中國東盟建成世界第三大自貿區

本報駐泰國特派記者 任建民 本報特約記者 張書暢

2010年的新年鐘聲一響起，中國和東盟10國將組建起世界第三大自由貿易區。《紐約時報》28日的報道稱，區內各國的商家對此心情復雜，“許多企業迫切希望各類商品關稅趕緊下降，但也有一些人在忐忑地觀望這一協議對他們的生意來說到底是福音還是災難”。

貿易不會出現爆炸性增長

根據協議，中國-東盟自貿區將在2010年1月1日全面建成，屆時雙方90%以上商品將實施零關稅。就貿易額來說，中國-東盟自由貿易區將僅次于歐盟和北美自由貿易區，區內人口高達19億，GDP之和接近6萬億美元，年貿易總額高達4.5萬億美元。《紐約時報》報道說，分析家認為，與歐洲和北美的自由貿易區相比，中國-東盟自由貿易區遭受的反對聲音最少，“也許因為現在的關稅本來已經很低，也有可能因為這一協議不會太大地改變這一地區的商業模式。”

事實上，從2002年11月《中國與東盟全面經濟合作框架協議》簽署起，中國和東盟就開始逐步推進關稅減免。例如中國與泰國從2003年起就逐步削減雙方貿易中商品的關稅。而多年以來，早已實行零關稅的很多商品并沒有出現互相嚴重擠壓對方市場的結果。因此，對于明年1月1日的即將到來，泰國企業整體反映平靜。東盟副秘書長普斯巴那丹也表示，明年1月不會出現貿易額“爆炸性增長”的局面。

對中國制造擔心超過對日本

不過，東南亞國家的一些制造業的確在擔心中國商品大量涌入。《中港便宜禮品襲泰，國產貨重傷》，這是12月28日泰國《世界日報》一篇報道的題目，報道引述泰國禮品及家庭裝飾品協會主席集拉汶的話說，泰國的百貨公司里80％的商品來自中國，價格比泰國商品低很多。明年實行零關稅后，恐怕將有更多中國商品涌入泰國，他要求政府監管，提高進口商品的檢驗標準，并鼓勵民眾消費本國產品。印尼則要求暫緩取消一些商品的關稅，比如鋼鐵制品、紡織品、石化產品以及電子產品等。

瑞士聯合銀行財富管理研究所亞太區宏觀經濟研究負責人托馬斯·凱吉說，盡管各國情況不同，但東盟總體貿易平衡向著有利于中國的方向略微傾斜。新加坡、馬來西亞和泰國僅有很少的對華貿易逆差，而越南近幾年對華貿易逆差卻增長很快。分析人士認為，中國與東盟商品貿易的互補性不夠強，雙方的主要競爭力都在于勞動密集型產業。反觀日本，與中國的情況則完全不同。2008年底，日本－東盟自由貿易協定生效，10年內日本與東盟貿易90%的商品將實行零關稅。但在此之前，日本汽車、家電等已經占據了當地市場，東南亞各國基本沒有可以與之抗衡的產業，即使有，也都是日本在當地投資的工廠。

對東盟利大于弊

《紐約時報》的報道說，雖然對東盟制造業來說，與來自中國的越來越多的進口競爭是一項新的挑戰，但進入13億人口的中國市場也會產生巨大的利益。1998年至2002年間擔任東盟秘書長的塞維里諾認為，已經在向中國出口棕櫚油、橡膠和天然氣的馬來西亞將會是關稅取消受益最大的國家之一。柬埔寨前工業、礦業與能源部部長Sothirak也表示，取消關稅將有助于增加柬埔寨對華的農業出口，而且自由貿易區還能吸引更多的中國服裝企業在柬埔寨設立工廠。在塞維里諾看來，像越南這樣注重生產廉價消費品的國家可能受到的傷害更大些，“這些國家需要尋求新的出口產品，并瞄準新的市場”，他說，“這就是競爭的本質。”

不過對中國企業來說，也不會是一切順利。泰國工業經濟辦事處負責人烏東對《環球時報》記者說，他認為中國-東盟自由貿易的開放對泰國多數工業產品都不會產生影響，因為非關稅壁壘，包括對銷售渠道的控制，以及各國不同的工業標準，將取代關稅成為貿易的阻礙。

在泰國曼谷，商場里擺放的DVD機，價格高的大多是日本貨，而價格低的卻清一色是泰國制造。但仔細觀察一下，就會發現這些“泰國產”的DVD大多是產自中國小廠的“三無產品”，被泰國的經銷商貼上了自己的牌子。“這就是泰國的特點”，一位中國家電企業駐泰國的代表接受本報采訪時說，泰國的銷售渠道被少數大公司壟斷了。面對消費者，他們統一價格，堅決不打價格戰。而對于生產廠家，他們嚴格控制市場準入，廠家必須“巴結”他們才能取得銷售資格。這也是為什么中國產的空調、電視等家電比泰國產的便宜很多，但卻進不到主流市場的原因。另外，泰國家電的技術標準與中國不一致，中國產品如果適應他們的技術標準，成本就會提高，也就沒了價格優勢。▲