防范食品流通的“９．１１”事件

孫宏嶺：河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、物流研究所所長，中國糧食物流研究培訓(xùn)中心副主任。著有《物流包裝實務(wù)》、《高效率配送中心的設(shè)計與經(jīng)營》、《現(xiàn)代物流活動績效分析》等。

記者：孫教授，您好！近來發(fā)生的一些食品安全事故的內(nèi)幕聽起來讓許多人都難以置信，但是，就在我們身邊真實地發(fā)生了。對此，您有什么看法？

孫宏嶺：我也很關(guān)注食品安全問題，大范圍地使用三聚氰胺竟然長時間未引起相關(guān)部門的關(guān)注和警覺，這是食品流通安全中一個系統(tǒng)性失敗的典型例子。食品衛(wèi)生、食品安全一次次猶如“9.11”事件一樣沖擊我們緊繃的神經(jīng)。食品流通中降低成本、拓寬市場、增加效益過程的薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的重大漏洞，往往會帶來嚴(yán)重的危機(jī)。

食品質(zhì)量安全五大污染

記者：據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示：有74%的居民認(rèn)為影響購買蔬菜的主要因素是“新鮮程度”，85%的消費(fèi)者選擇“衛(wèi)生程度”，有98%的消費(fèi)者非常需要“安全的食品”。看來食品問題同我們每個人都息息相關(guān)，面對食品安全、食品衛(wèi)生、食品疾病誰也難以平靜。而影響食品安全的因素卻很多，您認(rèn)為主要有哪些呢？

孫宏嶺：食品從原料到餐桌的整個供應(yīng)鏈中，我認(rèn)為最主要的有五大污染。

一次污染是源頭：應(yīng)用現(xiàn)代科技培育優(yōu)良的農(nóng)作物和畜禽品種等對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮起到重要作用，然而，過度使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，造成有害物質(zhì)的殘留；大量使用飼料添加劑，對肉、蛋、奶及水產(chǎn)品的食用安全帶來嚴(yán)重影#8202;響。

二次污染是加工：在食品加工方面，有的個體戶由于利益驅(qū)動，無視國家法規(guī)和政策，在設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差、沒有質(zhì)量檢驗設(shè)備的環(huán)境加工食品，造成嚴(yán)重污染。有的食品加工企業(yè)管理松懈，在生產(chǎn)加工過程中發(fā)生微生物腐敗從而對人體產(chǎn)生危害，最終出現(xiàn)食品安全問題。還有的食品加工企業(yè)不科學(xué)的超量使用食品添加劑，濫用非食用化學(xué)添加劑，使用偽劣原料加工食品等。

三次污染是物流：在食品儲存和運(yùn)輸過程中添加適量的保鮮劑，可以保證其質(zhì)量，如果添加數(shù)量超標(biāo)則帶來食用安全和隱患。除此，食品在儲存過程中如果技術(shù)條件不當(dāng)，易引起微生物污染，引起質(zhì)量安全問題的發(fā)生，嚴(yán)重威脅人體健康。

現(xiàn)代社會中食品儲運(yùn)、包裝、流通加工等物流活動，盡管取得了巨大進(jìn)步，但是每年還會有7600萬美國人感染食源性病毒。在中國，特別是生鮮食品在物流過程中由于監(jiān)督、檢測體系不完善，食源性病毒、化學(xué)發(fā)色劑、激素等有害物質(zhì)的殘留，工具容器消毒等問題而帶來的污染。

四次污染是消費(fèi)：消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品第四次污染，最終結(jié)果會發(fā)生食品中毒，引發(fā)各種疾病。目前的問題首先是消費(fèi)者對食品的認(rèn)知程度、鑒別水平等信息量不足。其次是消費(fèi)者在家庭中對食品保鮮加工知識沒有全面掌握而導(dǎo)致不安全食品進(jìn)入人體的又一原因。另外，農(nóng)村及城市低收入的弱勢群體為了滿足溫飽基本需要而忽視了食品衛(wèi)生安全，實際這一消費(fèi)群體也給食品衛(wèi)生條件無保障的攤販地下窩點帶來一定的市場空間，也是假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。

五次污染是環(huán)境：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動給世界資源和環(huán)境帶來了臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨危害、海洋污染、毒物及有害廢棄物的擴(kuò)散等問題。這些污染造成的環(huán)境惡化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，例如：水源污染造成食源性疾病的發(fā)生，海洋污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，土壤污染造成農(nóng)作物有害物質(zhì)的富集體等。其中土壤中的重金屬元素含量是造成果蔬中重金屬元素殘留的物質(zhì)基礎(chǔ)。

食品流通安全風(fēng)險對策

記者：食品流通環(huán)節(jié)的安全隱患如此之多，不禁讓人后怕，我們該如何防范呢？

孫宏嶺：現(xiàn)代食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)已經(jīng)變得相當(dāng)復(fù)雜，對于食品流通中安全問題的監(jiān)管都已超過許多國家政府目前的管理能力，因而問題不再是食品安全風(fēng)險是否會發(fā)生，而是何時、以何種方式、多大范圍內(nèi)發(fā)生，怎樣將損失控制在最小范圍內(nèi)，這是一個極其復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程，必須采用多方面、多層次、多角度相互配套而協(xié)調(diào)的對策。

提高全社會對食品流通中安全問題的認(rèn)識。通過多種媒體加強(qiáng)對公眾的食品安全教育和引導(dǎo)，提高全社會對食品安全問題給人們造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇安全健康的消費(fèi)行為。推廣無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，提高公眾對食品安全的防范和自我保護(hù)意識。通過公眾輿論打擊食品不安全的惡性事件，新聞媒體為模范遵守食品安全法的企業(yè)樹立其良好形象。曝光經(jīng)營不安全食品的人和事，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇購買標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全食品。

規(guī)范食品經(jīng)營行為。在流通領(lǐng)域，經(jīng)營食品不要只追求利益最大化，還應(yīng)具有社會公德，以誠信為本，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高員工職業(yè)素質(zhì)和道德準(zhǔn)則，實施各個環(huán)節(jié)責(zé)任跟蹤和監(jiān)測。采取“綜合杠桿控制法”規(guī)范食品經(jīng)營行為，即市場經(jīng)濟(jì)杠桿、行政管理杠桿、法律法規(guī)杠桿及公眾道德杠桿，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、物流、消費(fèi)過程中安全控制，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程安全控制。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品及有機(jī)食品，適應(yīng)不同消費(fèi)層次的需求。

強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。《中華人民共和國食品安全法》已于2009年2月28日經(jīng)第十屆全國人大常委會第七次會議通過。除了這個法律保障外，我們還要認(rèn)真研究、修訂、完善與食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，加快與國際接軌的步伐，全面提升我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)國際競爭力。加大涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，杜絕重大違法者再次從事食品生產(chǎn)、加工及流通的經(jīng)營。加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測和對食源性疾患的控制，逐步實行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程綜合管理。

建立和完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和安全預(yù)警系統(tǒng)。通過建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善食品流通中安全問題信息不對稱。使消費(fèi)者及客戶能夠辨別食品質(zhì)量。建立國家食品監(jiān)測體系和預(yù)警系統(tǒng)。

提高食品安全的科技水平。針對我國食品安全中存在的科技“瓶頸”問題，重點從關(guān)鍵技術(shù)、危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行攻關(guān)研究。當(dāng)前迫切需要的是控制食源性危害的控制技術(shù)，此項技術(shù)需達(dá)到國際水平。另外，加強(qiáng)與國際雙邊、多邊食品安全合作，借鑒吸納國際先進(jìn)技術(shù)，盡快縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的差距。

我認(rèn)為中國的真正危險不是缺少醫(yī)學(xué)或科技領(lǐng)域資源，而是食品經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。隨著人口的增加和人均肉、奶、蛋及水產(chǎn)品消費(fèi)量的激增，未來幾十年，對廉價蛋白質(zhì)的需求將大幅度增加，這會陷入食品流通安全的潛伏危險之中，如果沒有對食品流通的嚴(yán)格規(guī)范和全過程的監(jiān)控機(jī)制，食品安全的恐慌就會像“9.11”事件一樣莫名其妙地向我們襲來。