區域經濟發展　交通先行

　　[摘要]上海作為長三角地區的核心城市，需要圍繞“國際航運中心”的目標，服務于整個長江流域，建設區域一體化交通體系引導城市群擴展。本文以長三角地區區域經濟發展為例，闡述了區域交通運輸如何促進區域經濟發展。
　　[關鍵詞]長三角地區；區域經濟；區域交通運輸
　　[中圖分類號]U125
　　[文獻標識碼]A
　　[文章編號]1005—6432(2009)06-0113—02
　　
　　1 引言
　　
　　區域交通運輸是區域經濟實現專業化協作的手段，也是區域內部、區域間商品交換和信息傳遞的重要手段。區域交通運輸的發達程度和運輸線路的分布，在很大程度上決定著經濟中心的吸引范圍，并且影響著區域的界限，所以說區域交通運輸的發達程度與區域經濟發展水平成正相關關系。
　　
　　2　長三角地區總體介紹
　　
　　長三角地區包括江蘇省、浙江省和上海市，主要包括滬、寧、杭、甬、蘇、錫、常、鎮、揚、泰、通、嘉、湖、紹、舟、臺16個地級以上城市(如圖，長三角地區行政區域圖)，面積21萬平方公里，人口1.3億，分別占全國的2.2％和10％。2007年長三角地區GDP總量為4.7萬億元，占全國的比重達18.9％，高于全國平均增速3.4個百分點。江蘇8市CDP總量為2.1萬億元，浙江7市GDP總量為1.4萬億元，上海GDP總量達1.2萬億元，占長三角地區經濟總量的比重分別達44.O％、30.3％和25.7％。
　　
　　
　　3　長三角交通運輸發展現狀
　　
　　受交通條件限制，長三角地區的城市體系與經濟空間結構存在著很大的局限性，作為首位城市的上海，既無法聚集更多的經濟能量以壯大自己，也無法輻射和帶動更廣大的地區，其自身及整個城市群，都處于一種營養不足、發育不良的困境。
　　這種困境到20世紀90年代中期，逐步被打破。90年代后期，長三角地區交通運輸網絡建設突飛猛進，日新月異。首先，滬寧高速公路和滬杭甬高速公路相繼建成通車，把該地區大部分城市連接在了這兩條軸線上，緩解了其平行的兩條鐵路運力不足的問題。其次，在長江、杭州灣上已經建成或正在建設的一批大型橋梁，使天塹變通途，包括已建成的江陰大橋、潤揚大橋、南京長江二橋、長江三橋、蘇通大橋、杭州灣大橋、東海大橋以及正在興建的崇啟大橋等，都打破了上海與長江北岸和杭州灣南岸的聯系障礙。再次，與上述通道相配套和延伸，其他次級高速公路和鐵路也相繼建成或在建，包括寧杭高速公路、京滬高速公路江蘇上海段、杭金(華)衢(州)高速公路。另外動車組列車正逐步實現“公交化”，上海至南京僅需1小時58分鐘、到杭州只需1小時15分鐘，南京到杭州也僅需4小時。上海至南京的動車組12分鐘左右一列，上海至杭州15分鐘左右一列，每天上、下午黃金時間密集連發，甚至比公交車的間隔還短。預計2010年，長三角地區的上海、南京、杭州、寧波、無錫、蘇州等16個城市的交通卡有望實現互通，乘客僅需一張交通卡就能在長三角地區一路暢行。
　　
　　4　長三角綜合交通運輸發展展望
　　
　　4.1實現多種運輸方式的一體化
　　通過交通樞紐的合理設置、運輸方式的有效銜接，努力實現“人流無縫換乘，物流無縫對接”的目標；通過“通道束”的連接、交通資源的有效利用，努力實現“宜路則路，宜水則水，宜鐵則鐵，宜空則空”的目標。通過5年努力，基本形成公鐵水空等運輸方式進一步的發展，各種運輸方式結構和比重更加優化，資源更節約，運輸效率更高，物流成本更低，客貨運輸更加便捷，交通發展的質量和效益明顯提高，運輸服務的能力和水平明顯增強的新型現代綜合運輸體系。
　　
　　4.2優化區域利益分配機制
　　加強協調、形成合力，才能體現長三角公路、水運的規劃、建設和管理綜合優勢，實現區域整體發展。走聯合開發、利益共享的路子是長三角地區構筑大交通，實現更高水平發展的有效途徑，也符合客觀經濟規律。加強協調的切入點可以放在規劃協調、政策協調和管理協調等幾個方面。另外，必須破除地方保護、行業封鎖、部門壟斷。推行招投標制，實行資格準入限制，形成資源要素合理流動與優勝劣汰的運行機制。
　　
　　4.3完善“150公里90分鐘通達的交通圈”
　　首先，構筑以上海為核心的90分鐘通勤交通圈，實現以上海市中心為起點，150公里通勤出行距離90分鐘完成的交通范圍。90分鐘通勤到達蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、杭州、寧波等城市，面積約3萬平方公里，人口4千多萬。其次，上海鐵路局今年基礎建設投資將達200億元，超過上年25％，其中6條鐵路客運專線最高時速均可達300公里，全部采用高密度的公交運營方式。最后，還將新建4條客貨混跑的鐵路線，3至5年內，長三角地區將形成全里程超過1500公里的快速鐵路網，真正實現“一小時都市圈”。
　　
　　4.4加強港口群國際化發展進程
　　大力提高上海港國際集裝箱運輸的比例，擴大國際集裝箱的中轉規模，盡快建成腹地型的國際集裝箱樞紐港。寧波、舟山等港口要建設成為上海港的深水外港和中轉港。寧波北侖港的功能除服務寧波、浙東、浙南等地區集裝箱外，還要通過改善陸域的運輸條件，以擴展箱源腹地和增加集裝箱吞吐量。作為上海深水港的重要補充，寧波港要爭取作為更多國際直達班輪航線的掛靠港；舟山地區的諸多島嶼型港口，要利用其水深優勢，發展成為以大宗散貨中轉、儲存為主的中轉基地；長江沿岸港口要逐步形成協同發展的內支線港。
　　
　　5　結論
　　
　　交通運輸的發展是長三角地區區域經濟發展的助推劑，作用是十分明顯的，可以看到，由于交通運輸業的蓬勃發展，長三角地區的經濟發展呈現出了強勁勢頭，期望在不久的將來，我們能看到更多可喜的成