當前拉美左翼政黨的三大特征

一般而言，拉美左翼政黨是指拉美各國的共產黨、社會民主黨、民族主義黨和新興左翼聯盟。自20世紀80年代起，深陷債務危機的拉美引進美國新自由主義經濟發展模式，但新自由主義并沒有將拉美帶出困境，反而導致社會兩極分化加劇，貪污腐敗嚴重，失業人數增多，從而引發廣大民眾對傳統右翼執政黨的強烈不滿。21世紀以來，拉美左翼政黨以爭取社會公平、反對新自由主義等口號贏得民眾支持。從1998年12月委內瑞拉統一社會黨領袖查韋斯當選總統，到2008年4月巴拉圭“愛國變革聯盟”領導人盧戈贏得政權，拉美左翼政黨(分別是:尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線、玻利維亞“爭取社會主義運動”黨、委內瑞拉統一社會黨、智利民主聯盟黨、厄瓜多爾“主權祖國聯盟運動”、阿根廷正義黨、圣文森特和格林納丁斯聯合工黨、伯利茲聯合民主黨、多米尼加解放黨、古巴共產黨、危地馬拉全國希望聯盟黨、巴拿馬民主革命黨、烏拉圭廣泛陣線—進步聯盟、巴拉圭愛國變革聯盟、海地希望黨)已先后在拉美33個獨立國家中的15個國家獲得執政地位，這些國家的國土總面積和人口總數占整個拉美地區的80%以上。

同時，一些左翼非執政黨也日益發展壯大，成為所在國參政黨或第二、第三大在野黨，是左翼政治力量在拉美不可小覷的重要組成部分，加之拉美左翼政黨在區域性組織和國際組織的影響力日益上升，由此，拉美出現了全面“左轉”的政治格局，左翼政黨實現了由“點”到“面”的跨越。特別是在全球金融危機的影響下，羽翼漸豐的拉美左翼政黨呈現出“去美國化”升級、草根性、流派眾多三大特征。

“去美國化”傾向更加明顯

長期以來，美國一直把拉美地區當成自己的“后院”，通過政治、經貿、文化和軍事等手段從拉美地區掠走大量資源，甚至直接干涉其選舉結果，擴展對拉美國家的“控制力”。然而，隨著拉美左翼政黨紛紛上臺執政，美國在該地區的控制力受到嚴重考驗，拉美左翼政權的“去美國化”傾向越來越明顯。

第一，政治上的“去美國化”升級。拉美左翼政黨上臺執政后，紛紛表示要在實現政治獨立，進行傳統反美活動的同時，進一步對美國政治價值觀提出挑戰。從2004年底拉美左翼政權先后兩度否決美國推薦的美洲國家組織秘書長人選，到2008年底舉行的首次沒有美國參加的拉丁美洲和加勒比地區領導人峰會，都顯示出“門羅主義”在新時期的拉美已風光不再了。2008年9月厄瓜多爾和2009年2月委內瑞拉全民公決通過的新憲法，都打破了傳統美國式的三權分立體制，大大加強了總統權力，甚至規定總統可以無限期連選連任。這不僅僅是對冷戰后“民主神圣化”潮流的一種沖擊，更是用民主的方式突破了美國植入拉美的美國式政治模式和價值觀， 拉美“后美國時代”已經到來。

第二，經濟上的“去美國化”愈演愈烈。首先，新自由主義經濟政策在拉美的失敗，使執政后的左翼政黨加強了經濟改革，增強了經濟獨立性，與美國市場經濟模式的差異化逐漸增大;其次，美洲自由貿易區南擴受阻，相關協議久久不能達成。反之，由委內瑞拉和古巴主導的“美洲玻利瓦爾替代計劃”卻得到越來越多的支持，南方共同市場、里約集團峰會和世界社會論壇的影響力顯著提升。不僅如此，美國還受到少數拉美左翼政權的“能源威脅”，如在當前美國經濟低迷和美元疲軟的形勢下，作為南美洲兩個重要的能源生產大國委內瑞拉和玻利維亞推行石油天然氣資源國有化改革，嚴重威脅到金融危機之下的美國在能源方面的利益和安全。

第三，國際關系中的“去美國化”較為明顯。在國際戰略領域，美國歷來對“地區外影響力”十分警惕，對外部勢力進入拉美感到不安。然而，在拉美左翼政權對外關系多元化的主張和實踐中，俄羅斯、歐盟、非洲、中國與拉美的雙邊和多邊關系日益緊密頻繁，特別是俄羅斯“重返拉美”，在拉美部署其強大軍事力量，并與拉美地區反美情緒高昂的數國政府合作密切，這對美國在拉美地區的主導地位構成了巨大挑戰。另外，美拉雙邊關系也出現危機。2008年9月10日起，玻利維亞國內局勢出現動蕩并與美國互相驅逐大使，引發拉美國家與美國間前所未有的緊張局面。拉美多國紛紛表示支持玻利維亞總統莫拉萊斯及其政府，折射出美國在自視“后院”的拉美的控制力正逐步衰退。

平民政治凸顯“草根性”

在拉美軍政專制時期，社會中下層民眾不具有任何政治權利。伴隨著拉美最后一個軍人專制政權皮諾切特政權的“還政于民”，拉美“政治民主化”運動得到快速發展。現今，在左翼政黨的努力下，拉美戰勝“民主疲勞癥”的挑戰，進入“平民政治”時代。有學者認為，中左翼政府之所以能夠自1990年以來連續執政，歸根結底在于其取得了不俗的執政業績，在實現經濟持續穩定增長、完善政治體制、化解社會矛盾等方面的業績得到多數民眾的認可。拉美左翼政黨在普通民眾心中的信譽度和依賴性大大增強，保證了左翼政黨執政地位相對穩定，實現多次連選連任，表現出拉美左翼執政黨執政基礎的“草根性”。

一方面，拉美左翼執政黨的“草根領袖”獲得眾多選民支持。2002年當選巴西總統的勞工黨領袖盧拉就出身于貧民家庭，工人運動是其進行政治活動的基礎，他是巴西有史以來第一位平民總統，他的競選綱領和施政方針得到眾多選民支持，并于2006年獲得連任。玻利維亞總統莫拉萊斯是土著印第安人，他作為古柯種植者工會主席崛起于政壇，領導“爭取社會主義運動”，主張石油、天然氣國有化，要求土著印第安人享有平等權利。2005年12月，莫拉萊斯在土著印第安人占全國850萬人口54%的玻利維亞，以超過50%的高票當選，成為該國歷史上第一位土著印第安人總統。同樣，2006年在厄瓜多爾大選中獲勝的科雷亞，也是因為得到國內強大的印第安人運動支持而登上總統寶座的。

另一方面，拉美左翼政權的施政措施惠及廣大普通民眾，執政基礎的“草根性”明顯。在這方面，委內瑞拉總統查韋斯最具代表性，他被社會中下層民眾稱為“勇敢的改革者”，從2003年開始，就推行近20項有關民生問題的社會計劃，其中包括醫療衛生、教育科技、就業保障和住房等問題。執政10年，委內瑞拉極端貧困人口從42%減少到9.5%;掃除了文盲，96%的居民學會讀和寫;將國內生產總值的4.2%投入衛生事業;失業率從50%下降到6.1%，已經連續20個季度實現經濟增長;向居民提供低成本和沒有中間商的基礎消費產品;委內瑞拉成為世界上債務水平最低的國家之一;國際儲備從1999年初的143.34億美元增加到2009年1月的418.62億美元;對科學技術的投資從約等于零變成國內生產總值的2.69%;消除了性別的不平等，女性大量進入領導崗位;扭轉了石油出口收入大多流入富人和外國石油公司腰包的局面;沒收、贖買富人閑置的土地;將最低工資標準提高到286美元。毋庸置疑，這一系列的政策和成績都使民眾切實受益，也是查韋斯能在2009年2月16日修憲全民公決中獲勝的重要原因。

左翼政黨流派眾多

總結傳統的社會主義思潮和當前左翼政黨的政治實踐，不難發現在拉美15個左翼執政黨和其他左翼在野黨、參政黨中存在著諸多不同的流派，他們各自的指導思想也紛繁復雜，但大體可以歸納為三大類，即“傳統派”、“溫和派”和“激進派”。這三種左翼流派的主要政治思想分別是馬克思主義、社會民主主義(改良主義或民眾主義)和新社會主義。

首先，“傳統派”是指以馬克思主義為其指導思想，以意識形態占據主導地位而強烈針對資本主義的拉美各國共產黨，其典型代表是古巴共產黨。從19世紀70年代第一國際在拉美建立支部開始，發展至今仍有20多個共產黨，雖然經過20世紀80年代末蘇東劇變的強烈沖擊，但拉美多數共產黨力量依然得到保存。除古巴共產黨繼續執政外，多數共產黨同其他左翼政黨結成統一戰線，開展反對帝國主義和新自由主義的斗爭，成為拉美左翼中的一股重要力量。

其次，倡導“改良主義”的“溫和派”既批評資本主義，也反對共產主義，主張用改良的方式發展本國經濟，增強綜合實力，其主張者是“有民族主義和民眾主義傾向的政黨和組織及其領導人”。他們在政治上主張意識形態多元化，實行多黨制，反對階級斗爭，實現社會的公平正義;經濟上提倡混合經濟，主張將自由市場和國家調控結合起來，以避免市場經濟兩極分化和國有經濟集中壟斷等弊端。智利社會黨、哥斯達黎加民族解放黨、秘魯阿普拉黨、墨西哥民主革命黨、巴西勞工黨、烏拉圭廣泛陣線—進步聯盟、阿根廷正義黨等左翼政黨大都屬于 “溫和派”政黨。

第三，“新社會主義”是帶有拉美本土特色的新政治思想，體現著“激進派”的主要政治主張和經濟發展思路。在對內政策上，他們主張修改憲法擴大總統權力，以保證政策的連續性，實行參與式民主，鼓勵社會各階層廣泛參與國家決策，堅持國家對經濟的干預和主導，對國家具有重要意義的能源部門的經濟單位實行“國有化”，強調平等、縮小貧富差距保障低收入階層和弱勢人群利益，促進社會公平;對外政策上，主要表現為“反美抗美”，反對美國單邊主義和霸權主義，推進拉美一體化進程，實現對外關系的多元化發展。委內瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國的執政黨是這類左翼政黨的主要代表。其中，查韋斯提出的“21世紀社會主義”最能體現“新社會主義”的思想內涵。查韋斯致力于建立一個“公正的，起碼是沒有人挨餓”的社會，代表著委內瑞拉平民和社會下層的利益。查韋斯的思想主張得到了其他左翼政黨的廣泛認同，“一個社會主義的新世界是可能的”這一口號，正在一些拉美國家付諸實踐。厄瓜多爾總統科雷亞也聲稱要搞“21世紀社會主義”，玻利維亞總統莫拉萊斯提出要走“印第安社會主義”道路，尼加拉瓜奧爾特加政府上臺后宣稱要搞自己的社會主義，就連大主教出身的巴拉圭新近上臺的總統盧戈，也表示要適應潮流進行社會主義變革，實行土地改革，讓窮人得到耕地，滿足中下層民眾利益。

20世紀末期，蘇東劇變曾讓拉美左翼政黨受到巨大沖擊，但他們經受住了嚴峻考驗，度過了低潮期，形成了今天拉美地區全面“左轉”的格局。必須看到，在拉美政治民主化進程中，左翼政黨發揮了重要作用，在經濟建設方面，左翼執政黨也取得了較好成就，在社會領域，左翼政黨更是站在平民立場上，推進公平正義，不僅得到拉美廣大民眾的認可，連續獲得執政地位，還發展成為一支重要的國際左翼力量，在國際政治舞臺上扮演著越來越重要的角色。目前，世界大多數國家都面臨著全球金融危機的挑戰，拉美國家的政治格局和左翼政權將不可避免地受其影響。如何采取有效措施應對風險、化“危”為“ 機”、保持優勢、繼續發展，是拉美左翼政黨，特別是左翼執政黨需要重視和考慮的問題。

(作者單位:中共中央黨校黨建專業)

(責任編輯:文博英)