企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與勞動(dòng)關(guān)系管理研究

　　[摘要]勞動(dòng)關(guān)系管理已成為我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的重要問題。本文在回顧企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)理論和勞動(dòng)關(guān)系理論基礎(chǔ)上，首先明確了企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)關(guān)系管理的特征，然后分析了企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)關(guān)系模式發(fā)展的新趨勢(shì)，最后提出了企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)關(guān)系管理的策略。
　　[關(guān)鍵詞]跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)關(guān)系管理
　　[中圖分類號(hào)]F276．7
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
　　[文章編號(hào)]1005-6432(2009)06-0091-02
　　
　　1 引言
　　
　　經(jīng)濟(jì)全球化是20世紀(jì)90年代以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征和發(fā)展趨勢(shì)，它在改變企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境的同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，以及企業(yè)改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。同時(shí)伴隨著我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)大范圍接軌，國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)潛力正成為跨國(guó)巨頭爭(zhēng)奪的中心。因此，本土企業(yè)面臨來自“內(nèi)、外”的雙重壓力，“走出去”則成為部分企業(yè)積極防御的手段和快速發(fā)展的有效方法。
　　跨國(guó)經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)而言是機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共存。企業(yè)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)，包括目標(biāo)市場(chǎng)的穩(wěn)定性、社會(huì)動(dòng)亂、匯率波動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、本國(guó)與東道國(guó)政府規(guī)定、語言、規(guī)范、宗教及法律系統(tǒng)差異等。自20世紀(jì)末開始跨國(guó)經(jīng)營(yíng)以來，我國(guó)企業(yè)積累了一定應(yīng)對(duì)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是，相對(duì)于擁有豐富國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)巨頭而言，我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)還屬于“學(xué)習(xí)”階段。因此，如何豐富國(guó)際化知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，豐富何種知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)則是我國(guó)企業(yè)和學(xué)界面臨的重要課題。
　　1992年，首鋼集團(tuán)公司斥資1.2億美元收購(gòu)了秘魯鐵礦公司，成為成功并購(gòu)?fù)鈬?guó)公司的第一家中國(guó)國(guó)有企業(yè)。隨后14年中，首鋼秘魯公司時(shí)常因勞動(dòng)爭(zhēng)議而停產(chǎn)，每年都造成巨大損失。在經(jīng)歷了艱難經(jīng)營(yíng)后，首鋼公司無奈將秘魯鐵礦的部分股份出讓，結(jié)束了這段投資。2004年，上汽集團(tuán)以5億美元收購(gòu)韓國(guó)雙龍汽車公司，希望雙龍可以成為上汽國(guó)際化的一翼。同樣受勞動(dòng)爭(zhēng)議的影響，2007年，上汽集團(tuán)結(jié)束了在韓國(guó)的投資。事實(shí)上，對(duì)尋求國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)來說，東道國(guó)勞動(dòng)關(guān)系管理早已成為他們前行的一個(gè)重要障礙。關(guān)注和研究跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)關(guān)系管理知識(shí)和運(yùn)行模式，從而為我國(guó)企業(yè)國(guó)際化提供理論和實(shí)踐的借鑒則是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。
　　
　　2　企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中勞動(dòng)關(guān)系管理的特征
　　
　　跨國(guó)企業(yè)是指任何在他國(guó)或更多國(guó)家內(nèi)從事生產(chǎn)性活動(dòng)的企業(yè)，其母公司所在地稱“本國(guó)”或“母國(guó)”(home country)，設(shè)在其他國(guó)家的子公司所在地稱“地主國(guó)”或“東道國(guó)”(host country)?？鐕?guó)企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)策略可區(qū)分為本民族中心、多民族中心、全球中心三種類型。一般而言，以本民族中心為經(jīng)營(yíng)策略的跨國(guó)企業(yè)，其管理方式容易引發(fā)勞資爭(zhēng)議，主要原因是管理者將本國(guó)文化中的價(jià)值觀念反射在子公司的員工與制度上。以多民族中心與全球中心為經(jīng)營(yíng)策略的跨國(guó)企業(yè)，其管理方式引發(fā)的勞資爭(zhēng)議相對(duì)較少，主要原因是它們的管理考慮到子公司的環(huán)境特質(zhì)，包括社會(huì)、文化或其他方面的差異。
　　盡管跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量龐大，也被東道國(guó)歡迎，但是其內(nèi)部勞資關(guān)系仍然受到制約，這種制約來自于企業(yè)內(nèi)部、國(guó)家與國(guó)際組織三個(gè)層次。在企業(yè)內(nèi)部層次，工會(huì)活動(dòng)與勞工參與是主要的制約力量，工會(huì)活動(dòng)包括集體協(xié)商以及爭(zhēng)議行為的運(yùn)用等，勞工參與包括員工代表會(huì)、勞資會(huì)議等反映員工意見的機(jī)制。在國(guó)家層次上，主要的制約力量是東道國(guó)的法制，尤其是各種勞工法規(guī)，這些法規(guī)對(duì)規(guī)范跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系相當(dāng)有效。在國(guó)際層次，制約力量一則來自于國(guó)際勞工與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，二則來自于國(guó)際組織所制定的國(guó)際勞動(dòng)基準(zhǔn)。
　　
　　3　企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)關(guān)系模式發(fā)展的新趨向
　　
　　跨國(guó)企業(yè)將不同的生產(chǎn)流程打散，分布到全世界各地，并且利用各地廉價(jià)的工資或水電等基本設(shè)施，形成所謂“國(guó)際勞動(dòng)分工”。它讓企業(yè)得以進(jìn)行全球性的擴(kuò)張，而且得到更多利潤(rùn)了，不過這些變化也給東道國(guó)帶來了更多的負(fù)面影響。如何應(yīng)對(duì)“國(guó)際勞動(dòng)分工”下的勞動(dòng)關(guān)系，如何實(shí)施有效的管理手段，則是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的新問題。
　　就企業(yè)國(guó)際化而言，原本是指企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品與生產(chǎn)因素的國(guó)際化，而在經(jīng)營(yíng)管理方面隨之調(diào)整的一種過程。但實(shí)際上，不少企業(yè)卻以“國(guó)際化”的口號(hào)，不斷尋求低成本、高利潤(rùn)，將企業(yè)遷往勞動(dòng)力較為低廉的地區(qū)。因此造成原有投資地勞工失業(yè)的痛苦，引起社會(huì)問題。企業(yè)家出走很少會(huì)把責(zé)任放在自己身上，只會(huì)怪政府政策不好，怪勞工薪資太高，怪工會(huì)不配合。如何推進(jìn)公司的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，來促進(jìn)勞工關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，并進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡與發(fā)展亦是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的新問題。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，許多公司都要求控制勞動(dòng)成本，將越來越多種類的工作采用外包的形式取代設(shè)置正式部門生產(chǎn)，相應(yīng)勞工的工作權(quán)也會(huì)受到影響。同時(shí)從全球的角度來看，從事非典型勞動(dòng)(含勞動(dòng)派遣)的勞工人數(shù)，近年來有相當(dāng)大幅度的增長(zhǎng)。所謂的非典型雇用比較常見的有：部分工時(shí)、臨時(shí)工或定期契約工、勞務(wù)外包、勞動(dòng)派遣等幾種主要型態(tài)。就雇用關(guān)系而言，前三種型態(tài)基本上沒有太多的爭(zhēng)議，只有勞動(dòng)派遣因涉及派遣機(jī)構(gòu)、要派機(jī)構(gòu)及派遣勞工的三方關(guān)系，而使得雇用關(guān)系的認(rèn)定與雇主責(zé)任歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議。如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)以及非典型雇用中的勞工關(guān)系調(diào)整，也是跨國(guó)企業(yè)面臨的一個(gè)新問題。
　　
　　4　企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)關(guān)系管理策略
　　
　　由于基本的價(jià)值觀不同，每個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化不同，如果沒有完善的了解與準(zhǔn)備，在面對(duì)不同文化沖擊時(shí)，容易出現(xiàn)對(duì)立、抗拒、震怒、暴力相向甚至逃跑等狀況發(fā)生，所以加強(qiáng)跨文化管理的能力是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的重中之重。對(duì)企業(yè)組織而言，文化會(huì)影響到員工的工作態(tài)度、成就動(dòng)機(jī)和時(shí)間觀念，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由跨文化的角度來進(jìn)行分析與管理，借以提升勞工的管理績(jī)效。
　　跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該避免品牌及企業(yè)形象受損，嚴(yán)格要求跨國(guó)投資公司必須配合當(dāng)?shù)卣?，且不得違反國(guó)際勞工組織的各項(xiàng)公約及建議書的內(nèi)容，重視勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的提升。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)為了擷取最大的利潤(rùn)，除了在生產(chǎn)過程中盡可能地降低成本，更重要是品牌形象的開發(fā)與維持，是企業(yè)在全球化時(shí)代占有一席之地的重要關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)全球化的世界，品牌這種無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，往往比一家企業(yè)的所有有形資產(chǎn)的價(jià)值還重要。
　　企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)會(huì)因?yàn)楦鳟?dāng)?shù)貒?guó)法令的規(guī)定，或者是遵守國(guó)際核心勞動(dòng)基準(zhǔn)而被迫提高勞動(dòng)條件，對(duì)于勞動(dòng)者的利益照顧得很周到，從而認(rèn)為工會(huì)的作用有被邊緣化的趨勢(shì)，所有的勞動(dòng)關(guān)系管理直接由資方面對(duì)勞方，內(nèi)部員工也會(huì)認(rèn)為他們?cè)僖膊恍枰?huì)。其實(shí)不然，工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的最后一道防線，當(dāng)勞資和諧時(shí)企業(yè)將勞工照顧得無微不至，工會(huì)當(dāng)然樂觀其成，此時(shí)企業(yè)不容易察覺工會(huì)的功能，然而一旦勞資關(guān)系緊張，勞動(dòng)者權(quán)益有爭(zhēng)議時(shí)，工會(huì)則會(huì)挺身而出，充當(dāng)勞工的守護(hù)神。因此企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)與工會(huì)保持良好的互動(dòng)關(guān)系。
　　企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)在跨國(guó)投資公司內(nèi)部推動(dòng)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，保護(hù)勞工的基本權(quán)益。重視跨國(guó)性的生產(chǎn)組織與國(guó)別性勞工組織之間的關(guān)系，關(guān)注跨國(guó)生產(chǎn)體系中轉(zhuǎn)包和分包企業(yè)中的勞工關(guān)系調(diào)整問題。企業(yè)還應(yīng)該遵守以國(guó)際勞工組織的“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”及《跨國(guó)企業(yè)和社會(huì)政策的三方原則宣言》等文件為基礎(chǔ)的社會(huì)責(zé)任，可以自行設(shè)立旨在履行其維護(hù)勞工權(quán)益和保護(hù)環(huán)境等方面社會(huì)責(zé)任的自律性“生產(chǎn)守則”，以此來促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)