關于旅游產業發展的幾點思考

[摘 要]當前，發展旅游產業要從以下幾個方面入手:政府要在旅游發展中發揮主導作用;大力發展農村旅游、農業旅游、農民旅游、民俗旅游;大力發展自駕游;大力發展旅游服務產業。

[關鍵詞]旅游產業;發展;思考

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)32-0061-02

在我國旅游產業高速發展、旅游需求持續增長、社會經濟和人民收入水平穩步上升的今天，發展旅游是一個需要仔細思考和認真實踐的大課題。

1 當前國際國內旅游產業的現狀

在經濟發展和科技進步的同時，旅游產業已經逐漸成長為一個與社會發展密切相關的、日漸龐大的產業，它正以我們所不曾預料的速度快速發展，一個規模巨大、發展迅速、充滿機會、競爭日趨激烈的旅游大市場正在形成。

1.1 國際旅游業的發展現狀

50年以前，全世界國際旅游者的總人次數不足2500萬，而現在已達7億人次，相當于世界總人口的1/9;過去的50年間，國際旅游者到客人次數年均增長率為7%。目前，全球年國際旅游消費超過4700億美元(不含國際交通)，每天旅游收入超過13億美元。美國年旅游收入超過800億美元。目前世界旅游每年的旅游總產出約為4211億美元，旅游經濟對全球GDP的貢獻率為10%;國際旅游消費占全世界總出口額的11.9%;旅游就業人數預計為2億人次，占世界總就業人數的7.8%。從國際上來看，在旅游產業幾十年的發展中，旅游已經成為人們生活的一個重要部分。旅游消費已成為人類除了食品之外的最重要的消費。

1.2 我國國內旅游業的發展現狀

我國的國內旅游是隨著改革開放、人民生活的逐步富裕逐漸形成規模，逐漸發展成為一個獨立的經濟產業的。21世紀的前5年，中國的旅游業實現了從旅游資源大國向旅游大國的歷史性跨越。2005年，中國旅游總收入7686億元，國內旅游人數12億人次，入境旅游人數超過1.2億人次，其中過夜旅客接近4700萬，旅游外匯收入達到293億美元。目前，全國已有24個省(區、市)把旅游業作為支柱產業、先導產業或者優勢產業，各級政府高度重視和大力支持旅游業發展。2005年我國國內生產總值達到2.2萬億美元，人均GDP達到1700美元，這樣的經濟條件是旅游業發展的大好時機。

從中國的情況來看，我國經濟的持續發展和社會的穩定為旅游業的發展提供了良好的空間和機會，可以說中國旅游業的發展正處于前所未有的大好時期。

2 我國旅游業發展的重要作用

旅游產業是一個由多個不同產業中與旅游經濟活動的相關部分組成的廣義的產業，國際上習慣用衛星賬戶對旅游產業的情況進行統計。旅游產業的發展對相關產業的發展有著明顯的帶動作用，對社會文化建設、帶動地區就業、促進地方經濟發展都有著巨大的影響。

以下的幾個經驗指標可以明確地顯示旅游發展與地方社會、經濟發展的關聯關系:狹義旅游業1萬元增加值，可推動GDP 4.4萬元;狹義旅游業1人就業，可帶動三大產業6.2人就業;狹義旅游業增加值增長10個百分點，可推動GDP增長0.8個百分點;狹義旅游業1萬元消費，可帶動2.2萬元GDP和2人就業。

從旅游發展的經驗可以得知，發展旅游產業對拉動我國經濟發展、帶動旅游地就業以及地區文化和社會文明程度的提高都有很大的促進作用。

3 當前我國旅游產業發展的幾個主要特點

當旅游逐漸變成一種大眾的生活方式，當旅游者開始從近途走向遠途、從國內走向國外，當飯店從簡單的住宿接待轉變成特色鮮明的主題服務，當國外旅行社與國內社開始在同一個餐桌上搶蛋糕……旅游產業的需求在不斷提高，一個又一個的新問題不斷涌現。

3.1 旅游主體，從少數的公務體驗到大眾百姓的日常消費

在20世紀80年代，旅游對于尋常百姓來說還是個比較奢侈的愿望，能夠走南闖北的多是有一定職務的公職人員。而今，旅游已經成為大多數小康之家的基本生活需求之一。在有閑、有錢的時候去旅游成為了一種大眾的需求。

3.2 旅游動機，從只求經歷到重視體驗

從旅游動機來看，人們對旅游的心理預期已經不僅僅是“到此一游”，而今的旅游者從最初的到過、見過，逐漸發展為對旅游目的地的風土人情要了解，對特色風味要品嘗，對奇、險、趣要親身體驗。

3.3 旅游目的地，從熱點到新點、奇點

當國內的旅游者看過故宮、長城、海南島之后，人們對旅游目的地的興趣逐漸轉向新開發的旅游目的地、充滿獨特誘惑的旅游目的地，旅游目的地的吸引已經變成了一種獨特體驗的向往。

3.4 旅游方式，從盲目到自主

人們對于旅游活動的安排從聽命于旅行社的安排，到開始自己策劃安排行程。現在，旅游形式發展呈現新趨勢，即短途旅游和長途旅游需求同時發展，高消費旅游和低消費旅游都有需求。國內旅游市場既有短途的如農家樂、一日游等休閑旅游市場的持續，又有長距離的觀光、度假游的不斷升溫。觀光旅游是主體，度假旅游將蓬勃發展。文化和生態旅游是近階段熱點。旅游者對文化的體驗與尋求逐步成為旅游的新熱點，而對文化內涵的開發與宣傳也正成為不少旅游目的地的新賣點。個性化旅游需求推動旅游業走向主題化。從旅游形式的變化趨勢可以看出:不同層面的旅游需求同步快速發展，旅游者對旅游目的地的要求不斷提高，一個趨于理性和成熟的經濟產業初步形成。

3.5 旅游時間，從集中到分散

雖然中國的黃金周已經經過了十個年頭，每年黃金周的旅游人數都在不斷增加。但隨著帶薪假期的增加，人們已經開始有意識地避開旅游高峰期出游，更有人選擇反季節旅游等方式出行。旅游的時間正逐步從集中到分散。我們可以得出這樣的結論:中國旅游業尚處于井噴的初期，一個規模巨大、潛力可觀、追求多樣、日益挑剔的市場逐步形成。

4 發展旅游產業的幾點思考

在我國旅游產業的快速發展過程中，新的問題不斷出現。在思考旅游產業發展的同時，筆者認為以下幾點尤其值得我們密切關注。

4.1 政府要在旅游產業發展中發揮主導作用

政府要在旅游產業發展中發揮主導作用，就是政府要通過制定政策、營造環境、創造條件、扶持企業的方式，對制約旅游業發展的一些瓶頸問題和難點問題，如社會環境、公共設施、宣傳促銷和政策協調等，由政府組織有關單位和部門，動員全社會的力量重點解決，促進旅游產業更快發展。發展旅游是一項綜合的產業，涉及地方經濟發展的方方面面，不能夠僅僅由旅游局或幾個部門的力量來推進，需要舉全部之力協同發展。

4.2 大力發展農村旅游、農業旅游、農民旅游、民俗旅游

2005年農業旅游被國家旅游局正式提出來，同年，分兩批分別確定了工農業旅游示范點，其中農業旅游示范點359個。在此之前與農相關的農村旅游、民俗旅游、農民旅游陸續被人們提出，并在發展中越來越引起人們的關注。

4.3 大力發展自駕游

在私家車日益普及的今天，越來越多的人選擇自駕游的方式出行。這種行程自由、具有較高舒適度、消費自主性強的旅游方式被更多的人接受。國內黃金周的統計數據顯示，國內的自駕游數量每年都在大幅度增長。

4.4 大力發展旅游服務產業

大力發展旅游服務產業，筆者認為當前重點要做好以下幾項工作:一是金融產品的創新要緊跟消費習慣的變化。消費習慣的變化直接影響了旅游消費的水平。與旅游者的需求相適應，旅游服務產業的內容和形式都在不斷變化。比如消費形式，金融產品的創新與消費習慣的變化對旅游消費形式提出新要求。二是切實提高旅游從業人員的素質。旅游從業人員的素質標志著地區旅游發展的水平。對于同質的旅游目的地，旅游者更注重對旅游服務質量和水平的選擇。旅游從業人員的素質，在一個地區旅游形象的塑造和展示中起到了舉足輕重的作用。作為旅游服務深化的載體與實踐者，旅游從業人員已經成了旅游產業發展的至關重要的因素。三是改善旅游服務設施。旅游服務設施的狀況制約著旅游產業的發展。在旅游的過程中，住宿、餐飲、交通等設施是滿足旅游者需求的必要設施。實際上決定某個地區旅游接待能力的，并不是中心城市所擁有的旅游設施，而是在整條旅游線路上的最低接待能力，也就是“木桶中的短板”，所以旅游服務設施的建設重點是對接待瓶頸的突破。

[收稿日期] 2009-06-09

[作者簡介] 文尚卿(1964—)，江西吉安人，中國井岡山干部學院教授，研究方向:基本國情。