新能源：水電開發潛力巨大

無論是從解決生態環境中最重要的水資源問題，還是從減少能源污染排放的角度看，科學的開發水電都是保護我國生態環境的最佳選擇。

國家能源局局長張國寶在今年年初表示，水電定價機制需要進行改革，實現“同網同價”。這意味著水電價格將大幅提高，開發水電的利潤也將大幅提高。

據悉，目前金沙江中下游多座水電站都在加緊前期準備，計劃在今明兩年集中上馬。與此同時，長江上游的梯級開發也已大規模啟動——2020年前，這些水電基地中已經規劃好的多數水電站都將開發完畢。

電力企業轉向水電

在我國現階段的電力結構中，火電與水電是絕對主力。但從能源分類上看，我國將水電劃入可再生能源，而且是最主要的可再生能源。再加上水電的長期效益較好，使得電力企業競相投資，紛紛開發水電。

但中科院環境與發展研究中心沈可挺博士的一項研究發現，“急劇膨脹的水電投資，不完全是為了緩解短期用電的需求壓力，也不完全是為了滿足長期用電的需求增長。”他認為其中有一些特別的原因。

顯然，原因之一便是水電的“低成本”優勢。近年來，隨著國家對環保要求的提高，火電用于脫硫、脫硝、除塵等方面的支出逐步占到造價的1/3。而從運行成本的角度看，火電的燃料成本占發電成本的60%以上，2008年，火電運行成本平均約0.19元/度，而水電僅0.04—0.09元/度，水電成本優勢顯著。

為什么水電成本如此低呢?沈可挺指出，水資源對水電開發商來說，是一個無需付費的資產。理論上講，在大江大河上建壩截水即自動擁有水資源使用權，為此，大大小小的電力企業開始搶奪水資源。

以大型央企為例， 2002年至今，已經形成了“十二大水電基地”的開發規劃。規劃顯示，目前裝機容量達到2.66億千瓦，其中三峽總公司、國家投資公司、五大發電集團是我國水電開發的主力軍。

逐鹿西南

由于我國水力資源多集中在中西部地區，這些水電企業的競爭戰場也主要在西部。從2002年開始，四川的岷江、雅礱江、大渡河便被國電大渡河開發公司、中國水利水電開發公司等電力巨頭所占，同時來自上海、浙江、廣東、四川本土實力雄厚的水電開發公司，也陸續在四川注冊成立。

“跑馬圈水”、“遍地開花”、干支流“齊頭并進”……形成了這幅西南水電的“百團大戰圖”，有專家表示:現在幾乎是西南水電開發的“大躍進”時期。

“西南地區是我們國家水能資源最豐富的地區，水能資源的總量占全國可開發資源總量的60%以上，所以全國有90%的水電項目位于西南地區。”國家發改委能源戰略研究中心高世憲主任說。

“水電項目建設成功的必要條件就是水位的落差，”據業內專家周谷涵教授介紹，“能在短距離內達到很大落差，就是水電項目建設的最佳位置。”據了解，西南地區的青藏高原平均海拔4500米，而四川與云南交界地區的海拔僅為1500米，在如此短的距離內存在約3000米的落差，為水電項目建設提供了很好的保障。

專家分析，在我國中東部地區，可開發的水能資源已經不多。于是，西電東送就成為解決中東部地區用電緊張的一個重要方法。

除了大型電力企業在西南地區加快項目開發之外，私人小水電的開發同樣熱火朝天。“近兩年，國家、地方都鼓勵發展小水電，又大量關閉火電廠，現在建電站的都是私人老板。”一位業內人士透露，電站裝機容量4000瓦，投資滿打滿算2000萬，2年建成。按最保守的估計，10年可以收回成本。“這種小水電項目比炒房、炒股都劃算，有穩定的高額利潤，資金年回報率至少20%。”

生態之憂

在各路力量“跑馬圈水”的帶動下，一些地方水電開發的管理失控現象也大量存在，包括各利益集團的沖突，發展經濟與環保的矛盾，等等。

國家環保總局在2006年《關于有序開發小水電切實保護生態環境的通知》中指出，在小水電快速發展的同時，不少地區也出現了規劃和管理滯后、濫占資源、搶奪項目、無序開發、破壞生態等問題。

其實不光是小水電的開發與環保有矛盾，一些大型水電項目也曾引起環保界的質疑。比如梯級開發有利于發電效益的最大化，但如此密集的開發，如果全部實施，將會對長江上游水生生物，尤其是珍稀、特有魚類產生難以挽回的重大影響。

四川省自然資源研究所研究員楊一川表示，開發水電站帶來的兩岸江河植被遭受破壞 “很難恢復”。一位參與三峽工程討論的學者表示，應該把對西南水電開發的論證提高到三峽工程時的高度，才有可能消除隱患。

這位學者告訴記者，三峽工程上馬之時，為了保證魚類產卵的需要，施工方做了大量調研，于是每年4月底、5月初，都要人造洪峰，同時保證水溫在18攝氏度之上。

然而，目前水電公司的開發模式是“下一級庫尾接著上一級大壩”，江河變成了一個個“平湖”，那些以前在急流和中、淺水環境中生活的魚類，將無法適應庫區的靜流深水環境。

沒必要妖魔化

那么，水電開發一定會破壞生態嗎?有必要減少甚至叫停水電開發嗎?水電專家張博庭表示，千萬不要妖魔化水電，“我國的水電開發應該說是嚴重的不足”。相關資料顯示:在水能資源蘊藏量且可開發的水能資源上，中國排在世界的第一位。據中國水力學知名專家左東啟教授披露，中國水電的開發程度在20世紀只相當于美國的1/6，低于加拿大的1/3，并低于巴西的1/2。目前我國水庫總庫容僅為5800多億立方米，水庫總蓄水量比美國小20多倍，如果以人均水庫蓄水量來比較，差距在100倍以上。

張博庭認為，在水電的開發建設過程中的確應該注意保護環境，最大程度發揮水電的環境效益，但另一方面，“‘建水壩會使水質惡化”的說法也非常不科學。因為除非是上游污染河水嚴重，水的流速增加有利于降低水體富營養化的速度。而對于一般的正常的河流，水庫絕不會使水質惡化。”張博庭舉例說，新安江的水庫建成后，變成了有點甜的礦泉水，湖南郴州的東江水庫建成之后，由于水質非常好，已經吸引了青島啤酒廠到那里建廠生產。

最近幾年來，我國的水電建設突飛猛進，然而迄今為止，我國的水能利用率也僅為美國的1/4。同樣也是由于缺乏龍頭水庫對水資源的人為控制能力，我國的社會、生態環境遭到自然災害的沖擊極大，一方面洪澇災害頻發，另一方面又是干旱嚴重，水資源嚴重短缺、水污染嚴重。從本質上說，這些都是由于可控制的水資源總量不足造成的。

專家表示，解決這些問題的根本途徑只能通過建立具有調蓄功能的龍頭水庫，增加可控制的水資源總量。所謂科學的開發水電，對于我國來說就是要注重龍頭水庫、水電站的建設。

同時，無論是從解決生態環境中最重要的水資源問題，還是從減少能源污染排放的角度看，科學的開發水電都是保護我國生態環境的最佳選擇。據記者了解，我國目前的太陽能、風能等新能源的技術還不成熟，開發利用效率低、成本較高，難以滿足大規模的市場化需求。目前，從資源上、技術上可以大規模開發的可再生資源就是水電，因此水電發展的潛力巨大。