立足以人為本 注重宣傳引導 堅持以科學發展觀 推進安全宣教工作

江口鎮位于莆田市北大門，毗鄰福清市新厝鎮，境內交通便利，高速公路、324國道以及在建的福廈高速鐵路縱穿南北。轄26個村和1個社區，總人口7.2萬人，外來人口2.5萬多人，旅外華僑19萬多人，是莆田市的著名僑鄉和經濟重鎮。全鎮有大小企業2200多家，其中規模以上企業95家，今年1—9月，全鎮共完成工業總產值122，72億元，財政總收入1.17億元。

近年來，該鎮堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，立足以人為本，注重宣傳引導，認真貫徹執行國務院和省、市、區關于做好安全生產的一系列宣傳工作部署，圍繞全鎮持續健康快速的科學發展要求，廣泛深入開展安全生產法律法規的宣講和安全知識的傳播，提升全民的安全文化素質，人人講安全，個個抓安全，在社會上構建安全網絡，在企業中有安全文化，在個人中樹立“我要安全”意識，確保了全鎮范圍的安全和諧穩定。

重任在肩，繃緊責任重于泰山這一“神經”

安全生產責任重大，事關千家萬戶。對地方政府而言，安全生產是一份工作政績，更是一份工作責任。鎮黨委、政府切實按照安全生產目標責任狀要求，視安全工作重于泰山，時時刻刻不忘安全生產工作，切實做到領導、機構、制度、責任、裝備五到位。一是切實加強對安全生產工作的組織領導。及時調整充實了鎮安全生產12個專項整治領導小組，明確主要領導對安全生產工作負全面領導責任，按照“一崗雙責”要求，分管領導對其各自職責范圍內的安全生產承擔相應責任，嚴格安全生產責任追究制，實行安全生產層層把關、一級對一級負責的工作制度，使相關責任人肩上各有一副安全“重擔”，人人心中裝著安全一塊“巨石”，真正把安全生產時時納入工作計劃，刻刻列入日程安排，做到抓經濟工作的同時也抓安全生產。每年，鎮政府多次召開兩委會和安全生產專題會議宣講部署安全生產工作，同時，抓好安全宣傳的常態化教育和安排檢查的制度化分析兩結合，利用每周一例會及時傳達上級最新安全生產會議精神和重要信息。堅持按季度召開防范重、特大事故安全生產分析會，由各分管領導輪流宣講安全知識，剖析工作中存在問題，做到會前有準備，會中有分析，會后有紀要，并注意抓好會議紀要的落實。二是從人力財力物力上給予保障，確保安全工作順利運轉。健全鎮、村、企業、事業單位安全宣教監管隊伍四位一體機制，及時調整充實了安全生產監督管理站工作人員，配備了3名專職安全生產監督管理人員，各村委會、企事業單位也相應調整充實了安全生產工作領導小組，配備了專(兼)職安全宣教管理人員，構建了“縱向到底，橫向到邊”的安全宣教監管責任體系；為安監站配備了摩托車、電腦、打印機、電話和照相機等辦公設備，極大地方便開展監管工作：在今年的鎮人大代表大會上，還把安全生產經費3萬元列入人大通過的年度財政預算，安全宣傳經費實行實報實銷，為安全生產的各項工作提供有力的資金保障。全鎮形成了上下貫通、左右協調、齊抓共管的領導體系和工作網絡，增強了抓安全生產工作的責任意識。

靈活形式，打造好安全宣傳教育這一“陣地”

隱患離事故往往只有一步之遙。把安全生產變為群眾的自覺行為，是實現安全生產的根本途徑。基于這種認識，我們堅持把安全生產宣傳教育貫穿于日常工作中，讓安全習慣內化于心，外化于形，取得了明顯成效。

1、堅持搞好面上宣傳教育。抓住責任落實年的宣傳契機，利用宣傳欄開設安全生產專欄、張貼安全生產標語、編發安全生產簡報、信息，并開展專題講座等多種形式的宣傳活動，加大安全生產的社會宣傳力度，宣傳國家的安全生產政策、法規和安全生產知識，抓好群眾的安全意識教育，組織區消防大隊提供的10塊消防安全牌到各村、各學校進行巡回展覽，提高群眾的安全意識和減災防災能力，營造良好的安全生產氛圍，同時，在僑聯大廈、新威電子廠門口等人流量較大地段設點開展“安全生產宣傳咨詢日”活動，發放《全生產法律法規匯編》、《安全手冊》、《道路交通安全》、《消防安全》、《用電安全》以及如何逃生、避險等自救措施等安全生產宣傳材料，并接受社會咨詢，現場解答群眾有關安全生產疑點難點問題。

2、堅持搞好點上宣傳教育。有制度無落實就是最大的隱患。生產經營單位是安全生產的責任主體，我們針對重點企業、重點人員進行有的放矢的安全宣傳教育。堅持在日常安全檢查過程中、在不定期召開的生產經營單位負責人和安全管理人員培訓會議上，適時傳達上級有關安全生產的指示要求、宣講安全生產法律法規，有針對性地提出安全生產方面的注意事項，對特殊行業、特殊工種人員進行崗位危害知識培訓l，對高危操作場所增設現場警示，檢查規程規章執行情況。鎮兩委領導每人掛鉤10家重點企業，13家“二合一”或“三合一”場所，每月定期、不定期巡查回訪，問題排查不放過，問題不解決不撒手，見了違章嚴批評，道是無情卻有情。今年，鎮政府分管領導及安監局工作人員還到企業發放《安全生產法律法規匯編》300多冊，并組織企業對八廠新員工進行崗前培訓等，開展了一系列貼近生活、喜聞樂見的宣傳教育活動，受到各企業主和企業員工的歡迎和好評。學校放寒暑假期間，我們都要及時發出《致家長安全書》，提醒家長加強對孩子的安全教育和日常監管：開學前提醒學校搞好安全檢查，消除安全隱患。

3、堅持搞好入戶宣傳。堅持每年組織企業、村民開展消防安全應急救援演練：定期舉辦防火安全知識講座；并組織人員挨家挨戶發放宣傳資料和張貼安全知識宣傳單。此外，我們還將與群眾生產生活密切相關的交通安全、企業生產安全、村(居)防火安全、用電安全、用氣安全等列入《村規民約》。通過采取多種形式廣泛開展安全生產宣傳教育，在全鎮形成了“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的濃烈氛圍，從干部到群眾、從企業老總到普通職工的安全生產意識明顯增強，絕大多數從業人員都能主動接受安全生產的監督與管理，安全生產違規現象呈逐年下降趨勢。

多措并舉，筑好安全監管這一“堡壘”

及時發現并協助上級政府、有關部門和單位排查安全隱患，是江口鎮安全管理的一項重要職能。一是堅持安全隱患排查經常化、制度化。首先，安全隱患排查用“顯微鏡”積極調動各職能部門深入基層，搞好調查摸底工作，下發各類安全生產情況調查表，全面摸排，逐一梳理，問題不查清不放過，問題未整改不放過。摸清各村、企事業單位安全生產主要問題和重大事故隱患。其次，制度宣傳落實用“透視鏡”。注意從規章制度、配套設施、安全措施、宣傳教育等方面人手，查隱患、抓整治、保安全，檢查安全防范措施落實情況。第三，安全隱患整改用“瞄準鏡”。對檢查中發現的相關行業的安全生產存在的薄弱環節和突出問題，堅持“標本兼治，重在治本”的工作方針，按照“誰主管、誰負責”的法定代表人是安全生產第一責任人的原則，堅持“嚴”字當頭，把整改責任落實到人。第四，跟蹤督查用“反光鏡”。對整改事項實行跟蹤督查管理，防止出現反復，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究，確保安全生產各項工作做到萬無一失。二是開展有針對性的專項安全檢查。針對江口鎮安全生產特點和上級要求，他們堅持不懈地開展了轄區內的“節假日”、“安全生產月”、“危險化學品經營單位專項整治”、“沿街店鋪經營與住宿合用場所火災隱患”整治、“三合一”場所整治等多次安全生產“拉網式”大檢查，不斷加大對人員密集場所、道路交通、建筑施工、危險化學品等領域的薄弱環節和重大隱患，采取了一系列措施集中加強整治。堅持整治合格一個、組織驗收一個、投入生產一個。