風正氣順好揚帆

“現在我們企業到安監局辦理危險化學品安全生產許可證延期換證，只要手續齊全，符合規范，幾個工作日就能把手續辦好，十分方便快捷，我們很感謝政府對我們企業的支持幫助?！痹诓稍L中，涵江區科立黏膠制品廠的安全生產責任人李碧霞由衷地說。

近年來，莆田市安監局把黨風廉政建設融入安全生產中心工作，為安全生產工作的健康發展創造了風清氣正的良好環境。

黨風腓政責任制深入人心

“黨風廉政建設是事業發展的助推器，抓好黨風廉政責任制，就為做好安全生產工作撐起了一把‘保護傘’”。這是莆田市安監局實施黨風廉政責任制多年來所得出的體會。

如何加大落實黨風廉政建設責任制力度?該局嚴字當頭，著眼防范，抓好“三個”堅持：

一是堅持“一把手負總責、分管領導具體負責”的原則。年初，局黨支部將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，成立了以張志宏局長為組長，局分管領導及各科室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，要求局各分管領導在抓好分管業務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，同時積極推行“支部統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與反腐”的領導體制和工作機制，努力營造人人肩上有擔子，個個身上有責任的工作格局。

二是堅持反腐敗工作任務目標落實到人。莆田市局黨支部還與下屬科室(單位)負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，制定下發《中共莆田市安監局黨支部落實黨風廉政責任制實施方案的通知》(莆市安監黨支[2009]5號)和《2009年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見的通知》(莆市安監黨支[2009]6號)，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個部門，使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。

三是堅持嚴肅反腐敗工作責任追究。把黨風廉政建設責任制落實情況作為一項重要內容列入年度考核和評先評優的重要依據，如有發現任何違法違紀行為，將依據責任制的要求追究相關責任，對全體干部職工起到了很好的約束作用。

教育先行，防患未然是莆田市安監局黨風廉政建設工作一直堅持的思路。根據新時期黨員干部的特點，該局在總結歷史教訓的基礎上，把拓寬防腐教育作為從源頭治理腐敗的首要任務來抓。

在年初制定的局黨支部落實黨風廉政責任制實施方案中，該局將黨風廉政教育列入了黨課教育計劃，要求教育全體黨員加強紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執政和廉潔從政。一是扎實推進廉政教育。把廉政教育工作同深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，同政務公開工作結合起來，同牢記安監系統“五條禁令”教育結合起來，同學習貫徹落實《實施綱要》結合起來，同本系統的本職工作實際結合起來，在推進各項工作的同時，將反腐倡廉的宣教工作逐步推進。二是加強經常性廉政教育。今年以來，莆田市安監局把黨風廉政教育做為政治學習的主要內容，組織全體黨員干部深入學習《科學發展觀》(干部讀本)，《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等重要黨政規定，通過加強日常的學習教育，增強全局黨員干部的防腐拒變的免疫力。三是強化重點崗位、重要法規廉政教育。依據《關于加強重點崗位黨員干部廉政教育的意見》(莆紀發[2009]6號)要求，莆田市安監局相應開展了對象為局機關及下屬事業單位重點崗位的黨員干部，內容包括理想信念和宗旨意識教育、勤政廉政和依法行政教育、黨政紀條規、國家法律法規教育和科學發展觀教育的廉政教育活動，通過自學、集中學習、專題講座、由行政“一把手”講廉政黨課活動，利用廉政承諾書、廉政倡議書、組織全局干部職工赴烈士陵園觀瞻革命烈士光榮事跡，宣讀入黨誓詞等，提高了黨員干部思想覺悟，積極營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚輿論氛圍，全面推進廉政文化建設，樹立以清廉為榮、以貪腐為恥道德觀念，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，確保安全生產戰線的堅實穩固。

據統計，去年以來，該局共組織專題學習8場次，組織警示案例教育12場次，召開座談會5場。通過一系列教育活動，營造了良好的廉政文化氛圍。

“通過學習，現在我們進一步提升了責任意識和服務意識，大家下基層到企業的次數明顯增加，通過換位思考，我們也能夠站在企業的角度去思考問題，在礦山和危險化學品延期換證的過程中，本著幫助企業解決實際問題出發，依法簡化行政審批手續，提高行政效率，一些原先對我們工作不理解的企業，現在也能理解配合我們的工作，還時常要求我們到企業幫助查找隱患，這讓我們十分欣慰?！逼翁锸邪脖O局干部對筆者這樣說道。

黨風廉政建設搞得好不好，關鍵在班子領導。因此，在開展黨風廉政建設工作中，該局始終把領導班子作風建設作為龍頭工程來抓。從加強制度建設人手，建立完善了班子內部工作分工、議事、決策規則和程序，建立完善了情況反映制度、重大決策征求意見制度等一系列規章制度，認真貫徹落實民主集中制原則，抓好民主生活會、領導干部述職述廉制度的落實，重大業務事項必須經集體討論決定，把監督制約方面的有關要求納入到各項工作管理制度規定中，結合實際，規范程序，建立完善相關配套制度。

而針對影響單位和諧穩定的問題，班子成員則積極開展排查化解矛盾糾紛工作。在日常工作中，主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，傾聽一線干部、群眾的呼聲，正確對待群眾反映的意見。對反映的問題，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，得到了廣大干部職工的贊譽。

該局還緊密聯系安全生產工作的實際，把加強對權力運作過程中的制約監督作為反腐倡廉工作的重點，強化監督制約，突出監督重點主體，把安監系統的各級領導干部作為監督的重要對象。通過“換位思考”，讓大家切身體會，增強責任意識。通過走訪社會各界征求意見，促進機關作風轉變，努力做到讓黨委政府滿意、讓企業滿意，讓群眾滿意。

該局圍繞國務院“安全生產年”和省政府“責任落實年”工作主線，站在立足大局、融入大局，服務大局、保障大局的高度，提出了八點先行先試具體措施11、推行局領導和科級干部企業(項目)聯系點制度。對化工、冶金、電石、非煤礦山等重點監管領域和投資5000萬元以上的大項目，確定每位局領導掛鉤不少于5家、科級干部不少于3家的聯系點企業(項目)。2、切實抓好在建重點項目安全監管。重點加強建設、交通、水利、電力、鐵路等在建重點項目的安全監管，督促強化安全生產責任，要求將安全設施納入主體工程“三同時”。3、抓好重點行業領域的安全監管。強化非煤礦山、危險化學品企業安全監管，加強對道路交通、海洋漁業、化工、建筑工程、人員密集場所等重點行業的安全生產工作。4、抓好規模以上企業和高危行業企業的安全生產工作。以規模以上企業和高危行業企業為重點，在全市范圍內開展“平安企業”創建工作。5、制定行政執法“三不罰”規定。倡導“三不罰”原則，即首查隱患不罰、隱患及時整改不罰、改進過程中次生隱患不罰。6、突出搞好企業服務，提高行政審批效率。7、創新安全生產宣傳工作措施。通過宣傳媒體舉辦專欄，開展安全宣講、安全知識競賽、安全培訓、隱患曝光、安全宣傳車等方式加強安全宣傳，利用車載電視、樓宇終端、宣傳平面、手機短信、宣傳車等載體宣傳安全生產法律法規。8、重點加強企業法人、員工的安全培訓I。牽頭市安全生產協會換屆，將全市的安全培訓機構歸口到安全生產協會統一管理，切實加強企業員工和農民工的安全培訓工作。

針對一些安全問題突出的行業、企業和發生過重大、特大生產安全事故的單位，莆田市安監局牽頭與監察、國土、公安、工商、環保、林業、水土、供電等部門一起，各盡其職，共同組織集中的或專項的安全檢查執法活動，對違法者實施行政處罰，共同解決企業的實際問題。從各個方面各個環節全面開展工作，督促企業加大投入，嚴格整改，將安全隱患消滅在萌芽階段。各部門聯手抓安全生產，深化安全專項整治，推進安全生產隱患排查治理，強化安全宣傳教育，安全生產工作得到了不斷的加強，取得了明顯成效，并得到了省市領導的充分肯定和企業的支持。

“安監局的同志到我們企業來督查，給我們幫了大忙，因為相關知識的缺乏，我們企業的消防通道原先沒有按照相關規定設置，存在著安全隱患，安監局幫我們聯系消防等部門和相關專家，為我們出謀劃策，現在在他們的幫助下，已經整改到位，我們就可以放心地加大馬力生產了?！焙瓍^怡豐鞋業有限公司辦公室主任林慶飛這樣告訴我們。

一份耕耘，一份收獲。如今，隨著廉政建設的不斷深入，該局思廉、倡廉、崇廉、促廉、保廉的廉政氛圍正在逐步形成。黨員領導干部清清白白做人，輕輕松松干事，模范帶頭作用得到充分發揮，全局上下呈現出“人心思干、人心思上”的良好局面。