必要性形成了共識,隨著科學發展觀的提出,理論界開始從科學發展觀的高度來研究經濟發展問題。2006年3月全國人大通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》將推進我國經濟增長方式的轉變列為“十一五”時期經濟發展面臨的最緊迫任務,同時加快促進了我國經濟可持續發展的理論研究。
張卓元(2006)從保持經濟平穩較快發展角度探討了經濟可持續發展方式。劉登佐(2007)等從堅持科學發展觀的角度出發探討了轉變經濟增長方式的相關問題,“我們必須要貫徹科學發展觀,構建和諧社會,必須要首先實現我國經濟增長方式由資源型經濟、單向型經濟、粗放型經濟向知識經濟、循環經濟、集約型經濟的根本轉換”。這些理論研究從堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的角度出發重點探討轉變經濟增長方式的相關問題。強調要大力開發人力資源,增強我國的自主創新能力,以知識發展戰略促進經濟增長方式的轉變,利用市場機制和技術進步改變“高資本投入、高資源消耗、高污染排放”的增長模式,使國民經濟朝著“效益優先型”、“資源節約型”和“環境友好型”方向發展。
可持續的經濟發展觀不同于傳統的發展觀,經濟發展不簡單等于經濟增長,經濟發展不僅包括數量的增長,還有經濟結構的優化和制度革新;經濟增長不是發展的唯一目標,經濟發展更要以人為本,關注生活質量的提高;經濟發展不單純看重當前的增長,而要考慮長遠發展的需要,要求實現資源配置在代際之間達到最優。
經濟可持續發展問題已成為二十一世紀世界經濟發展的主題。國內外專家學者對經濟可持續發展問題進行了廣泛的研究,取得了一系列成果,在經濟可持續發展理念的提出、經濟可持續發展概念的界定、經濟可持續發展戰略的制定等理論層面上取得了共識。經濟可持續發展是人類對傳統經濟發展模式反思的結果,是在保持自然資源與環境質量和其提供生態服務的前提下實現的經濟發展,是未來人類社會經濟發展的主要方