加快我國農產品物流發展的對策

　　[摘要]在農產品大幅度增產的情況下，加快農產品物流的發展，是促進農業穩定發展，農民持續增收的關鍵。本文在分析我國農產品物流發展中存在的主要問題的基礎上，提出了加快我國農產品物流發展的對策。
　　[關鍵詞]農產品物流；發展；對策
　　[中圖分類號]G258
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005—6432(2009)06—0054—02
　　
　　近幾年，我國非常重視“三農”問題，《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》是2004年以來，中央連續第6年制定指導“三農”工作的“一號文件”，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。但隨著農業經濟的發展，農產品產量的提高，我國農產品物流的發展相對緩慢。在農產品大幅度增產的情況下，要促進農業穩定發展，農民持續增收，關鍵是加快我國農產品物流的發展。
　　
　　1 我國農產品物流發展中存在的主要問題
　　
　　1.1政府關于促進農產品物流發展方面的法律政策還不夠健全
　　近幾年我國政府相繼出臺了一系列有關促進農產品物流發展的政策和文件，如《關于加快農產品流通設施建設的若干意見》、《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》、《全國糧食現代物流建設規劃》、《全國高效率鮮活農產品綠色通道建設實施方案》等，但這些政策和文件的貫徹由于缺乏法律制度的保障和監督，很大程度上沒得到充分的落實。加之我國現在還沒有健全的食品安全體系與農產品標準化體系，重利益輕信譽的現象仍然存在，在缺乏法律制度保障與監督的情況下，物流主體及農民的利益得不到保護，阻礙了農產品物流的發展。
　　
　　1.2農產品物流模式單一，物流主體組織化程度低、規模小
　　我國農產品物流除了部分糧食有糧庫收貯和部分畜禽產品有加工企業收購加工以外，其余大部分農產品基本上是批發市場和鄉村集貿市場承擔著流通和交易，批發市場和鄉村集貿是農產品供應鏈的主體，而多數批發市場還處于原始狀態，大量的農產品從原材料供應到生產，再到農產品銷售，整個鏈條基本被分割為兩個環節：一是生產一流通環節，即從農戶到批發市場或集貿市場；二是流通一消費環節，即從批發市場或集貿市場到消費者。
　　農產品物流參與主體主要是農民個人，此外有農業協會、農村合作組織及農村經紀人等組織機構，而這些組織機構數量不多、規模小、不穩定，難以組織起較為完整的流通體系，形成規模，農產品物流企業的競爭力難以提高。
　　
　　1.3農村基礎設施和農產品物流基礎設施落后
　　農村公路、信息化網絡平臺、農產品倉儲運輸等公共設施和物流基礎設施落后，難以滿足農產品物流快速發展的需要。近幾年來我國非常重視農村公路建設，基本實現了“村村通”，但由于沒有人管理與維護，修好的水泥路不過幾年就破爛不堪。農村的信息網絡基本上發展到縣城，在鄉鎮出現斷層，使物流信息對農民的服務不到位，再加上農民的自身素質較低，使農戶無法從市場需求出發進行生產，從而造成農民生產和農產品物流的盲目性。我國農產品的物流成本高，再加上較高的生產成本，使我國的農產品價格高于發達國家的農產品價格，使得農產品流通不暢。
　　
　　2　加快我國農產品物流發展的對策
　　
　　(1)各級政府應制定農產品物流方面的相關法律、制度，規范物流主體與農產品生產者的行為，保護物流主體及農民的利益。包括制定農民專業合作經濟組織法或農協組織法、制定農產品市場管理制度與監管、制定農產品質量標準、建立農產品質量檢測體系、建立健全農業保險與災害補貼制度等，使農產品物流逐漸納入法制化管理軌道，規范其主體行為，保護其主體利益。
　　(2)發揮政府的宏觀調控作用，提高農產品物流主體的組織化程度，形成農產品物流規模經濟，提高農產品的國際市場競爭力。政府應采取有力措施扶持農產品物流企業、農產品行業協會、農民專業化合作經濟組織、農村運銷戶、農民經紀人、代理商、中間批發商等農產品物流主體與中介組織，重點扶持有市場開拓能力、現代企業管理能力和較強競爭能力的農業物流龍頭企業，逐步提升我國農產品物流主體的規模化、組織化、系統化程度。
　　(3)加大農村公共基礎設施和農產品物流基礎設施的投人。良好的公路、鐵路是農產品物流順利運轉的基礎條件，現在我國村級公路建設與維護資金嚴重缺乏，基本上是由村集體或農民個人出資，在村級“一事一議”制度下很難實現，這部分資金應逐步納入國家與地方財政預算。
　　發達的農業信息流是農產品物流快速發展的重要基礎。因此要加快農村信息化建設，建立農產品物流信息化服務體系。一是要加強農村信息基礎設施建設，各級政府要加大對農村信息網絡硬件與軟件建設、人力的投入；二是建立全國統一的農產品市場供求、交易及價格等信息的采集、整理和發布制度；三是建立由農業、氣象、供銷、貿易、統計等部門組成的農產品市場預測預報體系；四是建立農產品物流信息管理系統，達到整個供應鏈上的資源共享、信息共用。
　　大力推進對農產品加工、包裝技術和物流的冷鏈、保鮮技術的研究與推廣應用，減少農產品在物流過程中的損耗，降低物流成本。
　　(4)加快農產品物流職業人才的培養。我國對物流專業人才的培養起步較晚，設置物流專業的大專院校較少，尤其是培養農產品物流的專門人才院校更少。大力發展農產品物流人才的職業教育，建立農產品物流教育培訓中心，對農民及社會無業人員進行培訓，保證農產品物流發展的人才需