構(gòu)建湖南農(nóng)村物流體系轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式研究

[摘 要]湖南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，抓緊規(guī)劃和建設(shè)湖南農(nóng)村的現(xiàn)代物流體系，是解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。就現(xiàn)實(shí)而言，發(fā)展湖南農(nóng)村物流還存在諸多問題，需要為農(nóng)村物流系統(tǒng)的各個(gè)層面提出并實(shí)施必要的應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村物流;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;構(gòu)建

[中圖分類號(hào)]F252.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2009)32-0030-03

三農(nóng)問題是我國(guó)近些年來重點(diǎn)關(guān)注的問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開現(xiàn)代農(nóng)村物流的支持。湖南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，抓緊規(guī)劃和建設(shè)湖南農(nóng)村的現(xiàn)代物流體系，是解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑。不過就現(xiàn)實(shí)而言，發(fā)展湖南農(nóng)村物流還存在諸多問題，需要為農(nóng)村物流系統(tǒng)的各個(gè)層面提出并實(shí)施必要的應(yīng)對(duì)策略。

1 湖南農(nóng)村物流現(xiàn)狀

農(nóng)村物流是相對(duì)于城市物流而言的，農(nóng)村物流體系是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的若干要素組成的具有特定功能的有機(jī)整體。近年來，湖南農(nóng)村物流體系建設(shè)取得了階段性成效，逐步完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建設(shè)，提供了農(nóng)村商務(wù)信息平臺(tái)。不過就現(xiàn)實(shí)而言，農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展在物流合理化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方面還存在諸多問題。

1.1 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不足和管理手段落后

一方面廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足，技術(shù)裝備差，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村物流的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息處理等一系列功能的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)表現(xiàn)在:①先進(jìn)運(yùn)輸工具匱缺，如集裝箱、冷藏車等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具幾乎沒有;②倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平低，如專用倉(cāng)庫、特種倉(cāng)庫(如低溫庫、冷藏庫、立體倉(cāng)庫)等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施落后。另一方面農(nóng)村流通企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，信息管理系統(tǒng)不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低。

1.2 農(nóng)村物流缺乏完整、暢通的物流渠道

目前農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要有以下幾種方式:①個(gè)體商販;② 農(nóng)戶+運(yùn)銷企業(yè);③農(nóng)戶+加工企業(yè);④公司+合作社。個(gè)體商販?zhǔn)寝r(nóng)村流通體系的最主要的部分，農(nóng)村超市、連鎖店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。這導(dǎo)致兩種結(jié)果:一是許多地方的農(nóng)副產(chǎn)品由于運(yùn)不出去而只能眼睜睜地爛在地里，即農(nóng)民仍處于“增產(chǎn)不增收”的境況;二是伴隨著農(nóng)民收入的增加，廣大農(nóng)村各種日用品和工業(yè)品的購(gòu)買力得到提升，但是由城市向農(nóng)村的各種日用品和工業(yè)品的配送還幾乎是空白。可見農(nóng)村有限的流通渠道難以支撐農(nóng)村市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給，使農(nóng)村流通陷入“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾中。

1.3 農(nóng)村物流體系中信息化建設(shè)滯后

信息化是現(xiàn)代物流的靈魂和關(guān)鍵，信息化程度低成為制約現(xiàn)代農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展的重要因素。主要表現(xiàn)在:①農(nóng)村物流信息化意識(shí)有待提高，整體規(guī)劃能力較低;②先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用較少，應(yīng)用范圍有限，如 RFID、GPS/GIS和EDI技術(shù)在農(nóng)村物流的應(yīng)用不多;③農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)滯后，物流資源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。

1.4 農(nóng)村物流缺乏有效的政策扶持

農(nóng)村物流健康發(fā)展需要科學(xué)合理、易于推廣的物流政策的扶持。目前，農(nóng)村物流如土地、稅收、投資、融資和交通管理等方面政策不到位甚至空白，制約了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村物流的發(fā)展。

2 構(gòu)建農(nóng)村物流體系對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性

2.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保證

當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源、原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將顯著擴(kuò)大，對(duì)全社會(huì)物流服務(wù)能力和物流效率提出了更高的要求。社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代物流體系的建立，能有效地加快經(jīng)濟(jì)節(jié)奏、資本周轉(zhuǎn)和商品流通速度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從慢節(jié)奏、高成本、低效率向快節(jié)奏、低成本、高效率的轉(zhuǎn)變。

2.2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系是促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)民生活水平的客觀要求

發(fā)展農(nóng)村物流，能改變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的尷尬局面，有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流環(huán)境的改善、物流意識(shí)的提高，都意味著新型農(nóng)民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小，加快了城鎮(zhèn)的發(fā)展和農(nóng)村城市化的步伐。

2.3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系是充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措

湖南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。湖南農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而這一切都離不開農(nóng)村物流業(yè)的支撐，因此大力發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，是充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

2.4 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇

政府提倡擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)是在農(nóng)村。中國(guó)目前是世界上最大的一個(gè)市場(chǎng)，而農(nóng)村則是我國(guó)尚未得以開發(fā)的一個(gè)最大的市場(chǎng)。另外，發(fā)展農(nóng)村物流有利于農(nóng)村新的社會(huì)分工的形成，有利于開辟新的就業(yè)門路，如運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、市場(chǎng)調(diào)研等新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效地解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的“本地就業(yè)”問題。

3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的對(duì)策分析

改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立適應(yīng)國(guó)情的新農(nóng)村物流體系需要各方面的協(xié)調(diào)與配合。

3.1 政府層面

3.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村物流規(guī)劃指導(dǎo)

農(nóng)村物流體系是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，政府在農(nóng)村物流體系的構(gòu)建中要加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)物流的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)、本國(guó)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源及市場(chǎng)狀況等，組織力量編制全國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際、全國(guó)與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間物流基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，合理布局重大項(xiàng)目。

3.1.2 完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村物流業(yè)的政策引導(dǎo)

各級(jí)政府要立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大政策引導(dǎo)力度，理順物流法律法規(guī)體系構(gòu)建的邏輯脈絡(luò)，即形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，進(jìn)一步制定并完善交通、財(cái)稅、工商、土地、投融資及外貿(mào)通關(guān)等方面的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3.1.3 加大農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入

一是加快村村通公路的建設(shè)，支持建設(shè)保鮮庫、冷藏庫等;二是大力發(fā)展農(nóng)村的連鎖超市及配送等新型的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài);三是建立農(nóng)產(chǎn)品冷藏供應(yīng)鏈，降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗率。

3.2 區(qū)域?qū)用?/p>

湖南的現(xiàn)代農(nóng)村物流體系包括三個(gè)方面，第一是外部供應(yīng)系統(tǒng)，即湖南農(nóng)村物流的全國(guó)配送系統(tǒng);第二是節(jié)點(diǎn)，即系統(tǒng)內(nèi)各物流園區(qū);第三是終端系統(tǒng)，即以物流園為中心，半徑60公里內(nèi)，由農(nóng)村超市組成的商品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.2.1 構(gòu)建湖南物流的全國(guó)配送網(wǎng)絡(luò)

一是大型連鎖企業(yè)配送中心，通過對(duì)大型連鎖企業(yè)內(nèi)部的物流配送系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，使之逐步向社會(huì)化的配送中心轉(zhuǎn)變;二是生產(chǎn)加工企業(yè)物流配送系統(tǒng)，通過調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，分離采購(gòu)供應(yīng)系統(tǒng)，組建相對(duì)獨(dú)立的物流配送公司，并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化配送;三是第三方物流企業(yè)，通過整合現(xiàn)有物流資源，按現(xiàn)代物流要求改造傳統(tǒng)的批發(fā)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，使其向?qū)I(yè)化的第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.2.2 建設(shè)農(nóng)村區(qū)域物流中心點(diǎn)

根據(jù)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和特點(diǎn)，綜合考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和未來交通規(guī)劃，合理布局。一是重點(diǎn)建設(shè)1~2個(gè)國(guó)際樞紐型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，5~8個(gè)區(qū)域性綜合型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，形成湖南農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐和骨干加工中心;二是選擇布局較合理、輻射面廣、功能較完善的交通樞紐貨運(yùn)站和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，升級(jí)改造為現(xiàn)代化中高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流中心、集貨中心、加工配送中心。

3.2.3 大力發(fā)展農(nóng)村超市

一是引導(dǎo)各類大中型的流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣市投資建立、發(fā)展農(nóng)村超市;二是鼓勵(lì)各類大中型連鎖企業(yè)通過吸收小型企業(yè)加盟的方式去鄉(xiāng)村建立連鎖超市;三是支持各類中小企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)農(nóng)村超市。

由外部供應(yīng)系統(tǒng)、物流園和農(nóng)村超市構(gòu)成一個(gè)雙向的完整的和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，使農(nóng)民和市民、農(nóng)民和制造商之間真正實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

3.3 行業(yè)層面

3.3.1 普及物流知識(shí)

發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，現(xiàn)代物流知識(shí)的普及是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，可以結(jié)合正在實(shí)施的農(nóng)民“陽光工程”，加強(qiáng)現(xiàn)代物流知識(shí)和物流技能的培訓(xùn)，逐步在廣大農(nóng)民中特別是農(nóng)村干部的頭腦中樹立現(xiàn)代物流觀念，激發(fā)和調(diào)動(dòng)其發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流的積極性和主動(dòng)性。

3.3.2 加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

參考國(guó)外的物流及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村物流的地區(qū)差異，做好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資物流用語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)工作，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，為我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3.3 加快行業(yè)信息化建設(shè)

我國(guó)要發(fā)展現(xiàn)代物流，必須加強(qiáng)物流信息資源整合，大力推進(jìn)農(nóng)村物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源的共享。一是國(guó)家、地方政府必須加大農(nóng)村電信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的投資與建設(shè)，建立全國(guó)或區(qū)域性的農(nóng)村物流信息平臺(tái)，使農(nóng)戶、加工企業(yè)、物流企業(yè)、客戶實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共用;二是農(nóng)村物流信息化建設(shè)必須與電子商務(wù)、連鎖超市、物流配送等方面的建設(shè)結(jié)合起來，采取適當(dāng)方式大力解決農(nóng)民和商戶上網(wǎng)問題。

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[收稿日期]2009-06-25

[基金項(xiàng)目]湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題(07YBB107)，湖南省情與決策咨詢研究課題(0809BZZ73)。

[作者簡(jiǎn)介]趙立娥(1971—)，女，湖南湘潭人，碩士，副教授。湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、物流成本管理。