貴陽城市經濟圈內農產品物流的規劃與發展

　　[摘要]農產品物流對一個區域內經濟的發展有著重要的作用。以貴陽城市經濟圈內的農產品物流為研究對象，基于圈內農產品物流存在的問題，提出相應的規劃對策。
　　[關鍵詞]貴陽城市經濟圈；農產品物流；對策
　　[中圖分類號]17304．3
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005-6432(2009)06-0076-03
　　
　　1 引言
　　
　　城市具有經濟活動高度集中的特點，對周邊地區有強大的吸引力，輻射力和廣闊的吸引輻射范圍，從而形成以它為中心的聯系緊密的經濟區域。目前，在“大城市，大農村，欠開發，欠發達”的貴州，正著力構建一個以省會城市貴陽為中心，輻射半徑為80至100公里的一個開放型經濟圈。要打造貴陽城市經濟圈為區域經濟增長極，農產品物流的高效運作必不可少，它關系到整個經濟圈的運行效率與運行質量，因而對圈內農產品物流進行規劃顯得尤為必要。
　　
　　2　貴陽城市經濟圈的地域界定
　　
　　貴陽城市經濟圈是指以貴陽市為中心、輻射半徑為80至100公里的區域，地跨兩市(貴陽市、安順市)一州(黔南州)，涵蓋19個縣級單位，具體包括貴陽市的云巖區、南明區、白云區、烏當區、花溪區、小河區、修文縣、開陽縣、息烽縣、清鎮市，安順市的西秀區、平壩縣、鎮寧自治縣、普定縣，黔南自治州的龍里縣、惠水縣、福泉市、貴定縣、甕安縣；共轄209個鎮鄉，其中建制鎮85個，鄉124個。規劃區域國土面積24547.64平方公里，占全省國土面積的13.39％；2005年人口754.64萬人，占全省總人口的19.2％；其中特大型城市1個，中小城市3個。貴陽城市經濟圈城鎮首位度達5.5，屬首位型城鎮體系。
　　
　　3　貴陽城市經濟圈內農產品物流存在的主要問題
　　
　　貴陽城市經濟圈內農產品流景大、品種多，但存在技術設備落后、物流難度大、要求高、渠道比較單一、信息體系不健全、專業化倉儲數量少、成本高等問題?？傮w上呈現出一種較為落后的物流態勢。
　　
　　3.1技術設備落后
　　農產品多屬易腐產品，其冷藏保鮮技術要求很高，而圈內能掌握和擁有該技術及相關設備的企業不多。以經濟圈的中心貴陽為例，在全市300余戶物流企業中，擁有較好冷藏保鮮技術的不到一半。
　　
　　3.2整體實力不足
　　在全市300余戶物流企業中，注冊資金百萬元以上的不足百家，三百萬元以上的僅37家，尚處于初級發展階段且存在著分布散、規模小、整體實力不足、輻射能力有限、服務范圍狹窄等問題。
　　
　　3.3運銷成本較高
　　貴州地處云貴高原，地無三里平，是全國唯一沒有平原支撐的山區農業省份。改革開放30年來，全省交通基礎設施建設取得了長足的發展，但和其他省份相比，仍然存在著運距長、速度慢、成本高的問題，嚴重影響圈內農產品的內運內銷與外銷外運。
　　
　　3.4專業化倉儲少
　　據統計，2004年以來在貴陽市進行登記注冊的物流企業(含外地物流企業在本地注冊的分支機構)中，出現了一些以倉儲為主的第三方物流企業，如貴州黔穗物流公司、貴陽商儲總公司等，但為數不多。目前，我市除糧油有部分儲備外，其他主要副食品均未建立必要的儲備制度，一旦價格發生波動，供應出現短缺，很難有效控制局面。
　　
　　3.5信息體系不全
　　圈內農產品物流缺乏有效的信息導向，農資和農產品物流的流向帶有盲目性，流程不合理。主要表現在一些物流公司由于不了解貨物產品的信息而隨意接下訂單，而這批貨物會超出自己的承載能力，導致貨物的運輸不能及時合理地運送，或者是貨物量少，使得資源閑置等，從而導致在途損失嚴重、流體難以保值增值。
　　總之，圈內農產品物流總體處于初步發展階段，還存在很大的發展空間，只要精心規劃，仍具較大發展潛力。
　　
　　4　貴陽城市經濟圈內農產品物流的規劃與設想
　　
　　4.1研發先進技術、加強品牌建設
　　農產品物流技術和品牌制約著農產品物流的長期發展。首先要加快農產品儲運工具、設備的更新及冷凍保鮮技術的研發，這是提高圈內農產品物流質量的重要因素。其次要深入建設品牌和重視產品包裝技術，這可以增加圈內農產品在流通過程中的附加值，使農產品的標準化程度更高。
　　
　　4.2大力建設交通、通信等基礎設施
　　“要想富，先修路”。提高農產品物流交通基礎設施的檔次和質量是支持物流高效、穩定運行乃至進一步支持經濟運行的基礎。當前，貴州要加大2級以上公路的建設，這可以加快圈內的城鎮、村鎮之間的物流運送，提高通達率和道路等級，保證物流的高效率，同時能夠確保農產品及時快捷地從產地運出，大大降低運銷成本。
　　
　　4.3發展以批發市場為主體的物流渠道
　　農產品物流主要圍繞著農產品批發市場進行運作，但農產品批發市場的規模化、等級度還應大力提升，有條件的批發市場(如谷豐糧油批發市場，五里沖農副產品批發市場，三橋物流園區等)要加強農產品配送中心的發展，直營企業和連鎖超市要積極搞好配送服務，政府應因地制宜，統籌規劃，合理布局，改、擴建一批集散功能強、輻射范圍廣的大中型農產品專業批發市場，同時加快建設各級農貿市場，積極發展連鎖超市直銷配送等新型流通組織，形成批發與零售相銜接、綜合與專業相配套的農產品物流渠道。
　　
　　4.4引導與科學規范第三方物流發展
　　目前，圈內農產品物流的專業化和社會化程度低，農產品在運輸、裝卸搬運、倉儲基本上由農戶自己完成，勞動效率低下。圈內物流企業中，大部分僅僅是簡單的運輸公司或倉儲公司，專業化、規?；潭炔桓撸洜I方式落后，規模普遍較小，不能提供有效的服務。因此，政府在制定物流產業政策時，應加大對農產品第三方物流的支持程度，給予第三方物流企業必要的經濟扶持和政策優惠，為農產品物流的發展創造良好的外部環境。
　　
　　4.5引進與培養高素質人才
　　首先要引進與培養高素質的物流人才。人才是決定高效農產品物流發展的最大因素。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓等提高從業人員的素質，通過不同渠道，采取多種形式，加速物流管理與運作人才等人力資源的開發、引進和培養。其次是要大力培訓一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，他們是今后農民的發展趨勢。
　　
　　4.6完善管理體制和增強服務功能
　　農產品流通涉及部門多，政策性強，工作量大。政府應有所為有所不為，要創造并維護良好的市場環境；要抑制農業生產資料的不合理漲價，保證農業生產資料的質量，提高農產品流通速度，降低農產品物流成本；要加大對農產品基地認證、質量認證、產地環境監測，嚴格執行農產品準入制度和經銷商準入制度，實施農業標準化，規范農產品種養及食品加工、銷售等環節，強化質量意識，提高道德水準，增強自身對質量標準的實施能力，共同開發品牌農產品，適度降低檢測費或給予經營主體一定的補助，堅持農產品最低保護價格制度，保障農產品安全，以此促進農產品流通的安全性。規范市場交易活動，減少多頭管理，加強農產品質量安全檢測力度，嚴把市場準入關，保證交易安全，提高市場運行效率。農產品物流受自然條件影響大，與之配套的金融保險服務沒有能相應地跟上。建立和加強相應的金融保險服務，設計滿足物流企業需求的個性化產品，讓物流企業借助金融保險服務打造更為優勢的品牌。
　　
　　4.7完善信息發布與獲取渠道
　　目前圈內所有的縣區級農業行政部門都設置了信息化管理和服務機構。但就農產品物流信息來說，還存在信息集中度低、針對性弱、傳遞面窄、通暢性差、時效性不強、有效性不足、獲取成本高、發布渠道單一、滯后失真的嚴重現象，使得信息無法“進村入戶”，地區之間的信息傳遞難以銜接。從農產品批發市場來看，很多農產品批發市場信息化硬件落后，電子商務形同虛設，電子交易沒有有效開展，很多企業還花巨額資金引進了先進的信息系統沒有被有效地使用。建立完善的信息采集、加工整理和發布體系亟待解決。充分利用現代信息技術，建立健全電子商務認證體系、網上支付系統和物流配送管理系統，促進信息資源共享，不斷提高物流企業的信息化水平，推動企業內部流程改造，積極探索物流一體化管理，推進區域信息一體化發展，從而提升城市經濟圈的信息化水平。
　　
　　4.8發展經濟合作組織與行業協會
　　現階段農業行業協會組織不健全，功能不完備，起不到行業規范和自律的作用。代表農民利益的具有獨立產權的經濟組織基本上沒有，行業協會里“風險共擔·利益均沾”的利益分配機制尚未形成。經濟合作組織與行業協會這種經濟利益共同體的形成可以充分發揮農戶在農業生產流通和社會化服務方面的主體作用，提高農民的組織化程度。分散農戶之間通過建立農產品行業協會等農戶合作組織，農戶不再直接參與農產品物流交易，而由農產品行業協會代理交易，這樣專業化的分工可以使農產品物流更有效率。
　　
　　5　結束語
　　
　　當前，全黨全國上下都在深入學習和實踐科學發展觀。我們應以科學發展觀為統領，立足貴陽實際，深入調研，對貴陽市城市經濟圈內農產品物流進行科學規劃，這既是民生大計之需，也是建設大貴陽，發展大貴陽的題中應有之義。近幾年圈內整體經濟有了長足的發展，但是，我們也應該看到，圈內農產品物流依然存在不少的問題與不足。比如農產品物流的技術設備落后、風險大、利潤率低，使得農產品物流的發展在質量上十分緩慢；與之配套的服務不能有效滿足圈內農產品物流的需要等，這些都看待我們進一步去分析探討與研究解