自7月底起,不明朗的氣氛充斥內(nèi)地投資市場(chǎng)。投資者普遍臆測(cè),內(nèi)地政府或會(huì)收緊貨幣政策以壓抑資產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)。市場(chǎng)甚至一度謠傳,中央銀行即將調(diào)高借貸利率及法定存款準(zhǔn)備金率。結(jié)果,物業(yè)市場(chǎng)成交下跌,股價(jià)亦從近期高位回落。上海A股指數(shù)自2008年11月的低位回升103% 后,在8月5日至8月31日期間下挫約23%。
貨幣政策微調(diào)
市場(chǎng)臆測(cè)始于全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任吳曉靈于7月23日的一次談話。吳在談話中表示,銀行借貸似嫌增長(zhǎng)過(guò)急。她認(rèn)為雖然上調(diào)利率的機(jī)會(huì)不大,因?yàn)檫@只會(huì)吸引熱錢(qián)流入,但中央銀行可以調(diào)高法定存款準(zhǔn)備金率,以減少銀行體系內(nèi)的流動(dòng)資金。
其后,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)政府機(jī)構(gòu),相繼提出樓市可能有泡沫的警告,令市場(chǎng)臆測(cè)加劇。銀行新增人民幣貸款由6月份的15,330億元大幅下滑至7月份的3,560億元,進(jìn)一步令市場(chǎng)相信政府即將收緊貨幣政策。其實(shí),季節(jié)性因素可能是信貸大幅下滑的其中一個(gè)原因。過(guò)去5年,每年下半年批出的新貸款都有少于上半年的傾向,平均約占每年新增貸款總額的40%。
盡管溫家寶總理等政府高層再三保證維持貨幣政策不變,僅會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào),市場(chǎng)仍然抱持懷疑態(tài)度。鑒于7月份的廣義貨幣供應(yīng) (M2)上升28.4%,而名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)4%左右,貨幣增長(zhǎng)過(guò)快的情況相當(dāng)明顯,故政府作出任何調(diào)整都有可能。
市場(chǎng)過(guò)去一個(gè)月的憂慮基本反映目前政府進(jìn)退兩難的局面。雖然內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由第一季的6.1%反彈至第二季的7.9%,但增長(zhǎng)主要由政府牽頭的投資帶動(dòng),這表示目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賴(lài)以反彈的基礎(chǔ)不足,若政府倉(cāng)猝撤回刺激經(jīng)濟(jì)的措施,增長(zhǎng)勢(shì)頭或會(huì)終止。
刺激經(jīng)濟(jì)措施帶有風(fēng)險(xiǎn)
眾多人士除關(guān)注內(nèi)地超寬松的貨幣政策會(huì)增加未來(lái)通脹及信貸風(fēng)險(xiǎn),亦憂慮會(huì)引發(fā)資產(chǎn)泡沫這個(gè)并非蓄意造成的后果。股市自去年底起急速回升及樓市近月涌現(xiàn)投機(jī),顯示了這種憂慮并非毫無(wú)根據(jù)。在缺乏周詳計(jì)劃下急于推行財(cái)政刺激措施,從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言亦可能增加閑置產(chǎn)能及浪費(fèi)。
內(nèi)地股市自去年11月4日因環(huán)球金融危機(jī)而跌至谷底,至今年8月4日回升至近期高峰,上海A股指數(shù)升逾一倍,是全球主要股票市場(chǎng)中表現(xiàn)最好之一。同時(shí),多份報(bào)告亦提及內(nèi)地樓市受日益增加的投機(jī)活動(dòng)困擾,已影響社會(huì)和諧,令銀行體系不穩(wěn)。
不過(guò),最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)令政府除了繼續(xù)維持寬松的財(cái)政及貨幣政策不變外,可以選擇的余地不多。盡管主要工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已有逐步改善的跡象,但內(nèi)地出口仍然錄得雙位數(shù)字的跌幅,繼今年上半年下跌21.8%后,7月份進(jìn)一步收縮23.0%。在主要出口市場(chǎng)有更為明顯的復(fù)蘇跡象,以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的財(cái)政狀況得以改善前,內(nèi)地出口仍會(huì)繼續(xù)疲弱。由于內(nèi)地依賴(lài)外需,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免受累。
投資增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資繼6月份上升35.3%后,7月份再增長(zhǎng)29.9%,增勢(shì)依然強(qiáng)勁。當(dāng)中物業(yè)投資的復(fù)蘇明顯。物業(yè)市場(chǎng)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)從6月份的18.0%及今年首兩個(gè)月僅1.0%,進(jìn)一步上升至7月份的19.6%,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的整體增長(zhǎng)約13%。政府肯定樂(lè)見(jiàn)物業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇,但同時(shí)亦希望物業(yè)價(jià)格保持穩(wěn)定。從政策的角度而言,當(dāng)中難度顯而易見(jiàn)。
同時(shí),消費(fèi)開(kāi)支保持強(qiáng)勁及通脹依然低企應(yīng)可令政府欣慰。消費(fèi)品零售繼6月份實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)17.7%后,7月份再實(shí)質(zhì)攀升18.1%。盡管消費(fèi)物價(jià)7月份繼續(xù)下跌1.8%,但全球商品價(jià)格疲軟應(yīng)該是一個(gè)主要原因,而非單純因?yàn)閲?guó)內(nèi)的通縮壓力增加造成。進(jìn)口價(jià)格繼6月份下跌16.3%及今年首6個(gè)月下跌17.1%后,7月份進(jìn)一步收縮16.7%。
不過(guò),工業(yè)和信息化部新近發(fā)表的一份報(bào)告指出,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極度依賴(lài)投資,令部分工業(yè)如鋼鐵、水泥及鋁等本已嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題雪上加霜。例如,鋼鐵業(yè)目前的產(chǎn)能使用率大約只有73%,鋁業(yè)的產(chǎn)能使用率更低至66%左右。
解決產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)較好及較長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)倚賴(lài)私人消費(fèi)作為增長(zhǎng)動(dòng)力。不過(guò),鑒于目前全球經(jīng)濟(jì)仍然脆弱,加上衰退可能重臨,政府現(xiàn)階段大幅調(diào)整寬松的財(cái)政及貨幣政策的機(jī)會(huì)不大。
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