電力公司應(yīng)急物流信息系統(tǒng)構(gòu)建研究

　　[摘要]面對特大自然災(zāi)害的發(fā)生，如何做好電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力是本文將要討論的問題。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)除了具有支持和決策的作用，還能幫助電力公司收集整理信息，準(zhǔn)確預(yù)測未來的災(zāi)情，從而可以有效地做好準(zhǔn)備，控制災(zāi)情。
　　[關(guān)鍵詞]電力公司；應(yīng)急物流；物流信息系統(tǒng)
　　[中圖分類號]F252．5
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]1005-6432(2009)06-0023-03
　　
　　1 研究背景
　　
　　1.1雨雪、冰凍特大自然災(zāi)害給江西省帶來的經(jīng)濟(jì)損失及社會影響
　　2008年1月下旬，歷史罕見的持續(xù)低溫、雨雪、冰凍等特大自然災(zāi)害，使江西電網(wǎng)損毀嚴(yán)重。特別是輸電線路覆冰厚度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，頻繁引發(fā)倒塔倒桿、導(dǎo)(地)線斷線，致使電力系統(tǒng)被迫停運(yùn)。
　　災(zāi)害造成江西500千伏主網(wǎng)架癱瘓，220千伏電網(wǎng)重創(chuàng)，110千伏及以下配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)損毀嚴(yán)重，迎峰度冬電力保障受到極大影響。江西電網(wǎng)因?yàn)?zāi)先后五次與華中主網(wǎng)解列，最危急的時候電網(wǎng)一度解列成三片運(yùn)行，瀕臨瓦解的邊緣。特別是發(fā)生在臨近春節(jié)的第三輪、第四輪冰雪災(zāi)害，使撫州、贛州地區(qū)電網(wǎng)遭到毀滅性的破壞。贛州、撫州、萍鄉(xiāng)先后與主網(wǎng)解列，并出現(xiàn)大面積停電。全省受災(zāi)面積超過80％，共有45個縣、998個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14351個行政村、752萬戶居民曾發(fā)生停電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西電網(wǎng)因?yàn)?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)29.8億元，搶修和災(zāi)后恢復(fù)重建、改造資金約需104.8億元。
　　
　　1.2江西省電力公司采取的應(yīng)急措施
　　全省為了盡快搶修和恢復(fù)重建受損電力設(shè)施，必須在短時間內(nèi)，組織生產(chǎn)、運(yùn)輸水泥桿13.7萬根，塔材5400噸、鐵附件1.5萬噸、導(dǎo)(地)線6萬噸、絕緣子454萬片、金具86萬只、變壓器1.1萬臺。
　　采取的主要應(yīng)急措施以及作用主要體現(xiàn)在以下方面：
　　(1)整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫規(guī)則，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資和儲備庫。按照儲備庫規(guī)則，根據(jù)需要，科學(xué)分析在南昌選擇總物流中心，向其他市和縣的物流中心及時配送救災(zāi)需要的物資。
　　(2)救災(zāi)期間通信營運(yùn)部門要確保災(zāi)害信息暢通。雪災(zāi)救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建雪災(zāi)信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。
　　通過信息在物流系統(tǒng)中快速、實(shí)時、準(zhǔn)確的流動，使電力公司能迅速地對這次雪災(zāi)做出及時反應(yīng)，有效地組織群眾進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，疏通運(yùn)輸路線，使貨物能盡可能快地送達(dá)受災(zāi)地區(qū)，以保證災(zāi)區(qū)人民的正常生活。
　　(3)物流信息系統(tǒng)還有支持和決策的作用，它能幫助電力公司收集整理信息，準(zhǔn)確預(yù)測未來的災(zāi)情，從而可以有效地做好準(zhǔn)備，控制災(zāi)情。
　　(4)加強(qiáng)緊急情況應(yīng)對方案的制定，儲備應(yīng)急電力，使用GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、VOIP網(wǎng)絡(luò)電話，以加強(qiáng)對電力的調(diào)度供應(yīng)。儲運(yùn)應(yīng)有的物資(糧食、煤等)，對于一些電網(wǎng)受損比較嚴(yán)重的災(zāi)區(qū)，可以用煤進(jìn)行發(fā)電，穩(wěn)定災(zāi)民的情緒。
　　
　　1.3江西電網(wǎng)在抗災(zāi)、救災(zāi)、恢復(fù)重建中存在的不足
　　主要體現(xiàn)在以下六個方面：
　　(I)應(yīng)在特大自然災(zāi)害發(fā)生前就做好電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力，而不是遇到了災(zāi)害才明白應(yīng)該怎樣做。
　　(2)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，做到迅速反應(yīng)，遇到特殊、嚴(yán)重情況可以不經(jīng)上級批準(zhǔn)MqVrSCRs9R5YrJ0TuM59ag==直接搶修作業(yè)，不要把時間浪費(fèi)在等待上級批示上。
　　(3)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。一場50年不遇的大雪造成如此大的動蕩是不應(yīng)該的，在現(xiàn)代條件下，科技發(fā)達(dá)，自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)更是要發(fā)揮出應(yīng)有的作用，而現(xiàn)在卻造成這種結(jié)果，說明整套體制存在問題。
　　(4)應(yīng)長期不懈地做好電網(wǎng)檢查修理工作，有問題早發(fā)現(xiàn)，有壞處或老舊處應(yīng)及時補(bǔ)換新線網(wǎng)，最好不要等到問題出現(xiàn)再去補(bǔ)漏。
　　(5)要積極創(chuàng)造或引進(jìn)高科技，如融冰和防冰技術(shù)，進(jìn)一步筑牢快速反應(yīng)、科學(xué)決策的信息基礎(chǔ)，提高科技防災(zāi)減災(zāi)水平。以國家減災(zāi)中心為依托，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。
　　(6)平時應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和集中管理，特別注重與社會應(yīng)急體系的聯(lián)動，加強(qiáng)演練，提升應(yīng)急管理效率和處置能力。要制定和完善公司應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，量化災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)和搶修工作標(biāo)準(zhǔn)。
　　早在2006年6月21日江西省電力公司就已發(fā)布《江西省電力公司電力設(shè)施大范圍受損應(yīng)急處理預(yù)案》，這部預(yù)案主要是為了有效預(yù)防、及時控制和正確快速地處理電力設(shè)施大范圍受損事故，最大限度地減少和消除事故發(fā)生所產(chǎn)生的影響和損失，保障電網(wǎng)的安全生產(chǎn)，維護(hù)正常的社會用電需求。該預(yù)案的內(nèi)容多是原則性規(guī)定，缺少執(zhí)行層面的條文，如當(dāng)所需要的物資省內(nèi)不能供應(yīng)時，預(yù)案規(guī)定：物資保障組火速向國家電網(wǎng)公司招投標(biāo)中心請求支援，后者對各省公司和其電桿生產(chǎn)廠家的庫存普查后，將信息提供給省公司抗冰搶險(xiǎn)物資保障組。而面對實(shí)際情況，部門之間的協(xié)作、配合則更顯得重要，比如華中電力物資有限責(zé)任公司發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，密切保持與工程建設(shè)部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門的信息聯(lián)系，及時與事故搶修備品備件的重點(diǎn)生產(chǎn)廠商溝通，使需要的救災(zāi)搶險(xiǎn)物資和配合人員準(zhǔn)確到位。可見，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，聯(lián)系首選、備選生產(chǎn)供應(yīng)商，發(fā)揮自身物資網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，聯(lián)系各網(wǎng)省電力物資供應(yīng)部門及兄弟單位，調(diào)劑、調(diào)度采購急需物資，才是確立搶修供應(yīng)計(jì)劃的最佳方案。
　　
　　2 江西省電力公司應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)
　　
　　2.1應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃
　　江西省電力公司雖然已經(jīng)應(yīng)用了網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，但招投標(biāo)工作只是對電力物資管理的局部進(jìn)行改良，為了實(shí)現(xiàn)電力物資管理工作的全面信息化，我們出于物資管理工作的實(shí)際需要，并結(jié)合國內(nèi)通行的電力物資管理體制，在總結(jié)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對江西省電力公司應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的未來進(jìn)行總體規(guī)劃。
　　規(guī)劃以電力物資的電子商務(wù)平臺——網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過積極開展物流管理信息系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計(jì)和開發(fā)工作，圍繞電力建設(shè)項(xiàng)目審批、物資采購、生產(chǎn)制造、倉儲運(yùn)輸、財(cái)務(wù)資金等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，從信息流向資金流、物資流延伸，從而構(gòu)建一個滿足電力物資管理全面需求的、安全的物資管理和流通體系。
　　根據(jù)未來發(fā)展需要以及江西省電力系統(tǒng)信息化的現(xiàn)狀，該平臺將縱向向上嵌入省(網(wǎng))公司的ERP系統(tǒng)，向下嵌入電力物資制造商／貿(mào)易商的ERP系統(tǒng)；橫向嵌入物資管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的OA與財(cái)務(wù)系統(tǒng)。
　　如果再次面臨冰雪災(zāi)害的突襲，我們的電力公司乃至供電公司均可以快速啟動物流管理信息系統(tǒng)平臺，并將其作為應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)來使用。
　　
　　2.2應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃
　　(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)物流信息利用。平時積累的應(yīng)急物流信息化必須打牢基礎(chǔ)，建立高效的物流信息網(wǎng)絡(luò)，依托社會公共信息平臺，建立綜合指揮網(wǎng)、運(yùn)輸信息網(wǎng)、倉儲信息網(wǎng)等；推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一物資代碼、規(guī)范文件傳輸格式；建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將道路、供應(yīng)商、電力物資的詳細(xì)數(shù)據(jù)收錄其中，并實(shí)時進(jìn)行更新。
　　(2)構(gòu)建應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。主要架構(gòu)如下：
　　①靈敏的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急物流產(chǎn)生之前往往會有一些前兆，如1月下旬的南方冰雪天氣，持續(xù)時間長，部分地區(qū)的電力設(shè)施已出現(xiàn)不正常現(xiàn)象，倒桿(塔)、斷(掉)線。這就給應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的預(yù)警提供了可能。因此我們要加強(qiáng)對各種臨界指標(biāo)的研究，使應(yīng)急物流信息系統(tǒng)具有靈敏的預(yù)警反應(yīng)能力，從而為順利開展應(yīng)急物流提供主動權(quán)。
　　②規(guī)范的應(yīng)急轉(zhuǎn)換機(jī)制。應(yīng)急物流大量的工作和信息發(fā)生在平時向應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)換的結(jié)合部，這既是信息保障的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。雖然不同的應(yīng)急任務(wù)對應(yīng)的信息流內(nèi)容、流量有所差別，但是信息系統(tǒng)的展開和運(yùn)行流程是相似的。因此我們有必要建立規(guī)范的信息保障轉(zhuǎn)換機(jī)制，防止混亂和無序產(chǎn)生。
　　③科學(xué)的決策處理機(jī)制。提供應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的信息只是信息保障的第一層功能，信息系統(tǒng)應(yīng)更廣泛地參與到?jīng)Q策處理中來。應(yīng)在充分了解物流運(yùn)作原理的基礎(chǔ)上，通過分析大量的數(shù)據(jù)和信息，建立優(yōu)化模塊，優(yōu)化物流流程的日常管理，從而提高應(yīng)急物流的保障效率。
　　④及時的反饋評估機(jī)制。應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)運(yùn)行是否有效，有無瓶頸或短板的存在，這些問題都應(yīng)做出及時、正確的回答。有效的反饋評估機(jī)制可以適時地反映物流系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，從而為及時改正錯誤、改正流程、提高效率提供可能。
　　⑤穩(wěn)妥的安全保密機(jī)制。應(yīng)急物流往往與國家的穩(wěn)定緊密關(guān)聯(lián)，政治上的敏感必然使信息安全受到關(guān)注。在計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客橫行的今天，我們必須加強(qiáng)對應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的防護(hù)。首先要建立安全防護(hù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持部門，其次要對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密甚至物理隔離，最后要對失泄密和破壞系統(tǒng)安全的人員進(jìn)行法律制裁。
　　
　　2.3建立高效可靠的應(yīng)急物流保障信息平臺
　　建立應(yīng)急物流保障平臺要從硬件體系和軟件體系兩方面進(jìn)行，其中應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流軟件體系建設(shè)中非常重要的內(nèi)容。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)是為滿足應(yīng)急救災(zāi)工作而建立的專用信息系統(tǒng)，對應(yīng)急物流活動起重要的支持作用。應(yīng)急物流系統(tǒng)的優(yōu)化，物流各環(huán)節(jié)的優(yōu)化所采用的方法和途徑，如選擇合理的運(yùn)輸工具，最佳物資儲備量、運(yùn)輸線路的選擇等都需要依靠準(zhǔn)確反映災(zāi)情實(shí)際的物流信息。因此，應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的作用非常重要。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的主要功能有：①應(yīng)急物流組織指揮。為情況收集分析、物流計(jì)劃擬制、物流供應(yīng)鏈關(guān)系劃分、物流業(yè)務(wù)組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)工作等提供信息處理手段。②應(yīng)急物流處理能力掌握。各類應(yīng)急物資、裝備的數(shù)量、質(zhì)量、分布，以及運(yùn)力、應(yīng)急物流配送中心的存儲收發(fā)能力、碼頭港口吞吐能力等相關(guān)信息的獲取與處理。③應(yīng)急物流資源掌握。主要應(yīng)急物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和土地等相關(guān)信息的獲取與處理。④動態(tài)控制與指揮。對應(yīng)急物流人員、裝備、應(yīng)急物資和運(yùn)輸工具的類別、數(shù)量、質(zhì)量、位置、狀態(tài)變化、情況處置和運(yùn)輸組織等信息的獲取與處理，并可對途中的運(yùn)輸過程進(jìn)行指揮調(diào)度。⑤應(yīng)急物流業(yè)務(wù)處理。應(yīng)急物流作業(yè)相關(guān)信息的獲取與處理。如網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)、請領(lǐng)、計(jì)劃、調(diào)撥、結(jié)算、公文處理等。⑥輔助決策功能。建立應(yīng)急物流的各種模型，為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和人員提供優(yōu)化決策和選擇。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)可由若干子系統(tǒng)組成，包括災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、信息采集與分析系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)庫。
　　
　　3　結(jié)束語
　　
　　當(dāng)前，江西省電力公司的應(yīng)急物流信息化程度還偏低，難以滿足應(yīng)對緊急狀態(tài)的要求。因此迫切需要建立一套行之有效的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，建立完善的預(yù)警、轉(zhuǎn)換、處理以及反饋機(jī)制，并且還應(yīng)注重整個社會的基礎(chǔ)信息設(shè)施的建設(shè)以及物流信息化人才的培養(yǎng)。只有這樣，企業(yè)在面臨緊急情況時，才能保障物資流通的順暢、社會秩序的穩(wěn)定。電力物流管理工作的信息化之路任重道遠(yuǎn)，但卻前途光明。本著求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，繼續(xù)推動電力物流管理信息化工作。我們相信，電力物流管理信息化之路一定會越走越寬