英俄 流行“國退民進”

“按實際市場價格”出售的原則注定了只有有錢人或大公司才能參與此輪私有化的進程。

與國內“國進民退”的滾滾洪流相對應，英國眼下正掀起一場出售國有企業、國有資產的“運動”。

10月12日，英國首相布朗公開宣稱，為籌集30億英鎊的款項，英國政府計劃向私人投標者招標，出售英國政府所擁有的學生貸款機構、泰晤士河上的Dartford大橋等資產。

與這些資產被一同出售的企業資產最為矚目，包括博彩公司Tote、政府在英吉利海峽隧道的鐵路線、曾事關國家安全的濃縮鈾公司Urenco(核燃料公司，英國政府擁有該公司33%股份)的股份在內的資產赫然在列。

如果說，出售博彩公司僅僅涉及牌照問題，至多使一家民營企業躋身這一國家嚴控的行業，但是，海底隧道和核燃料公司都是戰略性資產，出售這兩項資產，似乎說明英國政府多少有些走投無路。

按照計劃，這些英國政府的資產將在兩年內出售，完成私有化過程。

消息一出，英國各大報紙的網絡版留言爆滿，失望、悲傷和憤懣的情緒充斥其間。一個憤怒的英國人譏諷說，“如果可能，布朗一定想賣掉女王的白金漢宮”。

其實，布朗出售政府資產的理由很充分:英國的預算赤字將在2010年達到1750億英鎊，相當于國民收入的12%，是20國集團里赤字水平最高的。

實際上，布朗并不是突然提出這一國有資產出售計劃的。在今年3月的年度預算中，英國財政大臣達林就曾有類似提議。

布朗宣稱，籌款的目的是為了改善預算赤字。他還希望各地方政府再拿出共計130億英鎊的官產出售，使籌集資金總額達到160億英鎊，而這些資金將用于支持新的資本投資和償還債務。

而且下一步，英國政府還將出售由政府部門和機構所擁有的總計2200億英鎊不動產中的閑置部分。

與英國政府被動出售國有資產不同，俄羅斯則采取了主動私有化的方式。在剛剛舉行的“2010-2012年俄聯邦財產私有化問題”專題會議，俄總理普京明確表示:“應當將私有化看作國家財政收入的一個重要來源。

俄經濟發展部部長納比烏林娜透露，俄政府將于2010年下半年開始出售港口、機場、船運和石油行業公司的股票。據預測，在2010年俄聯邦預算中，來自私有化的收入有望達到約700億盧布。

俄財政部部長庫德林也表示:“俄政府有決心在5年內使國有資產的比重降至40%，并在更長時間里繼續私有化進程。”

據俄《生意人報》披露，“儲蓄銀行”、“俄羅斯石油公司”等多個俄大型企業，都可能出現在新一輪“私有化”企業名單中。

“在俄羅斯，不可能再出現免費或優惠的私有化了。”普京強調，與休克療法時代不同，在俄新一輪私有化進程中，俄聯邦財產必須“按實際市場價格”出售，“不能打任何折扣”。

新一輪的私有化，將不同于上一次的全民得利。“按實際市場價格”出售的原則注定了只有有錢人或大公司才能參與此輪私有化的進程。例如，準備在香港上市的俄羅斯鋁業公司就曾表示希望向中國鋁業公司出售部分股份。

也正因為如此，俄新一輪私有化的進程引起歐洲和亞洲相關方面的密切關注，并將為包括中國在內的各國投資者進入俄能源等相關領域提供新機遇。

有鑒于此，恐怕現在的英國人和俄羅斯人，根本想象不到中國經濟現狀中國有經濟的無上地位。一邊是全力出售國有資產，一邊是國有經濟高歌猛進、得意洋洋，金融危機之后，世界再次出現兩種鮮明的極端。